“一帶一路”倡議下國際法視角的思考

任婉瑩

中國政法大學，北京 100088

“一帶一路”倡議可以使國際貿易與人員流動更容易，經濟更加一體化，還能實現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展計劃》目標。同時“一帶一路”倡議還可以協(xié)調國際間的文化差異，解決地區(qū)間的爭議［1］。在“一帶一路”倡議下，將我國與周邊國家緊密地聯(lián)系在一起，形成了一個金流、人流、物流等自由流動的跨歐亞經濟體，實現(xiàn)了國際間的經濟共贏發(fā)展。因此，本文將對“一帶一路”倡議下國際法理論進行分析，以期為我國經濟可持續(xù)發(fā)展提供參考。

一、“一帶一路”倡議的價值

隨著我國經濟的快速發(fā)展，使我國在國際間的地位不斷地提升，截止到2010年，我國的國民經濟已經超過了日本。并且在“一帶一路”倡議下，也促使我國占據(jù)世界第二大經濟體地位。并且在“一帶一路”倡議下，也為我國國內經濟與政治上存在的問題，指明了解決與發(fā)展方向。

（一）金融安全得到保障

世界貿易組織的貿易規(guī)則，是以發(fā)達國家的貿易水平為基礎，并根據(jù)發(fā)達國家的貿易水平發(fā)展進行規(guī)則的設定與調整，這種規(guī)則將發(fā)展中國家排除在外。而就目前來說我國還處于發(fā)展中國家，還并沒有正式的進入發(fā)達國家的行列。世界貿易組織的貿易規(guī)則，則不利于我國貿易水平的提升與發(fā)展。為了促進我國經濟的快速發(fā)展，我國提出了“一帶一路”倡議，并為發(fā)展中國家提供了國際投資交易平臺，使其可以進行分散投資，促進各國優(yōu)勢互補，有效地降低了金融投資的風險。并且在“一帶一路”倡議下還能解決發(fā)展中國家邊緣化問題，保證發(fā)展中國家金融體系的安全。

（二）能源安全得到保障

能源交易是全球貿易往來的重要組成部分，同時能源安全也是保障國家經濟可持續(xù)性發(fā)展的關鍵。就目前來說我國的各能源都出現(xiàn)了匱乏的現(xiàn)象，部分儲備也出現(xiàn)了不足的現(xiàn)象。而中亞地區(qū)汽油能源豐富，并且中亞地區(qū)與我國西部相連，就這樣的情況，我國借助“一帶一路”的倡議，將中亞地區(qū)的資源進行引進，以此來彌補我國部分能源的不足。而在能源運輸?shù)倪^程中，在“一帶一路”倡議下，我國已經與多個國家進行合作，能源可以繞過馬六甲海峽，從西南邊境直接輸送到我國，使能源安全得到保障［2］。

（三）促進國際產業(yè)轉移

自我國改革開放以來，積極的引入外資，并承接國際間產業(yè)的轉移，大量建設資源消耗型產業(yè)。進而使我國生態(tài)環(huán)境問題，以及資源消耗問題成為了社會各界所關注的重點，同時也成為了我國經濟可持續(xù)發(fā)展的難點。并且這兩種問題在短時間內無法得到有效地解決，因此，我國必須要加快國際產業(yè)轉移的腳步，將一些產業(yè)過渡到東盟或中亞等國家，合理地利用國際間閑置的資源，進而解決國際間產能過剩的問題。

二、“一帶一路”倡議下國際法視角的思考

中國作為“一帶一路”倡議的提出方與主導者，要肩負起“一帶一路”倡議發(fā)展的責任，要牢牢把握“一帶一路”所帶來的契機。積極地與“一帶一路”沿線國家談判與合作，促進國際間的經濟發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。并積極地參與“一帶一路”倡議下國際法的制定與實施，規(guī)范國際間的貿易往來，構建符合發(fā)展中國家經濟發(fā)展的國際貿易體系，使“一帶一路”更具合理性、公正性，進而促進全球經濟的發(fā)展。

