新時代提高高校機關黨建工作質量的途徑探索

（沈陽工業大學 遼寧 沈陽 110870）

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話為新時代機關黨的建設高質量發展指明了努力方向、提供了根本遵循，高校必須把這些要求不折不扣地落實到機關黨建工作中，在黨的建設中始終走在前、做表率。新形勢下，高校機關黨組織要認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。針對高校機關黨建特點和規律，積極探索有效途徑，把準黨建工作定位，提升黨建工作質量。[1]

一、構建和完善工作機制

1.緊緊圍繞一個總體思路

堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的”機關黨建工作思路，積極推進黨建工作和中心工作深度融合，以黨建工作統領各項工作，以各項工作成效檢驗黨建工作。只有把機關黨建工作放到發展大局中去思考、去謀劃、去落實，才能找準位置，保持正確的方向，實現有為有位。

2.牢牢把握兩大核心任務

突出“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務。高校機關黨建要立足于服務中心，著力建設隊伍，將兩大核心任務有機融合，切實做到合心、合力、合拍，共同融入建設一流機關、打造一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績的實踐中。圍繞中心、服務大局是機關黨建工作的根本任務，堅持中心工作部署到哪里，黨建工作就服務延伸到哪里，實現黨建工作與中心工作有機結合、深度融合、相互促進。要把蘊含在機關黨員干部中的智慧集中起來、力量凝聚起來、熱情激發出來，以最好的精神狀態、最大的工作熱情、最高的工作標準，投入到服務學校改革發展的各項工作中。

3.努力建強三支機關隊伍

建強“黨支部書記隊伍、黨員隊伍、干部隊伍”。機關黨員干部是學校決策的參與者、教學科研的管理服務者、人才培養的實踐者和校園和諧的促進者。從工作性質上講，機關黨員干部崗位影響面廣、作用力強，直接影響著學校的威信和形象，影響著學校改革發展的進程。應針對機關不同隊伍、不同層面、不同需求，堅持圍繞中心、緊貼實際，堅持按需施教、注重實效的原則，開展教育培訓，增強針對性和實效性。如以“機關講堂”為抓手，打造一個適合各層面機關干部學習交流的平臺和載體，開展經常性培訓輔導和交流研討。建立機關黨支部書記定期培訓機制，每月開展一次專題輔導，提升政治素質和業務能力。以“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入推進機關黨員隊伍建設。

4.扎實推進四項具體措施

推進“創新工作載體、強化項目推動、注重典型引領、嚴格考核評價”四項主要舉措。高校的機關部門在高校中舉足輕重，即是管理者，更是服務者，是高校師生日常工作學習生活的后勤保障，一舉一動均為師生表率。一是創新工作載體，激發組織活力。高校機關基層黨組織在堅持和完善“三會一課”等黨的基本組織生活制度的基礎上，根據不同支部特點，采取黨員齊講微黨課，黨的理論知識“每日一學、每周一講、每月一測”微課堂，為黨員過政治生日等方式，豐富組織生活內容。二是強化項目推動，提升凝聚力。以開展黨建創新工程、校園先鋒工程、主題示范黨日、新時代高校黨建“對標聯創”等基層黨建工作為依托，進行項目化管理，工程化推進，團結和凝聚黨員全員參與、全過程參與、全方位參與。三是注重典型引路，發揮先鋒模范作用。評選優秀共產黨員、黨務工作者和先進典型形成常態化，號召向優秀同志學習，形成人人爭先進、做表率的良好氛圍，充分發揮黨員的先鋒模范作用。四是嚴格考核評價，完善“以評促進”提升機制。每年組織召開民主生活會，開展民主評議黨員，嚴肅批評與自我批評，每名黨員結合實際制定整改措施，明確時間表、路線圖、任務書，促使黨員在考核評價中實現個人提升。

