基于墾區“三大一航母”戰略的新時代人力資本開發研究

李洪亮 王超

[摘 要] 黑龍江墾區進行“三大一航母”戰略轉型發展，企業化經營對人力資本的配備提出了更高的要求。墾區農場人力資本具有先天農業屬性，可參照國家1號文件精神的職業經理人培養體系進行設計。高素質職業農民培養是墾區農場人力資本培養戰略的重要組成部分。但其教育培訓體系多是強調基礎生產技能和管理能力上的培養，對職業道德、民主和法治意識等方面教育培訓內容偏少。墾區高素質人力資本的開發需要科學定位培養目標，合理設計教學內容，設計培訓體系，遵循個人需求與社會需求相結合，精準培訓和自我學習實踐相結合，注重規則體系建立，持續培養高素質職工，支撐北大荒集團發展戰略。

[關鍵詞] 三大一航母;高素質職業農民;現代化大農業;職業道德

[中圖分類號] F241[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2020）11-0109-02

黑龍江墾區進行“三大一航母”戰略轉型發展，企業化經營對人力資本的配備提出了更高的要求。墾區農場人力資本具有先天農業屬性，當前墾區人力資本教育培訓主要是加強職工的知識、技術和經營戰略等方面的教育，培訓內容較少涉及職業精神、職業道德和法律意識等內容。而國外農民的教育培養，是按照產業的不同相應進行對應的教育，具有培養職業農民的獨特教育機制[1]。因此本文主要從墾區人力資本開發的職業精神、職業道德和法律意識進行研究，為北大荒集團轉型發展建設提供參考。

一、墾區轉型發展對高素質人力資本的要求

（一）需要有新型集成發展思維

墾區特有的農業產業能否高效發展是墾區發展戰略的重要保證。發展墾區特色產業即需要挖掘本地資源稟賦，還要結合社會需求構建一元多化的聯合產業。黑龍江墾區資源得天獨厚，但墾區的生產經營模式還比較單一，沒有充分挖掘資源潛力。例如：風景秀麗地區即可生產特色農產品，也可延伸旅游文化，利用互聯網打造特色農產品和旅游資源文化。黑龍江墾區多年來的發展是造福子孫后代的可持續性發展，強化環境建設是可持續性發展的主要方向，要持續樹立“綠水青山是金山銀山”的理念。因此，經營管理者面對現代化農業的發展需要有科技、創造、管理、經營、創新等方面的集成能力和可持續發展的思維。

（二）需要充分理解精神文明的作用

如果說墾區資源特色是墾區經濟發展的物質基礎，那么墾區精神文明特色就是墾區現代化發展的精神支柱。黑龍江墾區獨有的北大荒文化在墾區精神文明建設中發揮了重要作用。國人常講仁、義、禮、智、信，通指人們之間可以相互理解和包容。隨著信息技術、交通的發展，地球村初步形成。墾區與地方的融合，導致文化沖突比較明顯。墾區精神文明的好壞對社會主義新農村建設的作用毋庸辯論。因此，人力資本的開發必須重視其文明、禮儀、精神和主人翁精神，特別要重視北大荒精神的傳承。

（三）需要掌握現代科技文化知識

黑龍江墾區進行“兩化一改革”轉型和“三大一航母”戰略建設，對人力資本提出了更高的知識技能要求，農業生產現代化和信息化、農業生產經營的市場化對農業生產者提出了更高的要求。墾區農業生產者也需要不斷掌握現代生產經營知識、信息化知識、農業生產機械知識、法律知識才能跟上發展的步伐，才能在市場競爭條件下不斷創新發展，有效促進墾區產業發展。

二、墾區高素質人力資本開發思路

十九大報告指出，建設新農村的基本要求是培育新型農民的高素質，要從熱愛農業、了解農事、提高素質、法律意識等方面進行教育。

（一）以農業之重為引，培養對農業產業的熱愛

教育的第一要務就是傳授職業的價值觀。職業價值觀就是指就業人員在工作的過程之中，與社會環境在互動中形成的一種工作狀態。從社會的分工角度來講，農業生產也逐步成為一種新興職業，從業人員也需要具有相應職業價值觀。然而在墾區人力資本開發過程中恰恰忽視了職業價值觀的重要性。我國傳統觀念中，農民就是指社會中貧窮落后的人，時至如今，提到“農民”一詞，人們想到的大多是身份，而不是職業。人們觀念上對農民的輕視，導致以務農為恥并放棄務農。近年來，隨著戶籍制度改革，農民身份雖好了一些，但人民的態度還沒有轉變[2]。因此墾區人力資本的開發首先要培養職工對農業的熱愛，才能培養“以農為榮”的價值觀。

