公共文化服務與圖書館社會化管理研究

王遐

摘 要：隨著我國文化體制改革的不斷深入，發展各項文化事業、文化產業已經成為我國政府的一項重要工作內容。當面對人民大眾對于精神文化不斷提高的需求標準時，政府需要及時轉變文化治理思路，加大簡政放權力度，鼓勵各種社會力量積極參與到社會公共文化服務建設中來。

關鍵詞：公共文化服務;圖書館;社會化管理

做好公共文化服務工作能夠有效加強我國的社會主義文化建設，使我國的文化軟實力有較大幅度提升。圖書館屬于公共文化體系中的一個重要部分，具備一定的社會教育職能。加強圖書館的社會化管理能夠更好的滿足大眾對于精神文化的需求，對發揚我國傳統文化、推動社會精神文明建設工作具有重要意義。

1 圖書館在公共文化服務體系中的作用

圖書館建立的目的是繼承傳統文化、普及先進文化、拓寬讀者視野、滿足大眾需求。加強圖書館的社會化管理力度，對于建設公共文化服務體系具有非常重要的意義。

1）繼承傳統文化。我國具有五千年的優秀傳統文化，積極弘揚并繼承傳統文化是我國每一位公民都應該做的，其能夠有效提升我們的文化修養和道德品質，推進我國公民社會主義核心價值觀的正確樹立，真正把我們的國家建設為文化強國。圖書館可以通過舉辦各種文化活動等方式來宣傳傳統文化，為人民大眾營造一個良好的文化傳播環境，使中華民族的傳統文化價值得到充分展現。

2）推動社會主義文明建設。不同歷史時期所賦予的精神文明內涵都是不同的，傳承人類優秀文化是圖書館的一項重要職能，它能夠將社會教育、家庭教育、學校教育進行有機融合，在人民大眾中傳播優秀的文化知識，渲染良好的教育環境，從而架起人民大眾與先進知識之間溝通的橋梁。圖書館對于傳播先進的人類精神文明、引導民眾汲取優秀的文化知識、促進社會主義精神文明建設具有突出貢獻。

3）保障人民大眾的文化權益。公民基本文化權益是指我國公民自由、平等地享受和參與公民社會基本文化活動的藝術生產與傳播創造，展示和充分發揮其個人的才能，充分、公平地享受公民基本社會教育和文化活動成果的平等權利，與其他的權益一樣，是社會主義人權中的一項重要內容。圖書館能夠通過一系列豐富多樣的文化活動，為人民群眾提供平等的文化權益，滿足人民大眾對于精神文化的需求。圖書館對于促進社會主義精神文明建設和保障人民大眾文化權益等方面發揮出了至關重要的作用，越來越多的創新服務手段保障了人民的文化權益，加強圖書館的社會化管理就屬于其中一項重要內容。

2 圖書館的社會化管理模式

1）業務外包模式。由于受到管理體制和運營體制等因素的影響，嚴重阻礙了我國圖書館創新服務體系、提高服務質量的步伐，導致圖書館正在被社會邊緣化。業務外包模式能夠有效緩解這一現象，并在一定程度上減少投資成本、促進技術更新、提升服務質量，幫助樹立良好的圖書館形象。現在我國政府也正處于管理型模式向服務型模式轉變的階段，所以采用圖書館業務外包模式也具備一定的可行性。圖書館管理業務招標與外包的程序為：圖書館主管單位負責確定業務外包招標工作的內容、制定業務招標的步驟、挑選出一家符合條件的國家級專業圖書館管理服務公司并向圖書館發出參加競標的邀請，在此次競標過程中，一定要保證各個環節的透明性與公正性，招標結果必須嚴格按照相關法律規定通過媒體等方式及時公開中標企業，為個競標企業營造一個公平的參與環境。在開展招標工作后，圖書館要與中標企業之間建立起密切的溝通。首先，在構建業務外包模式時，內部工作人員要全面了解其工作內容，使他們深刻體會到圖書館專業職能對于社會文化建設工作的重要價值。其次，業務外包模式存在一些固有缺陷，所以圖書館在建設過程中要建立一套科學合理的評價系統，加強內外部的交流溝通。在招標說明書中應該詳盡描述各項工作要求，同時確保競標工作的宣傳力度和影響范圍，在最大范圍內挑選出合適的競標單位。