5.著力夯實五大基礎保障

夯實“制度、場所、經費、培訓、理論研究”五大保障。一是以“黨建制度落實年”為契機，推進高校機關黨建制度化建設，使黨務工作干部明政策、懂實干；二是以“對標聯創”為抓手，加強建設“黨員活動室”，基本實現每個基層黨組織開展組織生活和黨員理論學習有陣地，增強黨員的認同感和歸屬感，強化理想信念和黨性觀念；三是提供足夠的經費保障，在配備常態化黨員教育活動經費的同時，探索項目化經費激勵，對有意義有價值的黨建項目和活動，提供額外的經費支持，提升基層黨組織活力；四是建立健全培訓制度，全面加強黨員和黨務工作干部教育培訓，將從嚴治黨延伸到每一名黨員，將黨務工作者和黨員培訓作為重要任務，擴展培訓渠道，創新培訓形式，努力達到每年黨員培訓不少于32學時，黨務工作干部培訓不少于56學時；五是鼓勵機關黨務干部、黨員認真思考高校機關黨建工作，積極開展黨的創新理論課題研究，對優秀成果進行表彰獎勵。

二、推動基層黨建高質量發展

機關黨建要始終在推動改革發展、促進和諧穩定、服務廣大師生、加強基層組織、建設一流隊伍等方面站前列、樹標桿。

1.認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線

要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統領，堅持以黨的創新理論武裝頭腦，積極推動機關各部門和廣大黨員干部切實在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上做表率、在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上做表率、在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上做表率，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。[2]

2.扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化

機關干部要當好表率、樹立標桿，堅定把不忘初心、牢記使命作為終身課題。要在“學”上深化拓展，全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學，達到學思用貫通，知信行統一；在“做”上始終如一，圍繞不忘初心、牢記使命建立長效機制，切實增強遵守和執行制度的政治責任感，嚴格按照制度要求履行職責、推進建設、開展工作，充分發揮制度指引方向、明確目標、規范行為、提高成效的重要作用。[3]

3.深入推進黨支部規范化建設

機關各黨支部要鞏固深化規范化建設成果，持之以恒、久久為功，大力提升黨支部規范化建設水平，實現黨支部“六有標準”，達到“七個有力”，切實發揮戰斗堡壘作用，為高校各項事業發展和“雙一流”建設提供堅實的組織保障。進一步強化黨支部政治功能，嚴格規范黨的組織生活，認真落實基層黨建重點任務，創新支部活動方式，提升組織力。

4.促進黨建與中心工作深度融合

破解黨建工作與中心工作“兩層皮”現象是基層黨組織一直以來的重點和難點。高校機關黨建應緊緊圍繞《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，結合高校本身特點，積極探索“黨建+業務”“黨建+項目”“黨建+文化”等模式，加強和改進機關黨的工作，充分發揮高校基層黨組織的作用，推動高校各項事業的發展。例如，沈陽工業大學公安處黨支部在疫情防控期間，充分發揮黨員先鋒模范作用，黨員干部沖鋒在前，靠前指揮，每天堅持深入校園防控一線，確保學校工作有序和安全穩定；學生處黨支部搭建服務師生平臺，深入開展校園先鋒工程，除了按要求對接的師生，黨支部和支部黨員領導干部還對接一個黨支部、一個班級、兩個寢室和一個社團，通過心理健康普測、家庭經濟困難學生認定、輔導員和班導師的日常觀察等有效挖掘需要幫扶的學生，通過集體參觀學習、日常溝通交流、解決實際問題等方式，真正將關懷送到需要的同學身邊。學生處制定了“校務參事”制度，通過學生校務參事隊伍和校務參事群實時密切聯系學生，接收學生反映的訴求和問題，及時化解和反饋，使“二聯”工作接地氣、有成效。

三、提升機關黨員能力素養

機關黨員干部是學校決策的參與者、教學科研的管理服務者、人才培養的實踐者和校園和諧的促進者。從工作性質上講，機關黨員干部崗位影響面廣、作用力強，直接影響著學校的威信和形象，影響著學校改革發展的進程，因此，機關黨員干部在學校事業發展中要能夠勇擔重任、敢于擔當、爭做表率。