（二）以道德模范為標桿，強化農業職業道德建設

作為引領墾區農業經濟發展的先鋒隊和主力軍，高素質職業農民的行為規范非常重要，道德操守是基本素質，即要確保農產品質量安全，也要確保生產生態可持續發展，在生產過程中不破壞自然資源生產條件。以破壞農業生態環境為代價換取短期高效產量的方式是不可取的，也是不可持續的[3]。培養從業者誠實守信、甘于奉獻的職業道德和可持續發展的理念是墾區文化建設的重要內容之一。近期國家農產品的品質不合格問題頻頻發生，國家雖對品質進行嚴格把控，但是生產過程太過龐大，僅靠國家部門難以監管，因此就需要提高生產者自身的道德精神、甘于奉獻的職業精神。

（三）以法治建設為理念，培育懂法用法思維

社會主義法治建設是我國現代化農業建設的重要保障。黑龍江墾區轉型進行企業化經營，更需要提高農業生產者的法治意識。只能讓農業生產者本身具有法治意識，才能更好的促進墾區現代化大農業的生產經營，農民具有法治意識是農場的文明、和諧的基礎。當前，絕大多新型職業農民的教育缺乏法律知識方面的內容，導致最后培養的高素質職業農民在面對各種矛盾中，由于因為不懂法律，導致失去本身的應有的權益。

（四）重點教授農業技能，提高對農事了解能力

黑龍江墾區人口老齡化比較嚴重，目前墾區務農主力，主要為中老年人，其普遍科技文化能力比較低，對創新和發展的能力也不高，但是農業生產技術水平較高，在墾區轉型發展過程中必然大量引進年輕的生產力，但是受校內教學、傳統文化限制，這部分生產力的農業生產技能水平較低。墾區的振興發展即離不開科技和創新、經營與管理，也離不開傳統農業生產技能的支撐。因此，要充分利用原有生產者和當代青年之間的互補效應，從而實現在傳統務農過程中結合現代科技能力，持續提高未來一代務農主力的農業技能。

三、墾區高素質人力資本的培育模式

（一）在培育的目標上

在北大荒集團轉型發展的背景下，墾區企業化經營，農場已經不再是單純的基礎產物生產，還包括各種農業文化、產品加工銷售、產品創新等。因此就需要培養各類人才，共同進行合作共贏。可重點從三個維度進行培養。一是培養農業生產能手，促使其掌握實用生產技術，提高農作物生產產量，建設生產模范基地，發揮引領示范作用。二是培養農業生產領頭人，主要是指培養各類生產大戶，例如種糧大戶、養殖大戶等，形成集群效應，建設農業科技創新基地，帶領全區域人們共同發展。三是培育農民企業家。墾區現代化大農業建設需要企業家，要根據新型農民經營主體的特點，有重點的在具有創新和基礎知識的人員中選出具有創業能力的人進行重點培養，幫助他們進行商場和市場開發，將其培養成專業的農民企業家，形成良性循環。

（二）在培育的內容上

黑龍江墾區的人力資本需求具有區域和行業特殊性，需要根據北大荒集團現代企業轉型發展的需求和對某類農業的生產管理要求，培養其道德意識和生態意識。一是要根據社會需求，在培訓內容上要加強對職業道德和職業價值觀的教育。讓廣大職業農民明確農業在中國的經濟發展整體中占有重要的地位[4]。重視長期發展，避免追求短期利益，正確認識到農業的價值從而產生社會責任感。二是要根據個人需求和墾區現代化農業生產機械化產業和智能化特點，需增加對科技、信息獲取等方面知識的選擇，增強職業農民的就業技能和市場環境適應能力。

（三）在培訓體系上

針對長時期不進行學習的農業生產者，要想真正發揮培訓的作用，必須在整個培訓體系上進行創新設計，包括培訓目標的設定，培訓對象的選擇，培訓模式的設計，培訓師資的選擇等。培訓體系的設計要針對墾區現代農業生產需求，創新培訓模式，將成人教育理論和農業生產實際相結合，形成一套科學的教育體系，促進受訓者積極主動學習，才能真正開發出適用的人力資本。

新時代墾區高素質人力資本的開發是支撐墾區轉型發展建設的重要保障，在人力資本培養過程中不僅需要培養其完善的農業精神，還需要對其進行道德素質教育，用于保障在生產過程中產品的品質;還要加強其法制教育，用于提高其法律意識，用于保障農業生產者本身的利益不受侵害;還要提高其科技文化知識，用于提高其對現代科學技術的運用，有效提高生產水平等。

[參考文獻]

[1]李國祥.美國培養新型職業農民政策及啟示[J].農業經濟問題，2019，112（5）：93-97.

[2]張燕.大學生入職新型職業農民的意愿、機制與路徑選擇[J].延安大學學報，2018，40（2）：82-86.

[3]王潤鴻，邱啟照.農產品質量安全視域下農民職業道德與農產品監管的契合研究[J].太原學院學報（社會科學版），2016，17（2）：6-10.

[4]朱啟臻，胡方萌.新型職業農民生成環境的幾個問題[J].中國農村經濟，2016（10）：61-69.

[責任編輯：高萌]