新時代下堅持協調發展理念的價值所在

曹雪雪 汪曉鶯

摘 要：我國已經進入了新時代，同時面臨新的挑戰和新的要求，協調發展理念作為五大發展理念之一，有其獨特的時代價值，為我國當前階段實現平穩健康發展提供了正確的指引。堅持協調發展有助于引領經濟新常態，構建我國開放型經濟發展新優勢，推動發展速度與發展質量和效益相協調、助力經濟結構調整優化，增強經濟增長內生動力。堅持區域城鄉、物質文明與精神文明、經濟建設與生態建設、經濟建設與國防建設協調發展能有效彌補“木桶”效應，為構建平衡發展格局提供新理路。

關鍵詞：協調發展理念;新常態;開放型經濟;平衡發展格局

中圖分類號：D616? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2020）11-0015-02

協調是社會經濟健康平穩發展的首要前提。堅持協調發展不但是社會可持續發展的內在要求，更是人民對美好生活追求得以實現的重要保證。樹立協調發展理念，堅持協調發展，就是要補短板、破制約，增強發展的平衡性、包容性、可持續性，促進各區域各領域各方面協同配合、均衡一體發展，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢鋪路架橋[1]。黨的十九大指明了我國當前的歷史新方位，我國的社會主要矛盾發生了變化，人民的需求也在朝著更高的方向發展，推動區域、城鄉、兩個文明、經濟與生態、經濟和國防協調發展已成為我國能否實現“兩個一百年”奮斗目標以及實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵。習近平總書記提出的協調發展理念對實現我國各領域整體平衡發展，對我們完成偉大事業、奮斗目標、人民期待和歷史使命意義重大。

一、堅持協調發展理念是引領經濟新常態、構建我國開放型經濟發展新優勢的關鍵一招

（一）堅持協調發展理念，推動發展速度與發展質量效益相協調

在過去的短短幾十年中，我國的經濟發展速度令世界震驚。如今我國的經濟總量位居世界前列，一改新中國成立初期生產力和經濟發展落后的局面。但是在發展中也存在諸多問題，比如經濟發展速度快、總量大，但發展質量和效益卻不盡人意的現狀。現在的目標已經不是單方面追求高速度的經濟發展，而是要保質保量，追求發展速度與發展質量的平衡，且以創新驅動為核心，推動平穩健康的發展。在推動經濟中高速發展、產業向中高端轉型以及堅持效率型集約增長的發展目標下，最重要的一個部分就是要促進人與自然相協調，因為生態環境的狀況也是衡量發展質量和效益是否達標的一個重要指標。同時，人口資源環境協調也是解決代際矛盾的首要條件。協調發展就是要把發展的方方面面都聯系起來，協同優化，保證任何一方面都不掉隊，形成健康可持續的發展模式。看待一個社會的發展程度如何，不能只停留在表面上、數據上，要深入了解整體狀況，補齊短板，使發展始終保持一個平衡的狀態，堅持協調發展理念對實現發展速度質量相協調、實現經濟社會健康發展意義凸顯。

（二）協調發展助力經濟結構調整優化，增強經濟增長內生動力

在國家進行經濟結構調整以來，取得了相當令人引以為傲的成果，國民經濟持續保持著穩中向好的發展趨勢，轉型升級也在穩步推進，發展質量和效益也取得了很大的成果且在不斷地提升。在這次經濟結構的調整中，能取得如此成績，一個是創新驅動的效果顯著，另一個就是經濟發展的協調性增強，更加注重提高低耗能高效益的力度，國家甚至給予了某些產業政策支持來推動。從產業結構角度看，雖然第一產業和第二產業的增加值都在提升，但相對來講第三產業的更高，全國服務業生產指數以及信息軟件類技術性服務業也保持著較快增長，其貢獻率所占比重也越來越大。這也反映了經濟內生動力增強主要體現在供給、需求和預期這三個方面，這也是我國經濟持續健康發展的重要支撐。在創新驅動效應下，大眾創業、萬眾創新的理念及運用發展，很好地激活了市場活力以及社會創造力，而且“互聯網+”的發展，很好地融合了各種新業態以及新的商業模式，也為我國經濟的良好發展注入了新的動力。在協調發展理念的指導下，充分調動各種有利因素，不斷推動各項產業都能良好快速地向前發展，使得經濟結構日益趨向均衡平穩，達到共向發展，從而推動我國更快更好地邁向“兩個一百年”奮斗目標和偉大復興中國夢目標的實現。

二、協調發展理念為有效彌補“木桶”效應、構建平衡發展格局提供新理路

（一）區域協調發展推動實現空間發展平衡

改革開放四十多年來，我們創造了屬于自己的發展奇跡，但在這個快速發展的過程中，發展不平衡、不協調的問題格外突出。東部沿海地區發展極為迅速，一方面得益于得天獨厚的地理位置，另一方面有國家政策的大力支持，在這樣的有利條件下，東部地區的發展遠超中西部內陸地區的發展。而這些較為落后的地區，有的是自然原因，有的是歷史原因，還有政策原因等等因素造成了如今的發展局面。解決區域發展不平衡的問題，是構建平衡發展格局中重要的一環，也是要補的短板之一。推動區域協調發展，重點在于統籌東西、協調南北，實施區域發展總體戰略，把西部大開發、中部崛起和東北振興三大戰略目標統籌推進，并且還要繼續支持東部沿海帶頭發展，給其他地區的發展打好頭陣。“一帶一路”建設的推進、長江經濟帶的建設和京津冀協同發展的戰略規劃，無疑為區域協調發展又增加了強大動力。同時，積極推進城市群的發展，促進城市內部功能的有效整合也會更好地帶動周邊地區的發展。區域協調發展在各種有力措施下效果顯著，有效推動我國空間趨向平衡向好發展。

