新時(shí)代背景下高校法治文化建設(shè)分析

歐玥伶 劉千瑞

河北工業(yè)大學(xué)，天津 300000

黨的十九大將“明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作為法治建設(shè)的指導(dǎo)思想，其中“全面推進(jìn)依法治國(guó)”要求把政治活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、文化活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)都納入法治的軌道。而高校作為社會(huì)的重要組成部分，發(fā)展高校法治文化是其必然的未來(lái)建設(shè)選擇。

一、高校法治文化的內(nèi)涵與特點(diǎn)

高校法治文化是由高校活動(dòng)參與者在長(zhǎng)期高校生活中不斷實(shí)踐與探索最終所形成的以法治為核心的意識(shí)追求、價(jià)值追求的總和。高校法治文化所體現(xiàn)的不僅僅是師生在高校日常工作、學(xué)習(xí)和生活中關(guān)于法治意識(shí)的思想形態(tài)和行為表現(xiàn)。它更是高校規(guī)章制度是否合理、管理體制是否健全、監(jiān)督機(jī)制是否公平公正公開(kāi)的體現(xiàn)。高校法治文化由隱性的法治精神內(nèi)核和顯性的高校特有文化組成，追求法律至上、權(quán)利保障、權(quán)力制約和程序正當(dāng)?shù)然纠砟睢?/p>

（一）適用主體特殊性

高校法治文化針對(duì)的最主要群體即高校學(xué)生，而管理層和教師主要起到言傳身教作用。學(xué)生是教育的關(guān)鍵，是高校法治文化培養(yǎng)的核心。從當(dāng)前文化發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，文化發(fā)展呈現(xiàn)出多元形態(tài)，需要受眾群體對(duì)其加以辨別和判斷。而高校學(xué)生多處于求知欲高漲的年齡，同時(shí)由于部分學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、過(guò)于自信等原因，導(dǎo)致高校法治文化的建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)方向引領(lǐng)和循序漸進(jìn)。這是由高校法治文化適用主體的特殊性決定的。

（二）文化地位核心性

高校文化的形成受到校園內(nèi)部生活、教學(xué)實(shí)踐作用和外部文化環(huán)境影響，最終由內(nèi)在理論知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樗季S方式、生活方式等實(shí)際外在行為。法治文化的權(quán)威性決定了其在高校文化圈子中的核心地位，高校法治文化作為高校其他文化的指導(dǎo)，使得高校其他文化蘊(yùn)含法治文化內(nèi)在理念。以法治文化為核心，其他文化層層圍繞的高校文化生態(tài)圈更能促使高校文化向好發(fā)展。

（三）發(fā)展變化實(shí)時(shí)性

從哲學(xué)角度分析，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。高校法治文化屬于上層建筑的一部分。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，高校法治文化也跟隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐實(shí)時(shí)變化，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)中獲得創(chuàng)新動(dòng)力。從文化發(fā)展角度來(lái)分析，高校法治文化從屬于高校文化，而高校文化作為我國(guó)文化大類中的分支，其變化發(fā)展必須要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，符合國(guó)內(nèi)文化發(fā)展大方向。同時(shí)高校法治文化作為傳統(tǒng)法治文化在高校這一特殊場(chǎng)所的延伸和發(fā)展，其發(fā)展變化與法治文化自身的演變息息相關(guān)。

二、高校法治文化的作用

（一）有利于培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)先進(jìn)文化發(fā)展

高校法治文化堅(jiān)持以自由、平等、公正、法治等理念為其正向價(jià)值導(dǎo)向，而其也正是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神內(nèi)核。習(xí)近平總書記指出“辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，要堅(jiān)持立德樹人，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書育人全過(guò)程。”高校法治文化建設(shè)是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，為其發(fā)展提供實(shí)踐平臺(tái)和廣泛途徑。在發(fā)展高校法治文化的同時(shí)也將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理論奧義融入高校日常教學(xué)活動(dòng)中，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀生活化、大眾化，使得社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育的實(shí)際效果得到提升。充分利用高校文化的前沿性優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展和引領(lǐng)社會(huì)主義先進(jìn)文化提供力量。

（二）有利于提升高校文化軟實(shí)力，建成現(xiàn)代化和諧校園

高校法治文化發(fā)展對(duì)于提升高校文化軟實(shí)力具有至關(guān)重要的作用。高校法治文化建設(shè)以培養(yǎng)法治信念、增強(qiáng)法治觀念和樹立法治理想為目標(biāo)，它與高校道德文化、學(xué)術(shù)文化等互為一體，其精神內(nèi)核蘊(yùn)含于高校文化的方方面面，與高校其他文化共同致力于促進(jìn)高校綜合文化實(shí)力提升。此外，高校法治文化提倡和諧理念，還有利于減少矛盾沖突，建成和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。

（三）有利于培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，促進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。無(wú)論是國(guó)計(jì)民生，還是國(guó)防科技，任何一個(gè)涉及國(guó)家發(fā)展的領(lǐng)域都需要全面發(fā)展的高素質(zhì)人才來(lái)引領(lǐng)。對(duì)人才的高層次化、綜合化需求日益凸顯。文化的基本作用是培育人，高等文化教育正是致力于培養(yǎng)高素質(zhì)人才。通過(guò)大力發(fā)展高校法治文化，促進(jìn)高校文化建設(shè)，提升高校學(xué)生整體素質(zhì)，進(jìn)而滿足國(guó)家對(duì)高素質(zhì)人才的需求，推動(dòng)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，鑄就富強(qiáng)新時(shí)代。

