短視頻時代網絡政治參與場域轉換的思考

謝景景 劉倩倩

1.洛陽市委黨校，河南 洛陽 471000；

2.鞏義市委黨校，河南 鞏義 451200

黨的十九屆四中全會強調，要堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務。我國民主的本質是人民當家作主，憲法明確規定了我國公民依法享有廣泛的政治參與權，保障公民的網絡政治參與權是我國民主政治制度建設的題中應有之義。根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）在京發布的第44次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2019年6月，我國網絡視頻用戶達7.59億，其中短視頻用戶規模6.48億，占網民整體的75.8%，互聯網發展進入短視頻時代。［1］短視頻時代背景下網絡政治參與場域轉換研究，已經成為一個具有重要的學術價值和現實意義的命題。

一、短視頻為網絡政治參與場域轉換提供了良好機遇

各類短視頻APP本身就具有強勁的爆發力和影響力，能夠豐富政治參與的形式和路徑，推動我國民主政治的良性運行和發展；同時也從更高層次上拓展了公民對政治參與的認識，培養了公民理性政治參與的意識，規范公民有序政治參與行為。

（一）短視頻獨特的傳播特性，推動實現廣泛的政治參與

短視頻快速發展，多角度深入人們的生活，不斷影響和改變著人們的思想，在對短視頻的概念界定上，目前一般沒有嚴格的統一定義，一般認為短視頻是以秒為計量單位，單個短視頻時長不超過10分鐘。短視頻以其在傳播方面特有的優勢和活力證明了網絡政治參與的發展離不開此類新媒體因素。與長視頻相比，短視頻具有網絡視頻不受時間和空間限制等諸多特征的同時，還具有很多的獨特性，如更加直觀、可視、易讀的傳播特性，參與門檻較低，不需要耗費太多投入和時間，這也使其成為信息生產和傳播的主陣地和流量風口。通過利用碎片化的時間，網民在潛移默化中提高了參政議政意識，每一個用戶都可以便捷高效地參與相關政治話題的互動，極大范圍地實現了傳統媒介空間難以實現的廣泛的政治參與。［2］

（二）短視頻+政務平臺，保障有序的政治參與

作為一種新的傳播媒介，短視頻已經成有序政治參與新的推動力量，近年來，大量的政務公眾號和官方媒體入駐抖音等短視頻平臺，常態化的網絡監督與動態化的信息推送相結合，賦予網民更多的自主選擇權，同時也保證了新的場域中網民政治參與的合法性和有序性。與“小道消息”相比，官方推送的視頻更具權威和說服力，透明、可追溯的參與機制充分保障了有序的政治參與。同時，為保障特定群體合理利用短視頻平臺實現政治參與，一些靶向系統應運而生，例如“青少年防沉迷系統”在抖音、快手等各個短視頻平臺的全面推廣上線，限制青少年用戶的使用時長、時段、功能和內容，保證了目標人群的政治參與。

（三）短視頻+大數據，保證有效的政治參與

在流量為王的短視頻時代，各類短視頻平臺在信息的發布和傳播上往往都是基于大數據精準定位，精準推送，以滿足用戶個性化、多元化的需求。與長視頻不同，短視頻的時間短就決定了其更注重內容生產。短視頻場域下的政治參與，打破了傳統的以文字和圖片為主的信息生產和傳播方式，更多的使用一些短小精悍的視頻，用大眾喜聞樂見、通俗易懂的方式宣傳我國民主政治的基本知識和中國特色社會主義民主政治優勢；豐富網民參政議政的渠道，促進政務公開，促使權力在陽光下運行；強化網民對政府的監督，民眾的意見和建議得到最大程度的輸出和采納。

二、短視頻時代網絡政治參與場域轉換面臨的挑戰

網絡短視頻的發展為人們獲取政治信息和擴大政治參與提供了新的渠道，但由于短視頻自身的弊端、網民的個體差異、網絡背后的商業力量等多種因素的綜合影響，使得短視頻和網絡政治參與之間會出現負向關系，影響網絡政治參與場域轉換的時間和效果。

（一）短視頻的泛娛樂性和商業性特征挑戰主流政治文化權威

短視頻時代的傳播主要以小而短的娛樂視頻為主。相較于文字對于網民的高抽象思維能力的要求，短視頻的傳播不需要受眾有較強的抽象思維能力，而是主要依靠瞬時的畫面和音樂制造的感官刺激為主。一些短視頻披著娛樂的外衣，夾雜著各種各樣的政治傾向，影響網民的政治判斷。同時，網絡媒介運作更多的是借助于多種商業化手段。短視頻行業從主題到內容的生產，再到用戶群體的傳播及其互動形式，背后隱藏著多種復雜的社會力量的互動和博弈，商業邏輯下鼓吹的泛娛樂化調性左右著用戶的注意力和判斷力。

