湖北省高校圖書館組織機構設置現狀研究*

王 紅

（湖北汽車工業學院圖書館, 湖北 十堰442002）

隨著移動互聯網絡技術的飛速發展，圖書館用戶的信息需求和行為習慣也發生了巨大變化，圖書館的信息服務方式也隨之改變，其組織結構也須圍繞用戶進行相應的調整，這是圖書館信息服務體系的重要基礎。雖然目前國內一些學者對國內外高校圖書館的組織結構現狀進行了一系列研究［1-7］，發現了一些新問題并提出了自己的見解與建議，但是湖北省作為國內的教育資源大省，高校眾多，辦學規模與層次也參差不齊，在當今萬物互聯的智能化時代，湖北省各高校圖書館的信息服務方式和組織結構設置現狀如何，亮點和不足在哪里，有沒有值得借鑒的意義等一系列問題現今還沒有學者對此作出專門的調查與研究。本文將以湖北省128所高等院校圖書館為研究對象，分別對128所高校圖書館的部門崗位設置、部門崗位職責和組織結構設置等進行深入調研分析，力圖發現目前湖北省高校圖書館機構設置的特點和不足，以期能進一步提升湖北省高校圖書館的信息服務能力。

1 調查方法與樣本選取

為了檢索結果的準確性和可靠性，筆者首先登陸中國高等教育部網站，下載2019 年最新版的湖北省128所普通高等學校名單，根據128所高校圖書館的屬性將它們分為五類：211/985院校圖書館、普通公辦本科院校圖書館、民辦本科院校圖書館、普通公辦專科院校圖書館和民辦專科院校圖書館。然后分別登陸各高校圖書館的網頁逐一查閱它們的圖書館概況介紹、部門崗位設置、部門崗位職責和組織結構等信息。在本次調研中，筆者發現有9 所三本獨立院校和校本部共用一個圖書館實體，還有部分院校圖書館網頁打不開，無法獲取信息源，此外，還有部分院校圖書館的網頁幾乎沒有任何信息，考慮到對實際研究意義幫助并不大，因此在本次調研中都將他們不計算在內，最后得到湖北省高校圖書館的有效樣本數據是98 所。本文的調查統計時間是2019年6月15日至7月10日。

2 結果與分析

2.1 組織機構設置情況

2.1.1 組織機構設置框架情況

經過統計可知，目前湖北省98 所高校圖書館中共有19所院校圖書館的網頁中展示了該館的組織機構設置框架圖（見表1），整體還不到20%，情況不是太樂觀。另外，由表1可以看出，211/985院校、公辦普通本科院校和民辦普通本科院校圖書館網頁中展示其組織機構設置框架圖的院校數量相差不大，由此可見，目前湖北省高校圖書館整體上對組織結構框架圖都不太重視。組織機構框架圖可以清楚地反映一個機構的組織管理模式，高校圖書館作為一個有機體，需要進行合理的組織機構設置，以覆蓋全館業務并囊括各項服務，從而實現組織的高效運作；還要適時地對組織機構設置做出合理調整來適應圖書館的新發展，最終達到組織目標［6］。

表1 湖北省高校圖書館組織機構圖的情況

2.1.2 組織機構管理模式

通過對湖北省各高校圖書館主頁中設有組織機構框架圖的19 所院校圖書館進行分析，并結合其部門設置和職責劃分情況，將目前湖北省各高校圖書館組織織機構管理模式概括為以下4種類型：

（1）總館+分館管理模式。一般總館承擔文獻資源建設、信息咨詢服務和系統技術支撐的主要任務，各分館分別成立各自的辦公室和讀者服務部以提供基礎服務或者利用資源優勢提供專門的學科服務，配合總館的整體業務安排。總分館體制下構建合理的總分館型組織結構能夠實現文獻資源協調建設和統籌規劃，并能發揮分館的學科優勢，以提供更全面的服務［6］。這種管理模式的典型代表是武漢大學圖書館、華中科技大學圖書館、湖北大學圖書館、中南財經政法大學圖書館、武漢紡織大學圖書館。

