地理信息大數據在國土空間規劃中的應用

張艷

摘 要：所謂的國土空間規劃，究其本質是預先估算未來空間使用以及趨勢的一個過程，只有在充分了解與認識國土空間之后才可以對國土空間進行規劃。而且要站在開發與保護的視角，確保國土空間在將來一定時間內可以科學持續發展。文章以國土空間規劃工作為著眼點，簡要分析地理信息大數據在其中的主要應用。

關鍵詞：地理信息;大數據;國土空間規劃

科學有序地進行國土空間規劃工作，打造高效、開放、安全的國土空間發展格局，對于城區建設、生態保護、交通軌道等多種行業發展甚至是區域經濟水平的提高至關重要。地理信息大數據的有效運用，促進了國土空間開發及利用水平的提高，也為國家經濟穩速發展做出了一定的貢獻。

1 地理信息大數據的內涵

一般的地理信息數據主要指的是規范性的數據，其強調的是幾何精準性，相對而言，大數據地理信息采集模式更具靈活性和豐富性，數據內容涵蓋人口流動、社會發展動向、商業信息、民眾生活、生態環境等各個方面，可將其理解為多元數據的集合體。地理信息大數據主要具有數據來源豐富、數量大、格式多種多樣、信息較為零散等特點，這些數據中往往包含著大量極具社會價值的信息。為了實現對地理信息大數據的精準提取，需要對數據信息進行統一管理，也就是打造一個完善的地理信息大數據管理平臺。借助該平臺，可更好地對地理信息大數據進行保存、分析和統一管理，同時還可在需要的時候進行數據的及時查詢、提取和統計，避免地理信息大數據的重復建設。

2 地理信息大數據在國土空間規劃中的應用內容

2.1 國土資源利用

國土資源利用是地理信息大數據在國土空間規劃中應用的主要內容之一，其主要涉及交通工程設計、政府機構設置、民生規劃、城市規劃等具體應用項目。在實際應用的過程中，需要借助GIS技術、RS技術和GPS技術進行地理信息、區域地理資源的合理規劃與應用，從而進一步提高國土資源利用成效，避免土地資源的浪費。

2.2 耕地監管

我國一直以來都是農業大國，農業經濟的發展在我國社會經濟的發展中有著十分重要的作用，對于農業經濟的發展來說，耕地是最為基礎的組成部分，是支撐農業經濟發展的重要保障，有關耕地的監管是當前我國國土空間規劃管理的重點內容，在實際應用地理信息大數據的時候，主要可通過3S技術來對可供利用的耕地進行有效監管，進而避免破壞耕地、違規占用耕地等情況的出現，與此同時，耕地監管在農業發展的宏觀調控、農作物生長的管理上也發揮出極其重要的作用。只有做好耕地監管工作，才能促進我國農業經濟的平穩持續發展，確保糧食的安全生產。

2.3 城鄉規劃編制分析

國土空間規劃編制需要結合城鄉規劃知識，對人口規模、用地規模、交通流量、市政設施使用情況等進行綜合分析研判，這就需要借助地理信息大數據輔助支持，利用實時地理信息大數據獲取每一個事物的發展規律，特別是對國土空間規劃中的單項要素進行基礎分析，可以綜合評價出其發展方向及趨勢，如城市用地規模及發展方向的分析研判，通過地理信息大數據對時間和空間兩個維度的數據分析，可以判斷城市在城市用地發展方向及各類用地規模增減的基本情況。同時，也可以利用手機信令、燈光數據、交通監測數據等作為城鄉規劃編制的依據，以此來提高規劃編制技術，保障國土空間規劃的科學性、可操作性。

2.4 地理科研活動應用

地理研究對于社會經濟、科學技術的發展都有著不可忽視的重要作用。在地理科研活動中應用地理信息大數據也是國土空間規劃中的重要應用內容。借助地理信息大數據，可加強相關人員對地理信息、區域地質狀況的了解與把控，同時也有助于地理信息數據的補充以及相關研究活動的順利開展，這對后續城鄉規劃、國土空間規劃來說都有著十分重要的促進意義。

3 地理信息大數據在國土空間規劃中的應用策略

3.1 優化大數據服務

首先，應構建科學完善的大數據平臺，借助該平臺進行國土空間規劃的合理編制。大數據平臺的建立可實現對數據信息的快速收集以及數據價值的深入挖掘，使數據的檢索與分析變得更加簡單便捷。因此，在開展國土規劃工作的時候，必須積極利用該平臺，并配合GIS等現代先進技術，實現數據利用率的有效提升，進而保證決策的科學性。其次，應打造完善的管理規劃機制。在大數據時代背景下，規劃管理任務表現出多樣性和復雜性的特點，所以必須建立一個完善的管理體系。一方面，應加大對數據分析、規劃管理等部門的統籌協調力度。另一方面，還應當制定科學可行的反饋評估方案，進一步完善檢測評估機制，保證地理信息大數據能有效應用于國土空間規劃之中。此外，還必須建立健全相關管理舉措，不但要出臺科學可行的質量監管手段，同時還必須全面落實數據管理和規劃工作，為數據的安全性提供保障。

3.2 提高廣大民眾的參與度

地理信息大數據在為國土空間規劃提供機遇的同時，也使其面臨多方面的挑戰。而通過提高民眾的參與度，可廣泛吸取群眾的意見和建議，從而提升民眾的滿意度，這對提高國土空間規劃水平來說也有著不可忽視的重要作用。針對當前我國有關國土空間規劃的相關制度還不夠完善的現狀，必須在應用地理信息大數據的過程中注重對民眾參與度的提升，具體來說，可通過對大數據的相關技術進行宣傳，讓廣大民眾積極參與到規劃管理工作之中，也可以針對民眾關系的城市規劃建設熱點進行數據收集、分析，精準提取出有價值的規劃數據，從而為之后的管理決策工作提供切實有效的指導。

3.3 培育綜合性人才隊伍

在大數據的時代背景下，國土空間規劃對工作人員的專業技術要求也越來越高，規劃人員不但要掌握全面的專業知識，同時還必須具備計算機技術、現代信息技術的實踐操作能力。因此，必須進一步加大人才培養力度，定期組織工作人員參與培訓工作，傳授其全新的知識與技能，從而全方位提升大數據環境下各專業領域內人才的綜合技術能力，使地理信息大數據在國土空間規劃中的作用得到充分發揮。

3.4 完善相關制度體系

現階段，我國國土空間規劃的功能還未得到全面發揮，究其原因，主要在于相關制度體系的建設還不夠完善。所以，在實際規劃管理的過程中，應結合地理信息大數據在國土空間規劃中的應用現狀及其發展趨勢，不斷改進和完善相關管理制度體系，從而提高規劃數據的處理效率與質量。

4 結束語

總的來講，要想確保國土空間規劃的合理性，就需要以數據信息、科學技術作為基礎，而基于地理信息大數據對于國土空間規劃而言發揮著重要的作用。伴隨著國土空間規劃的不斷發展，其相關基礎數據必然會更為全面，與此同時云計算以及大數據等現代化技術的有效發展，在推動GIS 技術應用水平提高的基礎上，可以在一定程度上提高國土空間規劃的工作效率。

參考文獻

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