1.堅定理想信念

習近平總書記強調，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”；只有理想信念堅定，才能在政治上經得起風浪考驗，關鍵時刻信得過、靠得住、頂得上。[4]要牢記黨員第一身份，不忘初心、牢記使命，踐行宗旨、堅定信念，不管在哪個崗位，都要把黨員的先進性體現在日常的工作生活中，體現在平凡崗位的貢獻上，始終以黨員的標準來嚴格要求自己。要錘煉政治堅定、對黨忠誠的政治品格，加強黨性修養，匯聚促進學校改革發展的強大動力。

2.主動擔當作為

敢于擔當，這是領導干部基本的政治品格和素質要求。機關各項工作任務繁重艱巨，工作千頭萬緒，特別需要敢擔當、能擔事的干部。希望機關干部，特別是黨員領導干部，要敢啃“難啃的硬骨頭”，能夠拿出實招攻克難關。積極主動作為，自覺履行好應當履行的使命,承擔好應當承擔的任務，做好應當做的工作。

3.大膽改革創新

改革創新重在解放思想，機關黨員干部要轉變陳舊觀念，突破慣性思維，創新工作方法，在守住風險底線的前提下，放開手腳大膽干，力爭取得新突破、出新成效。要想發展只有依靠改革，當前在高校改革發展關鍵期，機關黨員干部必須拿出改革的勇氣和智慧，真抓實干，大膽探索，把改革各項任務落準落細落實。

4.增強履職能力

俗話說，打鐵必須自身硬。作為一名機關黨員干部既要政治過硬也要能力過硬，要練好內功，注重增強適應新時代中國特色社會主義發展要求、適應高校改革發展建設要求、適應不同崗位履職要求的能力和素質，工作中注重學習提升、注重團結共事、注重廉潔自律，要做到干一行愛一行，鉆一行、精一行。

四、持續深化機關作風建設

機關作風既是形象，是力量，更是保障。機關作風關系黨在廣大師生中的威信，直接影響著機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，是推動改革發展取得成效的助推器。[5]機關黨員干部都是學校形象的“代言人”和廣大師生的“服務員”。機關部門的工作任務和目標就是服務學生成長成才、服務教學科研水平提升、服務學校改革發展，關鍵要在提質增效上下功夫。

1.提供優質服務

機關各部門是學校工作“科學、有序、高效”運轉的不可或缺的重要組成部分，廣大黨員干部特別是領導干部，更是學校各項工作開展的重要力量，要提升服務意識，增強服務能力和水平，做到微笑服務、用心服務、真誠服務，為師生提供最優質服務。要把優質服務的意識貫徹到工作的點點滴滴、落實到工作的方方面面，做到原則面前不含糊，困難面前不退縮，失誤面前不推責，師生面前不蠻橫。

2.提升服務效能

要把提升服務效能作為機關作風建設的切入點，樹立“崗位就是服務窗口，黨員就是服務先鋒，師生滿意就是服務目標”的意識，真正用心去研究解決學校改革發展穩定的重大問題，研究解決師生學習工作生活的緊迫問題。提升服務效能關鍵是提升業務水平，優化辦事流程，提高辦事效率，一切從方便師生出發，堅持便捷、高效、優質原則，真正使師生“少填一張表、少跑一次腿、少進一次門、少找一個人”，讓師生高興而來、滿意而去。機關各部門之間要相互溝通協調，避免有了問題相互推諉和重復性工作重復去做。

3.營造廉潔環境

黨員領導干部要嚴格落實中央八項規定精神，遵守廉潔自律準則，清白做人、干凈做事，講公正、守品行、守權力，守住底線，不越紅線，不碰高壓線。要嚴格遵守紀律規矩，執行各項規章制度，努力做到慎獨、慎思、慎言、慎行。要力戒形式主義、官僚主義，不斷筑牢拒腐防變的思想防線，營造風清氣正的干事環境。