（二）短視頻中隱含的非理性因素暗藏輿論風險

短視頻的根本屬性是工具，作為工具的短視頻可以被用于推動民主權利實現，也可以被各種非理性因素所影響甚至操縱，從而阻礙合法有序的政治參與，最終不利于我國民主政治的健康運行。網絡空間尤其是短視頻平臺的治理缺乏長效機制，自上而下的行政治理與自下而上的網絡自治不能完全有效對接互動。網民易受到輿論領袖和網絡推手的影響。［3］短視頻場域中，缺乏一個完整的場景，用戶來不及思考，或者是深入思考，就容易被各種非理性聲音帶著跑。尤其是對于青少年群體來說，在其世界觀、人生觀、價值觀尚未完全構建起來的時候，很容易受到帶有強烈偏見、極端主義色彩的言論和視頻所影響。

（三）短視頻主體和內容繁雜導致監管難度增大

傳統媒體時代，公眾接受的都是主流媒體塑造的正面內容，這就在源頭上阻斷了一些負面話語的產生和傳播。在各類短視頻平臺，以個人為主體的自媒體越來越成為信息的中心，而由于監管邊界的模糊，一些不法分子游走在合法性的邊緣，再加上網絡空間的虛擬性和匿名性，使得一些虛假信息、負面信息，甚至是一些反社會視頻被生產和傳播，海量的信息加大了監管的難度。另一方面，短視頻的監管把關較之文字把關來說更具技術上的挑戰性，互聯網對文字內容的把關可以通過關鍵詞篩選直接屏蔽，但是視頻畫面難以抓取和界定，互聯網海量傳輸的特性也使得人工篩選困難重重。

三、短視頻時代優化網絡政治參與場域轉換的路徑

發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，用制度體系保證人民當家做主。新時代我國民主政治的發展離不開網絡空間中良性的政治參與。短視頻時代，多措并舉，利用短視頻實現網絡政治參與場域轉換，有助于推動國家治理體系和治理能力現代化。

（一）加強對短視頻平臺的監管和引導

黨的十九屆四中全會強調，推進國家治理體系和治理能力現代化，必須加強制度建設，這充分凸顯了制度建設的重要性。短視頻平臺的監督和治理，重要的是加強常態化的制度建設，建立網絡綜合治理體系。要落實意識形態工作責任制，加強網絡陣地建設和管理。短視頻的短、快特性使得過去處于邊緣化、不受關注的政治思想和話語也開始借助互聯網公開出現，短視頻平臺的監管和引導面臨新的挑戰。應從多元化治理模式出發，發揮政府、企業和民眾等各方的治理力量，國家應作為“調控的手”，平臺則應充當“行動的手”，用戶應該作為“推動的手”，共同推進。短視頻平臺的互聯網治理既有國家的強制規范，畫定紅線；也有平臺主體的行業自律，決定界限；還有用戶的自覺意識，維護權限，依法合規實現有序政治參與。

（二）創新短視頻場域下政治參與的形式和機制

短視頻場域中嚴肅的政治內容很難引起人們的關注和重視，這就決定了新形勢下主流媒體要不斷與時俱進，通過創新工作平臺和工作方式，增強主流意識形態的吸引力和凝聚力。互聯網的快速發展帶來的媒體格局和傳播方式的巨變，導致傳統的意識形態工作方式已經無法有效回應網民，尤其是青年群體的知識需要和價值認知。因此，一方面，必須要進行傳播手段的創新，增強主流意識形態傳播的多樣性、有效性，要堅持正確輿論導向，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。另一方面，要積極引導網民理性的政治參與行為，不斷增強網民理性表達利益訴求的能力，把政治參與納入具體的規則和制度范疇中，通過制度化參與、理性參與國家的政治生活，杜絕情緒化參與和非制度化參與，完成從創新模式到常態化模式的轉型，全面有效地嵌入現有制度體系是擺在現有創新模式面前亟待解決的問題。

（三）強化社會主義核心價值觀的影響力

學者陳云松在其研究中發現，不管線下的集體行動本身是理性還是非理性的，是破壞性的還是建設性的，互聯網總會起到助燃的作用，其本身并不是“壞”的因素。因此單純批評短視頻或者限制其使用，本質上并不能減少非制度化政治參與對社會的影響，重點在于積極引導和依法治理。［4］全民參與下的短視頻作為一種流行文化現象，其生產與傳播對于社會文化的發展具有重要的價值導向作用。因此，應發揮社會主義核心價值觀對短視頻生產與傳播的價值引領和評判功能，化解它在生產和傳播中的價值困境，使其成為社會主義核心價值觀落細落小落實的重要載體。在短視頻時代，個人思想意識以及價值觀念的多元化發展是不可避免的，應在潛移默化中用社會主義核心價值觀引領短視頻進行有序政治參與，掌握短視頻場域中的話語權和領導權。