電力企業全面預算管理問題研究

周玉華

摘要：隨著社會科技的迅猛發展，人們日常生活中的用電量急劇增加，從而推動著電力企業的發展。但很多電力企業的管理模式與企業的實際發展狀況不匹配，尤其是全面預算管理方面，問題也是層出不窮。本文主要從電力企業實施全面預算管理的重要性出發，著重分析了電力企業現階段進行全面預算管理的問題，并提出了相應的解決措施。

關鍵詞：電力企業? 全面預算? 管理模式

一、引言

電力行業的發展前景是樂觀的，電力企業要想在競爭激烈的市場中脫穎而出需要加強全面預算工作的關注力度。全面預算管理工作是企業經營過程中必不可少的重要環節，是保障企業目標完成的重要手段。因此企業要不斷地加強對全面預算管理工作的重視程度。

二、電力企業實施全面預算管理的重要性

（一）全面預算管理的含義

全面預算管理是一項極為復雜的工作，運用預算對電力企業內部的各個部門的財務和非財務進行控制、分配工作，涉及企業生產、企業銷售、企業運營等各個環節，是全體員工參與在內的管理活動。制定合理的全面預算管理制度，能夠推動企業健康持續發展。

（二）實施全面預算管理的意義

電力企業全面預算管理有利于構建企業內部的交流溝通，也又利于完善企業內部的審核機制。全面預算管理工作在實際的運用階段，首先要明確各個環節想要實現的企業目標，在設定目標時需要企業內部各部門之間相互交流溝通，而后獲得一個可行性高的目標。這樣的過程能夠加強各部門之間的關聯，從而提高企業的凝聚力。在此之前的電力企業財務管理工作的重心多在問題的處理過程中，無限展示出預算的價值。而有效的全面預算管理能夠對可能出現的問題起到一個防護的作用，在發生問題時能夠及時地處理，從而減少企業的虧損情況，有利于企業的平穩發展。

三、電力企業全面預算管理現存問題

電力行業的涉及范圍較廣泛，包括了電力的供應、電網的規劃、輸電線路的排布、營業服務等多個環節。想要對企業內部有一個整體的把控，就需要在企業管理的過程中使用全面預算管理，但是在實際的應用中還存有很多弊端。

（一）預算體系和管理體制不健全

大部分的電力企業都是財務人員在進行全面預算管理的工作，沒有設置專門的預算部門。這樣的操作大大增加了財務部門的工作量，使得相關的工作人員產生逆反心理，導致不主動做全面預算管理工作的結果。企業想要可持續的平穩發展，就要將目光放長遠，全面預算管理制度的建設迫在眉睫。

（二）對全面預算管理的認知不全面

1.市場信息獲得不及時，電力銷售實際和預想差距大。電力市場絕不會是一成不變的，如果不能及時的了解市場變換情況，會導致市場預算工作出現問題。很多電力企業一味地將預算的目標等同于企業的目標，把預算工作當作一個不急迫的工作，最終的預算結果說低不低，說高不高，根本起不到導向的作用。還有的公司在進行全面預算時不去實地考察，只放眼于經驗之談，這樣的預算工作是沒有意義的。

2.預算編制數據粗略，實際和預想差距大。電力企業的預算部門很多是缺少合理的預算編制方式的，預算編制的方式趨同，多采用增量預算法。這樣的編制只是單純的增加了數量總值，并沒有對過去問題和現在市場進行深入的研究探討，是很隨意的一種方式。甚至有的工作人員為了個人的經濟利益，在進行預算編制時虛報、謊報。長期下來，會發現預算金額和實際資金使用差距極大[1]。

（三）全面預算管理的執行度不高

電力企業的財務來源和使用基本上是固定的，面對發展的多種業務是需要企業加大關注的。不好的全面預算管理工作會導致各個環節出現問題，從而阻礙企業發展。

四、完善電力企業全面預算管理的有效措施

（一）構建科學合理的全面預算管理制度

想要有效的解決現存問題就要根據企業的實際情況，制定出符合企業發展的相關策略。完善相關部門的建立，讓制定出的制度對相關工作人員起到制約的作用。要以預算目標和財務目標相趨同為主要目標，提高全面預算管理工作的科學性、可實施性。從而推動企業健康發展。努力做到有計劃、有監督、有審核的財務管理部門。電力企業全面預算管理具體的內容有運營預算、財務支出預算、流動資金預算等等。要成立以領導和專業人士為領頭的全面預算管理部門，將企業內部的所有部門都融入進去。每一個部門都有專門預算的人員，定期向主要負責人匯報情況，從而推動企業發展。最直接的方式就是電力企業可根據實際的市場運行情況制作出預算管理指標的模型，這樣的操作讓企業可以更為直接地對相關工作進行把控。企業內部要對現有的資源進行合理化分配，不要只制定管理流程卻不去運用。面對已經分析出的問題一定要解決，從而推動企業開展全面預算管理工作。預算控制是重中之重，因此需要企業引入先進的預算管理體系，適當的增加預算管理的工作流程，自始至終保障預算的剛性。有效的預算控制不但能減少成本資金的投入，還能防止資源浪費[2]。