（2）直線型管理模式。這種結構形式簡明而清晰地反映了圖書館的基本業務工作，由較為傳統且穩定的的圖書館基本業務部門構成，指令直線傳達，各部門職責界限清晰，屬于扁平化的管理模式。這種管理模式的典型代表是湖北民族大學圖書館、荊楚理工學院圖書館、武昌理工學院圖書館、武漢工商學院圖書館、武漢設計工程學院圖書館、武漢職業技術學院圖書館、長江職業學院圖書館、湖北職業技術學院圖書館。

（3）職能式管理模式。職能劃分型組織結構是從圖書館工作性質的角度把部門劃分為職能機構、業務機構和掛靠機構，這種結構形式是將性質相似的部門劃分為一大類，便于領導者分類管理。這種管理模式的典型代表是武漢商學院圖書館、武昌首義學院圖書館、武漢生物工程學院圖書館、文華學院圖書館、武漢華夏理工學院圖書館、鄂州職業大學圖書館、湖北城市建設職業技術學院圖書館、長江工程職業技術學院圖書館。

（4）業務工作組+分館模式。這種管理模式將業務工作組安排在非常重要的位置，指導整個業務工作流程，各個分館再設置各自所需的工作崗位，這種管理模式業務工作組是虛擬的實體，根據工作需要可以隨時調整工作組的成員，形成最佳組合結構，指導圖書館的業務工作。現今這種管理模式最典型代表是武漢輕工大學圖書館。

2.2 機構設置情況

2.2.1 機構設置部門數量

電熱恒溫水箱，北京市長風儀器儀表公司；Lgbofuge 400R低溫離心機，德國Thermo電子有限公司；TDL80-2B臺式離心機，上海安亭科學儀器廠；DL-CI醫用型潔凈工作臺，北京東聯哈爾儀器制造有限公司；NAPCO恒溫孵育箱，法國Jouang公司；正置熒光顯微鏡，德國Leica公司；CASY-TT細胞分析計數儀，德國Roche Innovatis AG公司；微孔板掃描酶標儀，美國BioTek公司；150 mm游標卡尺，臺州市航宇工量刃具有限公司；XB-K-25血細胞計數儀，上海醫用光學儀器廠；1815TC型二氧化碳培養箱，美國Shellab公司。

所謂機構設置，是指獨立機構的內部組織，又稱內部機構［8］。對于每個單位，其組織機構是在不斷發展和變化的。組織機構的變化影響到人力資源的分配，涉及到人才的引進，因此圖書館的機構設置是一項重要工作。由表2可知，目前湖北省98所高校圖書館在網頁上有本館業務部門介紹的占69.39%，平均業務部門數量為5。而橫向對比則不難發現，辦學層次越高的院校圖書館，無論是業務部門的展示數量還是平均業務部門的數量都遙遙領先，反之亦然，這應該與各院校圖書館對當今信息服務化的意識、理念、重視程度有一定的關系。