（四）有利于全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，依法治校是推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的必然要求。而依法治校離不開(kāi)高校法治文化建設(shè)，其通過(guò)完善學(xué)校制度、管理建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)高校治理能力和治理體系的科學(xué)化、法治化和現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全面依法治校。依法治校使得高校行政管理、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)生行為習(xí)慣培養(yǎng)得到有效落實(shí)，為教育提供良好的法治環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)各行各業(yè)法治建設(shè)，助力于全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

三、高校法治文化建設(shè)面臨的問(wèn)題與困境

（一）高校法治主體對(duì)法治建設(shè)踐行的缺失

高校法治建設(shè)的主體中發(fā)揮作用最大的就是管理階層和教師，這部分主體的言傳身教對(duì)于高校法治文化起著至關(guān)重要的作用。但是少部分高校管理者法治意識(shí)欠缺，容易受利益誘惑，偏離法治建設(shè)，甚至最終走向犯罪。

（二）高校法治教育模式單一，法治文化氛圍不強(qiáng)

高校法治氛圍的營(yíng)造離不開(kāi)法治教育的教學(xué)與踐行，從目前我國(guó)高校法制教育管理模式來(lái)看，我國(guó)高校法治教育管理大多停留在簡(jiǎn)單的法治教育宣傳，滯留于單一的張貼宣傳模式，對(duì)實(shí)際的法制教育踐行未落到實(shí)處。同時(shí)大多高校不能有效收集學(xué)生的法律需求，缺乏對(duì)學(xué)生的法律需求分析，只是籠統(tǒng)性的法律知識(shí)宣講，缺乏針對(duì)性的指導(dǎo)，甚至在法治教育系統(tǒng)的體系上就不夠重視，法治教育體系缺乏系統(tǒng)性與專業(yè)性，因此在法治文化的建設(shè)的路上走得異常艱辛。

四、新時(shí)代下高校法治文化建設(shè)路徑探索

（一）創(chuàng)新高校法治育模式，營(yíng)造高校法治文化氛圍

構(gòu)建培養(yǎng)高校法治文化氛圍是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，不能急在一朝一夕。在新時(shí)代的背景下，法治文化的建設(shè)要與高校文化相融合，開(kāi)辟新的教育模式，遵循科學(xué)性、有效性的原則。科學(xué)性是指對(duì)新時(shí)代法治的把握上，合理的高校應(yīng)該建立起一套完整的法治建設(shè)體系，要遵循系統(tǒng)與部分的規(guī)律與作用，協(xié)調(diào)整體與部分，確保在法治育建設(shè)實(shí)施中是有效、高效、循序漸進(jìn)的推進(jìn)模式。有效性是指在法制教育體系的構(gòu)建下展開(kāi)一系列切實(shí)有效的方法支持，減少泛泛的宣傳，加大對(duì)本校學(xué)生的教育模式的研究，結(jié)合本校校園文化的特征，設(shè)計(jì)可操作的教育模式，確保法治育模式功能體系的落地。在體系上的構(gòu)建與細(xì)則的構(gòu)建下，高校的法治建設(shè)才能夠有所保障，減少教育過(guò)程中的隨意性，以達(dá)成高校法治教育的長(zhǎng)效運(yùn)行，助力營(yíng)造高校法治文化。

（二）創(chuàng)新高校法治教學(xué)方法，發(fā)揮課堂教學(xué)機(jī)制作用

思想決定方向，方向決定道路，在把握新時(shí)代高校法治精神時(shí)，怎樣具體落實(shí)是一大關(guān)鍵。在課堂學(xué)業(yè)中，教學(xué)方法的選擇與設(shè)計(jì)直接影響學(xué)生的法治知識(shí)接受程度。高校可以多開(kāi)設(shè)相關(guān)法律的選修課，如針對(duì)一些理工科專業(yè)院校可以結(jié)合高校特點(diǎn)開(kāi)設(shè)一些合同法、公司法、勞動(dòng)法的選修，使學(xué)生們?cè)谶M(jìn)入社會(huì)之前對(duì)未來(lái)要展開(kāi)的工作的法律知識(shí)有所了解，而不是處于一種茫然的狀態(tài)，又或者藝術(shù)類院校可以開(kāi)設(shè)一些與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)、商標(biāo)設(shè)計(jì)有關(guān)的法律選修課堂，使學(xué)生們?cè)谠馐艿较嚓P(guān)事件時(shí)能夠有效地做出基本判斷，以此來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益。針對(duì)法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，教師在授課時(shí)可以在傳統(tǒng)的講授的基礎(chǔ)上，開(kāi)設(shè)一些具有實(shí)務(wù)意義的課堂，如專業(yè)的法律辯論、最新法律頒布后的講解等，使同學(xué)們將所學(xué)的知識(shí)加以運(yùn)用，從而鞏固與掌握專業(yè)知識(shí)，并且在這個(gè)過(guò)程中法學(xué)專業(yè)學(xué)生會(huì)有一個(gè)實(shí)踐上的技能領(lǐng)悟，這樣多元化的教學(xué)下，對(duì)人才的培養(yǎng)效果也是大有益處的。