（二）細化全面預算工作，提升預算質量

1.加大關注電力市場信息力度。企業要轉變現有的企業思維，對全面預算管理工作形成正確的觀念。現階段的電力市場不再由相關部門統一管理，要隨著市場的發展趨勢而發展了。企業要培養專業技術強的工作人員，設立市場調研部門不定時的去到實地進行考察。再結合企業的實際情況制定出最合適的營銷策略。讓銷售預算能在企業的控制范圍內。企業要定時的組織財務人員的培訓學習活動，從心底加強信息的關注度。市場分析不再采取單一的模式，不定時的進行市場分析，從而為企業帶來可觀的經濟效益。

2.細化預算。想要把全面預算工作做好，就要依靠相關工作人員的能力。因此企業要對相關的業務人員進行全面性、專業性的培養。讓相關員工從里到外認識到預算工作的全部過程，學習其他優秀企業的管理模式。要加強工作的仔細程度，要形成工作細心、全面考慮的良好習慣。在每個階段的預算工作都進行細節化處理，越細越好，在將預算的每一步過程進行適當的記錄，從而方便后續的復查工作，大大提高預算的工作質量和效率。企業要對相關業務的流程有一個規范，按照每個業務不同的特點設置出不同的權限要求。要對現有的預算編制方式進行創新，要制定出配套的實施方案。管理人員要對預算工作有一定的靈敏度，面對不同環節的預算實施彈性的預算機制，從而提升工作效率[3]。

（三）建立相關的員工考核制度

1.加強領導重視。企業的發展離不開每一位員工的努力，因此想要推動全面預算管理工作的展開也少不了全體員工的支持。對于企業來說，企業文化被認可無疑是企業的價值被認可了。企業文化是由企業高層制定出的，不要將其只存在與口號等形式層面，要實際運用于各個環節當中。由于全面預算管理工作的特殊性，需要企業的高層領導們賦予管理工作一線工作人員相關的權利，讓管理人員感受到企業的支持。對于電力企業來說，全面預算管理工作分布于企業的各個階層之間，想要順利地開展相關工作需要全體員工的支持，這種支持不能僅存于精神層面，要運用于實際當中，做到知行合一。企業要對全面預算管理工作進行適當的宣傳工作，樹立起相關的意識，加強企業內部的聯系，讓部門之間相互理解。

2.優化審核制度，建立責任落實。電力企業的全面預算管理制度的實施是有嚴格規定的，絕大部分的情況下，預算任務一旦下達是不會進行調整的。如果出現突發情況必須進行調整，需要有關部門出示相關的書面證明，要有詳細的更改原因要將影響執行的每個因素都加以闡述。杜絕出現隨意的全面預算管理行為。明確每一步驟的要求，將相關指標在分發給相關的部門，計算出企業能接受的預算差異。企業要實施考核制度，可根據相關數值是否達標來進行審核，從而強化員工的工作意識。在控制范圍以內的情況，對于領導不予獎勵還要進行適當的懲罰，起到帶頭約束的作用。讓領導重視，從而引領員工重視，營造出良好的企業氛圍。實施公開、公正的獎勵機制及懲罰制度，能夠調動起員工的工作熱情，提高員工對于全面預算工作的重視程度及認真程度。

五、結語

雖然現階段的電力企業全面預算管理工作的問題源源不斷，企業只要愿意認真分析，尋找問題的根本原因，根據企業的實際情況再實施針對性的解決策略。一定能改善，從而推動企業全面預算工作的開展，進而推動電業企業可持續發展。

參考文獻：

[1]孫曉麗.關于電力企業如何進行全面預算管理問題的思考[J].中國鄉鎮企業會計，2020（03）：33-34.

[2]梅菊.基層電力企業財務全面預算管理存在的問題及對策[J].納稅，2019，13（35）：132.

[3]張麗君.電力企業全面預算管理問題與對策[J].中國市場，2019（33）：144-145.

作者單位：大唐吉林電力檢修運維有限公司