離婚冷靜期在訴訟離婚中的借鑒適用

摘 要 登記離婚中設置離婚冷靜期是民法典的一大亮點，但此冷靜期卻只明文適用于登記離婚，那訴訟離婚中是否有必要借鑒離婚冷靜期，以便最大程度的挽救婚姻。多地法院對離婚冷靜期的試點和最高人民法院對家事審判方式改革的相關規定已充分說明離婚冷靜期可以在訴訟離婚中借鑒適用。但如何借鑒適用卻未明確，故本文擬要解決上述的問題。

關鍵詞 離婚冷靜期 登記離婚 訴訟離婚

作者簡介：王芬，江蘇省高郵市人民法院。

中圖分類號：D923.9 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.184

一、離婚冷靜期的概念及借鑒的必要性

離婚冷靜期是在男女雙方離婚時給予的一個緩沖期限，用于雙方修復關系或思考決定是否解除婚姻關系。我國現行法律體系下，離婚有兩種方式，登記離婚和訴訟離婚。根據即將實施的《民法典》第一千零七十七條的規定，我國法律上已明確離婚冷靜期適用在登記離婚中。

而對于訴訟離婚中是否有必要設置冷靜期一直存在不同意見。有人認為“我國現有的離婚訴訟制度已具備離婚冷靜期的部分功能。”①因為從立案后到開庭之日，離婚雙方在等待審理期間，已經可以充分考慮是否離婚;且當一審判決不準離婚后，一方如無特別情況需待六個月后才能再行起訴，所以該六個月也起到了冷靜的作用。筆者卻認為，雖然從程序上來看是有部分功能的重復，但并不說明訴訟離婚中就無設置離婚冷靜期的必要。六個月的訴訟間隔期在一定程度上的確是讓雙方得到了一定的冷靜，但據筆者審理離婚案件的經歷看來，離婚當事人對這六個月時間大多不重視，一次訴訟結束后，雙方多數都是繼續保持“冷戰”，等待下一次訴訟。這與在離婚訴訟進行過程中給予雙方一定時間冷靜的效果是截然不同的。因這六個月的訴訟間隔期雖最終取得的效果相似，但兩者有明顯的區別，不能混為一談。

（一）兩者的立法初衷不同

六個月的訴訟間隔期，其立法初衷是為了規范當事人正確行使訴權。離婚案件考察的是原被告雙方當事人的夫妻感情是否完全破裂。而夫妻感情是否完全破裂的判斷屬于情感判斷，一般只能由法官根據當事人提供的證據自由裁量，并無任何一種證據可直接證明夫妻感情確已完全破裂。既然是法官的自由裁量，那么不同的法官對相同的事實有可能得出相反的結論，若是對當事人的訴權不加以規制，則會出現當事人為了達到離婚的目的，濫用訴權，反復頻繁訴訟，不僅是對司法公信力的無視，也是對造成司法資源的嚴重浪費，并且不利于男女雙方挽救婚姻，維護家庭的穩定。離婚冷靜期的設置其立法初衷完全是為了讓離婚的雙方冷靜思考以便決定是否解除婚姻關系。

（二）兩者發生的時間不同

六個月的訴訟間隔期是兩次訴訟的中間，而離婚冷靜期若是設置，則一般是在訴訟進行過程中。

（三）兩者的最終效果也不盡相同

經過六個月訴訟間隔期，訴訟一方再次享有起訴的權利，但經過離婚冷靜期，婚姻雙方必須做出離婚或者不離婚的決定。

（四）是否會必然發生

六個月的訴訟間隔期約束離婚訴訟中的原告一方，若是被告一方起訴或者案件出現新的情況、新的理由，那么就不會有這六個月的訴訟間隔期。而離婚冷靜期，一旦被設置，只有等待期滿。

并且多年來，各地法院在離婚冷靜期上均有試點，各地多年的審判改革和實踐經驗已經論證了借鑒離婚冷靜期的必要性。

二、離婚訴訟中借鑒適用冷靜期的難點

2016年4月，最高人民法院對家事審判工作改革進行試點，試點地區為保障試點成功也出臺相關的規定。如“山東濰坊法院《家事案件審理規程》規定，對于離婚案件中雙方有和好可能的情形，可以設置一定期限的冷靜期，一審案件冷靜期不超過六個月，二審案件冷靜期不超過三個月，廣東高院《家事案件審理規程（試行）》第三十條試點法院審理離婚案件，經當事人同意可以設置三個月的冷靜期。根據案件需要，冷靜期可予適當延長，但不應當超過六個月。冷靜期不計入審限?！雹谧罱K最高人民法院發布《關于進一步深化家事審判方式和工作機制改革的意見（試行）》中規定，婚姻案件在審理時，經當事人雙方的同意，設置不得超過三個月的離婚冷靜期。上述的規定在借鑒適用離婚冷靜期起了重要的指導作用，卻也反映出了在借鑒過程中可能出現的難點。下面筆者以上述規定為基礎分析在訴訟離婚中借鑒適用離婚冷靜期可能出現的難點。

（一）前提條件限制

在離婚訴訟中試點地區以及最高院《家事審判意見》中離婚冷靜期大多存在前提條件——“當事人雙方同意”。這就意味著只要有一方當事人不同意設置離婚冷靜期，就無法成功設置。但訴訟離婚本身解決的就是非“兩愿”離婚，雙方之間意愿相悖，原告一方希望離婚，被告一方不同意離婚，通常還會伴有較大矛盾。在如此情形下，多數原告迫切的想達到自己的離婚目的，所以會排斥設置冷靜期。此時，如果需雙方當事人均同意才能設置離婚冷靜期，那么結果必然是失敗而告終。