2）管理服務外包模式。在對圖書館服務進行評價時，我們需要制定一個測評標準，可以采用社會化管理模式與之結合。在服務型政府理念影響下，加強圖書館的社會化管理是促進圖書館發展的重要內容。政府將管理權力交付給圖書館管理企業，其主要內容包括：經營維護圖書館、吸引圖書館服務群體、組織各種文化活動等。承包經營的企業還要負責圖書館內部網絡系統的維護與建設，健全圖書館的登記制度，結合圖書館的實際運營情況，充分利用互聯網的有利資源，不斷加大圖書館的宣傳力度，吸引更多人群走進圖書館內部汲取優秀的文化知識等內容。為了有效發揮管理職能，承包企業應該制定一套科學、合理的經營方案，準確記錄每筆資金的來源與去向，并由財政支部門支付各項資金成本，加強對于實際情況的監管力度，實施監測圖書館的實際運營效果。

3 實現圖書館社會化管理的舉措

1）完善監管制度。在建設圖書館的社會化管理模式時，應該不斷加深政府的參與力度，并做好監管工作，確保社會化管理模式建設工作的順利展開。圖書館的社會化管理只是改變了管理的執行功能，國家政府仍然是承擔各種責任的主體。政府應該建立一套完善的監管制度，加強對于承包企業的監管力度，督促其嚴格按照合同和國家規定開展工作，一旦出現任何意外情況，政府都擺脫不了監管不力的責任，所以建立起完善的監管制度是政府必須強調的工作內容，并有義務監督其有效落實。政府還需要為讀者提供一個專門的反饋平臺，拓寬讀者的投訴渠道，并不斷提升處理效率，在接到投訴后及時展開調查并做出及時調整。監督工作除了要繼承傳統的工作模式外還要不斷創新，如將第三方監督、社會監督以及媒體監督等一系列監督形式結合到一起，有效發揮外部監督的作用，使圖書館社會化管理模式的社會職能得到充分展現。

2）不斷加強自身建設。提高服務團隊的綜合素質是加強圖書館自身建設的一項重要內容：（1）為內部工作人員定期開展培訓課程，建立起完善的人才引進制度，為圖書館服務工作選拔出綜合素質較高的員工，并完善各項規章制度，培養其服務意識與責任意識，由此提升館員的綜合素養。內部工作人員應時刻也為讀者服務為工作原則，充分了解并日益滿足讀者的合理需求，為讀者提供高質量的服務。（2）目前我國各圖書館正在朝著數字化與復合化的方向發展，圖書館的文獻收集與管理工作模式都發生了巨大改變，所以圖書館內部工作人員需要緊跟時代潮流，豐富自身的知識儲備，為圖書館的服務工作奠定良好基礎。加強圖書館的社會化管理工作還需要進一步完善基礎設施，圖書館的閱讀環境、藏書數量和基礎設施等都會影響到讀者的直觀感受，做好基礎設施的完善工作，無疑會吸引更多的讀者走進圖書館。

3）明確服務評價標準。圖書館服務的評價標準直接體現出管理機構的管理能力，在我國現階段的圖書館評估體系中，主要有兩大評估標準：一個是《公共圖書館評估標準細則》;另一個是《公共圖書館服務規范》。在社會化的圖書館管理模式中，政府是管理工作的主體，在制定評估標準時應該借鑒相似的條款案例，制定出適用于圖書館的具體標準，并在具體管理過程中嚴格按照各項標準開展工作，提升圖書館的社會化服務水平。

4 結束語

目前我國的圖書館社會化管理模式仍處于起始階段，具體實行過程中還存在著諸多問題，但隨著我國公共文化服務體系的不斷完善，社會化的管理模式一定會得到不斷加強。社會化管理模式是我國圖書館的未來發展趨勢，這需要我們不斷開拓創新嘗試全新的管理方式，為讀者大眾提供更加優質的服務。

參考文獻

[1]王培璐.淺析當前農村文化建設現狀及發展路徑——以探索J市基層文化建設為例[J].農村經濟與科技，2020，31（10）：340-341.

[2]沙曉玲.基層公共圖書館社會化管理[J].河南圖書館學刊，2019，39（07）：14-15.

[3]李玲，楊桂珍.圖書館物業社會化管理初探[J].圖書館建設，2004（03）：90-92.