表2 湖北省高校圖書館機構設置部門數量

2.2.2 機構部門名稱設置情況

圖書館的機構設置是為了讓讀者能短時、高效地找到自己所需的文獻信息知識或圖書館的各項信息服務。由表3可知，湖北省各高校圖書館機構名稱設置五花八門，很不規范。筆者結合各館的機構崗位職責說明，發現有的同一職能部門名稱各館的叫法卻不相同，而有的部門名稱相同，但其職能范圍又不一樣，如各館的技術支持部門，叫“技術部”的最多，但還有叫“網絡技術部”“數字系統部”“技術保障部”“信息中心”“系統部”“信息技術部”“網絡服務部”等等。從表3我們不難發現，現今湖北省大部分各高校館中占據核心地位的部門大多都還是按照1981 年《中華人民共和國高等學校圖書館工作條例》中的建議而設置的名稱，如辦公室、采編部（包含文獻資源建設部）、流通部、閱覽部、咨詢部、技術部，即典型的“五部一室”或“三部一室”組織結構模式。隨著移動互聯技術、智能技術、大數據技術的飛躍發展，人們對文獻信息的獲取方式發生了巨大變化，這迫使圖書館的信息服務方式也須做出相應改變，與之相應的機構設置也必須以用戶為中心進行調整。現今在湖北省各高校圖書館中最為明顯的是大流通模式，即將傳統的“流通部”“閱覽部”“參考咨詢部”合并成一個“讀者服務部”，為圖書館讀者提供一站式服務。與此同時，為了充分利用圖書館資源，提高館藏利用率，調動讀者讀書的興趣，不少湖北省高校圖書館也產生了新的職能部門，推出新的服務舉措，由表3可見，“宣傳推廣部”“閱讀推廣部”“紙質文獻建設推廣部”“信息資源建設推廣部”“資源推廣與服務部”“信息研究與科學服務中心”“信息研究與信息服務部”“學習共享空間”“學科服務部”“教學資源部”等新設部門脫穎而出。除此之外，與科技查新有關的部門在211/985院校圖書館中也逐漸占據重要地位。另外，通過表3 可以發現，針對各高校圖書館讀者的需求變化，211/985院校館、公辦本科院校館和民辦本科院校館反應較為迅速，敢于走在時代前列，而專科類的院校圖書館改革的步伐相對較為緩慢。總之，目前湖北省各類型高校圖書館的機構名稱設置雖各有特色，但是建議因地制宜，結合本館特色，將各部門的職能發揮到最大化，服務讀者才是最根本的出發點和落腳點。

表3 湖北省高校圖書館機構名稱設置統計表

2.2.3 崗位職責介紹情況

高校圖書館制訂合理規范的崗位職責一方面可以最大限度地實現勞動用工的科學配置，有效防止員工因職務重疊而發生工作扯皮現象，還可以更好地提高員工內部的競爭活力、工作效率和工作質量，也便于領導進一步規范員工的工作行為，減少違章違規行為的發生。另外，制訂合理的考核依據和規范，也有利于圖書館用戶精準地找到相關的職能部門。由圖1可知，目前湖北省高校圖書館中211/985 和公辦普通本科院校的崗位職責介紹相對比較詳細和規范，而其他類型的院校相對比較隨意，有待進一步規范和完善。

圖1 湖北省高校圖書館崗位職責介紹情況圖

3 機構設置的意見與建議

3.1 規范圖書館機構名稱設置，完善圖書館崗位職責權限

圖書館機構名稱設置和圖書館崗位職責權限不是孤立存在的，而是相輔相成的兩個個體，它們的最終目標一方面是為了圖書館用戶能及時、精準地找到相關職能服務部門解疑答惑，另一方面也是為了能最大限度地發揮圖書館各部門的功能與作用，防止推諉扯皮事件的發生。筆者建議在設置高校圖書館機構名稱和崗位職責時遵循“以用戶為本、權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效”的原則。

3.2 深度挖掘用戶需求，構筑科學合理的組織機構

圖書館構建組織機構的最高目標和最終目的就是為其用戶提供最優質的服務。在當今信息化、數字化和知識化的新環境中，高校圖書館首先要對其本館的用戶信息需求做一個整體的評估，其次還要根據本館的整體管理需求以及可持續發展的要求，結合本館實際情況，因地制宜，精心構建符合當今本館用戶需求的新型組織機構，進一步使本館的資源得到優化配置，特別是人力資源的配置與管理要更符合新時代組織機構管理的需求。

4 結束語

圖書館組織機構雖然表面看起來是可有可無的存在，但這是代表圖書館管理層和決策層管理圖書館的理念，不同類型的圖書館其組織機構管理模式會有較大差異。民辦院校因其辦學理念和辦學方式與公辦院校不同，所以它們的機構組織管理模式也不同。隨著網絡信息技術的進一步發展，高校圖書館服務對象的需求越來越多元化，服務內容的深度和廣度也在不斷擴展，這就要求高校圖書館組織機構的設置也須實時做出調整。調整應遵循“以用戶為本、權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、因地制宜”的原則，將圖書館各部門的價值發揮到極致，為學校發展提供有力的支撐和保障。