（二）設置時間限制

離婚冷靜期的時間通常為三個月、六個月，最長不超過六個月。但這些期限規定得較為僵化，并未考慮到案件中的一些特殊情形，如有未成年的子女時設置冷靜期是否可以延長，又如一方實施家庭暴力或者隱匿財產時是否縮短等。

（三）適用條件難操作

“根據現行法律，法院判決離婚的標準是雙方感情是否破裂”③但人類感情的復雜程度是很難想象的，然而在如此復雜程度的人類婚姻感情面前，卻還需要法官判斷“雙方是否還有和好的可能”，再行決定是否設置離婚冷靜期，這無疑加大了實踐操作的難度。

（四）審理期限的限制

我國的《民事訴訟法》中規定，人民法院簡易程序進行審理的案件審理的期限為三個月;人民法院普通程序進行審理的案件審理的期限為六個月，若是案情疑難復雜，還可以報請本院院長延長六個月。也就是說，訴訟離婚的案件除出現其他法定中止的情形外，一般審理期限最長不超過一年。若是在離婚訴訟中設置三個月到六個月不等的冷靜期，那法定的審理期限中有很大一部分就會被離婚冷靜期延長。這對于法院對各個法官的季度、年中、年終考核必然產生重大的影響，那法官們對于冷靜期的借鑒結果可以預見。

三、訴訟離婚中借鑒離婚冷靜期的建議措施

（一）修改適用條件，將“當事人同意”作為適用冷靜期的非必要條件

不管何種類型的訴訟，訴訟中雖會體現出當事人的意志，但當事人的意愿已非主要考慮因素，訴訟中更多應當考慮得是法律效果和社會效果的統一。雖然離婚訴訟相較其他類型的訴訟需尊重婚姻雙方的意愿，但也不應成為特例。因此，筆者認為，對將“當事人同意”作為在訴訟中適用離婚冷靜期的條件欠妥。當然，在訴訟中設置離婚冷靜期時也并不是全然不顧當事人雙方的意見，但只能作為參考。對于是否適用離婚冷靜期，應當由離婚案件的承辦法官結合具體實際決定。

（二）彈性期限設定

期限是適用離婚冷靜期的關鍵因素。不管是進行試點時，還是最高人民法院發布的《家事審判意見》（試行）中，對于冷靜期的期限均未作進一步區分。對有未成年子女、家庭暴力等情形的離婚冷靜期的期限“一視同仁”。筆者認為，離婚冷靜期設立的初衷是最大限度的挽救婚姻，如果上述在訴訟離婚中最常出現的要素都未區分考慮，那么顯然沒有達到適用離婚冷靜期的目的。故在期限設定上，應彈性設定離婚冷靜期的期限?？梢砸幎ㄆ谙迏^間，對有未成年子女的給予最長離婚冷靜期，對于有家庭暴力、轉移財產等情形的給予最短離婚冷靜期，甚至不給予離婚冷靜期。

（三）明確適用范圍

目前，對什么類型離婚案件需要設置離婚冷靜期尚無定論，這無疑使訴訟離婚中適用冷靜期產生障礙?！氨M管學界和實務界的主流觀點認為，設置冷靜期主要針對沖動型離婚，但何為沖動型離婚，這在法律上尚無明確的界定?！雹芄P者認為以沖動型離婚來設置離婚冷靜期不妥，因沖動型離婚定義不明，且屬于一種情感范疇，實踐中很難予以把握。筆者建議以結婚時間長短確定離婚冷靜期的適用與否。對結婚時間少于一年的必須適用冷靜期;對結婚時間在一年以上的，除有特殊情況（如家庭暴力、轉移財產等）不適合設置離婚冷靜期外，原則上均應適用離婚冷靜期。

（四）不計入審理期限

在上文闡述了冷靜期的借鑒受制于人民法院審理案件的期限規定。為了讓冷靜期發揮其應有的作用，而不是流于形式，筆者認為，離婚冷靜期應不計入審理期限為妥。但審理期限是法定的，并且是法律為了訴訟效率所作的規定，而審理期限的延長、扣除等都由法律已明文規定。為了不違反法律規定的審理期限，筆者認為可以利用六個月訴訟間隔期設置離婚冷靜期。不過這一系列操作需依賴于法院的訴訟調解中心。如筆者所在法院一樣，為了緩和案多人少的矛盾，現今一些法院已建立了訴訟調解中心。訴訟調解中心的職能是案件的訴前調解，那么在當事人提起離婚訴訟時可將案件先分至訴訟調解中心，在訴前調解時就給予雙方冷靜期，如此就可不受審理期限的限制。特別是針對第二次訴訟的離婚案件，如訴前調解就不用間隔六個月再提起訴訟，既可以節約當事人的時間，又可以不違反法定審理期限。

四、結語

俗語有云：“清官難斷家務事”“寧拆十座廟，不悔一樁婚”等，這在一定程度上均說明了離婚案件的復雜性。雖然法律關系相對明確，爭議焦點也相對固定，但其中摻雜情感因素卻非常復雜。如若處理不當，可能會造成極其嚴重的后果，如近幾年來發生的殺害法官的惡性事件大多數都是由離婚案件引起。所以在離婚案件中適用冷靜期，給予激進的當事人更多的冷靜時間，不管是對其自身矛盾的解決，還是社會穩定都是“百利而無一害”的。當然，離婚冷靜期并非“一設了之”，需在實踐過程中不斷完善，以便最終形成一系列完善的配套制度。

注釋：

①② 陸勤晶.淺析我國訴訟離婚冷靜期的利弊[J].法制博覽，2019（7）.

③ 周姣.關于離婚冷靜期制度的思考[J].法制園地，2018（1）.

④ 魏靜.離婚訴訟中冷靜期制度研究[J].河南科技學院學報，2019（3）.