（二）統籌城鄉協調發展利于推進城鄉一體化建設

我國自古以來就是一個農業大國，但隨著新中國成立后工業化的進程不斷加快，迫切要求城鎮化水平也要不斷提升，在城鎮化不斷推進的過程中，出現了城鄉發展不協調的問題，而協調的城鄉發展關系對中國這樣一個需要繼續向發達的城市型社會轉型的國家而言至關重要。“城鄉協調發展”的任務和目標已被明確提出，而要實現這個目標，最重要的就是推動城鄉融合發展，盡快破除二元制的桎梏，建立更加完善的體制機制;此外，堅持工業反哺農業、城市支持農村;合理配置城鄉要素，推動其有序自由流動，并且積極推動農村基本公共服務均等化;再者，黨的十九大報告提出實行鄉村振興戰略非常及時有必要，把鄉村作為一個整體，因地制宜地利用農村的勞動力、生態、產業和文化等資源，把發揮鄉村的主動性作為首要，極大調動了農村發展的積極性。要實現城鄉協調發展，無疑是一項很艱巨的任務，這除了需要在客觀上進行行之有效的改革發展外，還要在城鄉居民的思想上進行相關的教育和宣傳，只有在彼此情感認同上達成一致，才能徹底消除彼此之間的芥蒂，實現全面有效的城鄉一體化，達到城鄉協調發展，從而促進我國全面協調發展，補短板，強整體。

（三）經濟建設與文化建設協調發展，助力“兩個文明”并駕齊驅

四十多年的改革開放極大地豐富了人民的物質世界，基本解決了物質貧困和物質匱乏的問題，鼓了人民群眾的“錢袋子”;但是我國的精神文明建設卻相對落后，亟須充實人民群眾的“腦瓜子”。人民對于美好生活的向往有物質和精神兩個層面的需求，二者協調發展，不僅是社會向前發展、全面實現小康社會、建成現代化強國，最終實現中華民族偉大復興中國夢的客觀要求，而且也是每一位中華兒女個人自我進步、培養“四德”“四個自信”的主觀要求。中國歷史悠久，文化底蘊深厚，中華民族至今的每一代人深受傳統文化的影響。在今天，更要加強精神文明建設，用優秀的文化熏陶人、用正確的三觀塑造人、用深厚的民族情感感染人，既要發展正能量的娛樂文化，也要發展紅色基因，將社會主義核心價值觀根植于每代人的心中。充分的國家和民族認同感，是提升人民自豪感、幸福感的重要源泉。所以，物質文明發展了，精神文明的建設也得跟上，這樣才能推動全社會健康長久發展。

（四）經濟與生態協調發展，有效化解人與自然矛盾

我國經濟結構轉型升級加快，同時也面臨著許多遺留下來的生態環境問題的巨大壓力，既要治理污染改善生態環境，又要推動經濟平穩發展。因此，如何協調經濟的發展與生態環境的建設，使二者達到相互促進的良好狀態，達到一種動態平衡，成為全面建成小康社會以及把我國建成社會主義現代化強國目標的又一亟須解決的難題。想要有效解決二者之間的矛盾，只有大力促進經濟生態協調發展，堅持用生態化的理念發展產業，才能有效減少經濟發展對資源能源的占用和消耗、有效降低經濟發展對生態環境的影響，實現經濟的可持續發展;只有大力促進經濟生態協調發展，堅持用產業化的辦法抓好生態建設，才能為生態環境建設提供更加堅實的物質技術支撐，更加有效地增強生態環境建設內在動力，保證生態環境建設持續向前推進[2]。經濟發展后必須積極有效反哺生態，遵循規律，跟自然達到和諧共生，把對資源的消耗保持在其承載力范圍之內，為經濟發展拓寬空間以及提供更強有力的支撐，保證社會健康平穩可持續發展。

（五）經濟建設與國防建設融合發展，極大增強綜合國力

經濟建設是基礎，而國防建設是保障;經濟建設富國，國防建設強軍。二者相輔相成、相互促進，不可分割。古今中外幾千年來的歷史浮沉證明，安全保證是發展的前提，發展是實現安全的物質基礎。中國近代史告訴我們，落后就要挨打。所以，經濟建設與國防建設是分不開的，我們沒有生活在一個完全和平的時代，只是生活在一個和平的國家，加強國防建設的目的是保內，而不是對外。強大的國防建設要以經濟足夠發展為前提;每一個發展成果，都需要足夠強大的國防力量去維護。而我們的經濟、社會、政治、文化和生態文明建設，最終的目的都是為了實現人民最根本的利益，國防建設的根本目的和動力也正是如此。因此，我們要把國防建設根植于國家整體建設之中，加快形成全方位、寬領域、多層次的軍民深度融合發展格局，并且推動國防建設給予經濟建設和社會建設更大的安全保障，盡早實現我們的強軍夢、偉大復興的中國夢。

參考文獻：

[1]任理軒.堅持協調發展[N].人民日報，2015-12-21（7）.

[2]高智.大力促進經濟生態協調發展[N].河北日報，2016-12-16（7）.