（一）構建與實施“一帶一路”相關國際機制

發(fā)展中國家對全球經濟發(fā)展貢獻了巨大的力量，但是在世界貿易組織規(guī)則前面，一直忽視著發(fā)展中的國家，使發(fā)展中國家在世界貿易組織中沒有得到與其貢獻相對應的權利。而2013年9月，習近平所提出的“一帶一路”倡議，提倡改革全球經濟治理機制，積極參與國際經貿規(guī)則的制定，爭取全球經濟治理權利這一倡議部署，使“一帶一路”倡議更具開放性。而在“一帶一路”建設的過程中，中國可以借鑒國際間的成熟機制，循序漸進的改變國家經濟的舊秩序，實現(xiàn)“一帶一路”的倡議目標。“一帶一路”要充分地利用國際間的成熟國際機制，將其與“一帶一路”進行對接，并不斷地強化共同體意識，使“一帶一路”更具活力與新的內涵。在構建“一帶一路”相關國際法規(guī)的過程中，要將新國際機制與已有的機制進行協(xié)調，充分地考慮到相關國家的利益，尊重各國的經濟發(fā)展與差異性。同時在制定相關機制的過程中，還要加大沿線國家的參與權與決策權，實現(xiàn)沿線國家經濟的共同發(fā)展。

（二）在國際法視角下，推行多元化合作機制

近些年我國經濟得到了突飛猛進的發(fā)展，并對國際經濟格局造成了一定的影響與沖擊。所以在“一帶一路”實施過程中，部分沿線國家也會有擔憂。所以我國要將互利共贏的理念進行全面的落實與貫穿，將一部分利益讓與合作的國家，實現(xiàn)國際間的互利共贏，消除沿線國家的擔憂。在國際法規(guī)視角下“一帶一路”要以實現(xiàn)貿易暢通、道路聯(lián)通、貨幣流通、政策溝通、民心相通為具體目標，并推行多元化合作機制［3］。要根據(jù)各國的實際情況與合作條件，采取不同的合作方式，可以通過雙邊自貿區(qū)合作、經濟走廊合作、互聯(lián)互通合作等方式，構建多元化“一帶一路”合作機制與平臺，打造命運共同體，推動“一帶一路”倡議目標的完成。

（三）在國際法視角下，加快投資貿易化進程

在“一帶一路”倡議下，要學會使用國際法律法規(guī)消除國際間的投資壁壘，加快投資貿易化的進程。因此，要梳理現(xiàn)有的雙邊、多邊貿易投資協(xié)定，并借鑒國際法完善“一帶一路”的國際條約與相關機制的建設，推動建立國家與地區(qū)的自由貿易協(xié)定。同時中國作為“一帶一路”的倡導方與主導者，要積極地推動《貿易便利化協(xié)定》在區(qū)域內生效和實施，使其與其他世界經濟組織接軌，規(guī)避形成的交叉與重復。并且在“一帶一路”倡導下，要選擇成員國家最關切和具有廣泛共識的領域，采取便利化措施，如以關稅和非關稅措施、交通運輸、海關程序等為突破點逐步拓展，進而加快“一帶一路”國際法視角下，國際間投資貿易化進程。

（四）在國際法視角下，加強海外投資保護

在國家法視角下，要根據(jù)國際間的形式變化，梳理與重修雙邊投資保護協(xié)定，并且?guī)椭Ｍ馔顿Y者，進行投資決策前的仔細調查。要調查相關國家的法律法規(guī)、投資對象、投資交易本身，降低海外投資風險［4］。同時我國政府也要積極的為海外投資企業(yè)建立公共信息服務平臺，并加強對海外國家及地區(qū)經濟合作、貿易溝通的風險評估，并及時的發(fā)布各種風險信息，加強對海外投資的保護力度。在國際法視角下，我國政府也要為海外投資企業(yè)提供相應的投資保險服務，使國家成為我國企業(yè)海外投資發(fā)展的最強保障。

（五）在國際法視角下，構建爭端解決機制

因為國家之間經濟與法治上存在著不同的差異性，所以會導致爭端的發(fā)生。因此在國際法視角下，開展“一帶一路”倡議部署，要構建爭端解決機制，使國際間企業(yè)的合作有法可依，減少爭端的發(fā)生，使國際間的合作更加的公平合理。在構建“一帶一路”爭端解決機制的過程中，可以借鑒已經成熟的相關貿易組織的爭端解決機制，并且在爭端解決機制的構建過程中，要將其與國家法進行銜接，使爭端解決機制更具國際性、規(guī)范性。同時在構建“一帶一路”爭端解決機制的過程中，也要根據(jù)沿線國家的實際情況，建立具有針對性的爭端解決機制，以促進“一帶一路”倡議下國際間的合作往來，實現(xiàn)互利共贏的最終倡議目標。

三、結束語

在建設“一帶一路”過程中，中國要恪守聯(lián)合國相關規(guī)定，遵守和平共處五項原則，實現(xiàn)國際間和平共處、互利共贏的倡議目標，推動“一帶一路”倡議的順利實施，促進我國經濟可持續(xù)性發(fā)展。