法治政府建設的多維路徑探究

李曉東

中共通遼市委黨校，內蒙古 通遼 028000

就我國社會當前的發展現狀來看，法治政府的建設受到了極大關注，對于這個問題，黨的十八大也明確提出，在2020年全面建成小康社會之際，法治政府也要全面建成，這對于我國的整體發展來說，是一個很大的進步。在中央全面依法治國委員會的全面部署下，法治政府建設的各項工作也迅速得到了落實，并且也在逐漸朝著多維面向發展，政府需要結合時代發展特點和當地發展現狀，對法治政府建設做出全景式描繪，使得法治政府建設的多維面向能夠契合小康社會的建設需求，實現與中國特色社會主義相符合的法治政府，政府要逐漸向服務型、數字化、創新型等方面發展，發揮出更多的職能和作用［1］。

一、多樣化的政府形式成為法治政府建設內驅力

如今互聯網的發展水平有了很大提高，信息技術在政府各項工作中也得到了廣泛應用，這對于政府工作的開展來說是一項新的突破，和傳統的工作形式相比，質量和效率都得到了顯著提高。大數據技術的應用使得數據信息的處理更加便利，人工智能的應用也更好地滿足了政府的工作需求，方便群眾進行信息查詢和業務辦理，在互聯網思維的指導下，政府工作得到了很大創新，并且創新型政府的建設也相應取得了一定成就。當前在法治政府建設中，放管服改革是一個重要措施，其持續推進有助于創新動力的顯著提高［2］。就拿行政審批工作來說，以往的審批工作往往需要多個流程，群眾有審批需要時，過程比較麻煩，但是現在行政審批改革工作的進行，使得很多業務都可以實現“一證通辦”和“掌上辦理”，這不僅大大減少了審批人員的工作壓力，也為群眾提供了便利，更大的突破在于，這種方式有效實現了行政審批流程的再造，所以在開展審批工作時，也有效杜絕了腐敗問題的出現，為依法行政目標的實現提供了保障。在進行放管結合改革時，不能盲目地減少審批程序，而是要在確保審批工作正常進行的前提下來減少。如今信息技術在政府工作中的應用越發廣泛，所以數字監管和智慧中心的打造也得到了重視［3］。政府在開展工作時，行政執法信息平臺和監督平臺也都相繼投入使用，智慧監管和執法之間便有效實現了銜接，從而確保了監管的全面性。在建設法治政府的整體過程中，服務型政府的建設是一個必然發展趨勢，而服務開展的主要對象就是廣大人民群眾，數字化政府和創新型政府之間的有效溝通和功能融合，則能夠成為法治政府建設的重要推動力。這樣一來，法治政府的數字化維度、行政維度、服務維度、創新維度等多個方面，都可以增強人民滿意度，構建起法治政府建設的生動面向。

二、法治政府建設需要堅持以人民為中心

人民的具體需求是政府開展各項工作的一個基礎和保障，法治政府建設離不開良好的行政和實質法治，雖然當前我國社會的經濟發展取得了極大成就，但是社會發展仍舊存在著比較突出的矛盾，部分人先富了起來，但是整體的經濟發展處于不平衡的態勢中，并且由于發展不平衡，直接導致社會公平正義無法得到保證。如今依法治國已經成為我國的一項基本國策，因此法治政府的建設也是一個必然發展趨勢，可以在一定程度上捍衛公平正義［4］。在這樣的發展背景下，法治政府建設要從合法行政向良好行政的方向發展，使得各種形式化的治理方式落到實處，在實踐的過程中，積累更多的建設經驗，使政府各項政策舉措，都能夠有法律方面的依據，切實推進程序法治，使得公眾也可以參與到市場監管中，為法治政府建設奠定基礎。如今我國的法治政府建設已步入精細化的發展階段，一方面在開展行政管理工作時，要確保整個過程的透明化，將正義實現作為基本的導向目標。另一方面還要不斷地進行行政執法方式的創新，將以人為本貫徹在執法過程中，從而得到廣大群眾的認可，通過調動群眾積極性，實現更為全面有效的公眾參與，在公眾的監督和推動下，政府就會進一步實現善治和精治，發揮出法治政府建設對于法治國家和法治社會建設的推動作用［5］。

三、依托人的因素來實現良法善治

在進行法治政府建設工作時，要對良法善治加以重視，同時依靠廣大人民群眾的力量來加以推進。人的因素也有所區分，首先是關鍵少數人群，在各項管理活動的實施過程中，要重點發揮出政黨主要負責人的作用，他們是進行法治建設的第一責任人，會對當地法治政府的建設起到決定性的作用。就當前的發展實踐來看，當地政黨負責人的法治素養將會直接關系到當地的法治建設水平，所以法治政府的建設也離不開對負責人員專業素質的培育。黨內需要就當前建設發展的相關問題做出探究，通過專題討論會來謀劃法治政府的建設布局，明確當地的法治建設狀況。在和關鍵少數的政黨負責人交流溝通時，要強調實踐的重要性，實現法治建設從口號到文件，從構想到現實之間的轉換。在開展工作時，需要按照權責一致的原則來進行，在法治政府建設中，黨政一把手要發揮出領導功能，杜絕形式主義，有效緩解當前動力發展不足的難題。

四、做好多元糾紛化解機制的互補互恰

在法治政府的建設過程中，存在“最后一公里”的問題，采取這個措施，則能夠使這個問題得到合理化解決。在法治政府建設過程中，如何高效高質量地化解各種爭議和糾紛，已經成為法治政府建設過程中的一個重點問題，面對著多元化的糾紛形式，化解機制的互補互恰與和諧共生，可以使問題更好地得到解決，行政調解可以貫穿矛盾發展始終，在訴前和復議前都做好有效調節，使得行政爭議的化解可以更加靈活高效。在面對爭議事件時，盡快采取解決措施，及時完成了解，對于地方政府的工作來說，行政調解的方式滿足了高效化解矛盾的現實需求，某些區域的壓力困境也可以得到有效改善。從長遠發展的角度來看，對不同解決紛爭的優勢加以利用，可以有效實現補強和助力，既能充分地利用各種調解方式，同時也可以使行政爭議的化解更為靈活高效，對于個案事件，可以實現公平解決。任何社會形態都會有紛爭的出現，解決這些紛爭，便是法治政府建設的一個重要目的，建立化解爭議的法治體系，需要結合不同階段的發展矛盾來進行，結合每種爭議化解方式的優勢和劣勢，構建起最為自洽的爭議處理體系，確保每種爭議都可以在體系建設的過程中得到解決。法治政府的多維面向，可以使政府功能得到進一步發揮，社會的公平正義也能夠得到進一步保障，法治政府為人民服務，群眾也會相應提升對于政府的依賴性和信任程度。

五、結束語

綜上所述，政府是為廣大人民服務的，也是人民利益的一種集中體現，因此為了更好地發揮政府職能，建設法治政府極為有必要，在處理各項事件時，要依照法律的相關規定，保持公正性。如今互聯網的發展使得社會整體信息化程度越來越高，因此在建設法治政府時，也要考慮多維面向，使法治政府的建設也可以有多種表現形態。