高校思政課教學改革創新支持系統探究

張光映，趙金元

（大理大學馬克思主義學院，云南大理 671003）

思政課教育關乎青年的未來，關乎國家的前途命運，在人才培養中有不可替代的作用。黨中央、國務院及教育部對思政課建設十分重視，《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》（以下簡稱“創新計劃”）對思政課建設取得的成績給予充分肯定，同時也指出了存在的困難和不足，如“教學方法改革的意識不強”“改革創新的手段不多”等，從而制約了教育教學針對性實效性瓶頸的突破。為加強思政課建設，“創新計劃”提出了六項主要任務和七個重點建設內容〔1〕。習近平指出，思政課要“堅持在改進中加強”，其他課程要與之“同向同行，形成協同效應”〔2〕。黨中央、國務院強調，“辦好思政課，要放在世界百年未有之大變局、黨和國家事業發展全局中來看待，要從堅持和發展中國特色社會主義、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的高度來對待。思政課建設只能加強、不能削弱，必須切實增強辦好思政課的信心，全面提高思政課質量和水平”〔3〕。思政課建設的任務是長期的、艱巨的，思政課教育是塑造青年的鑄魂工程。教學改革創新是課程教育具有生機活力的先決條件，思政課遇到的困難更多更大，要發揮好主渠道、主陣地、主戰場作用，進一步加強和改進大學生思想政治教育，需要對思政課教學改革創新支持系統問題進行深入探討。

一、高校思政課教學改革創新支持系統的構成要素

建立起良好的工作支持系統，對事業成功的意義不言而喻。建立高校思政課教學改革創新支持系統，有利于加強思政課建設，有利于更好地培養中國特色社會主義的時代新人。高校思政課教學改革創新支持系統，是指在高校思政課建設中，為了更好地發揮思政課教學在大學生思想政治教育中的主渠道、主陣地、主戰場作用，思政課的教學改革創新，需要得到與思政課教育教學密切相關的組織、部門和人員的支持，這些組織、部門和人員，他們同心協力，構成了思政課教學改革創新的支持系統。系統的構成，包括高校內外的相關要素，主要如下。

（一）上級主管部門

首先，由于思政課性質及其特殊的地位作用，黨中央及其有關部門（如中宣部）、國務院及其有關部門（如教育部）是思政課在國家一級的管理部門，是思政課建設宏觀政策和制度的制定者，掌握著思政課建設和改革的方向，保證方向與黨的教育方針保持一致。其次，省（區、市）黨委宣傳部及其教育主管部門，是省級思政課建設中觀政策和制度的制定者，同時對省內高校思政課教育和教學改革創新工作進行檢查、監督、巡視，以保證思政課教育及其教學改革創新既不偏離方向又能有序開展，使國家、省（區、市）的政策和制度在高校得以貫徹落實。

（二）學校領導及其相關部門

學校是思政課建設及其教學改革創新微觀政策和制度的制定者。高校學生思想政治教育工作以及思政課建設、教學改革創新的成效如何，首先看學校領導是否真正重視學生思想政治工作，是否真正重視思政課建設，是否真正重視思政課教學改革創新工作。其次是學生思想政治工作的重要部門如宣傳部、思政部（社科部、馬克思主義學院）、學生處、團委、教務處等，是否在學生思想政治教育、思政課建設以及教學改革創新方面達成共識，形成合力，步調一致，以爭取得到學校最大范圍的支持，減少學生思想政治工作、思政課建設及其教學改革創新的困難和阻力。學校領導和相關部門，是學校決策的重要參與者，制定的政策和制度，要具有科學性、合理性以及公平性。對于思政課建設及其教學改革創新，甚至要考慮到思政課的特殊性，在一些具體政策措施上有一定的優惠傾斜，把國家、省（區、市）和學校思政課建設的政策、制度從文件變成實在的行動，不能說起來重要做起來次要，更不能出現上級檢查時重要過后不管不顧的現象。

（三）思政課部門及其教師

學校思政課部門及其教師，是思政課建設及其教學改革創新的主體力量。有了好的制度和政策環境，思政課建設及其教學改革創新的成效如何，思政課部門領導、管理人員、教師的整體素質、工作積極性、工作能力就成了決定性的因素。如果只有好的政策環境，隊伍沒有較高的素質，缺乏良好的師德修養和改革創新精神，缺乏積極性主動性，就不可能推進思政課建設，不可能從總體上實施推行教學改革創新工作。政策環境是外部因素，只為改革提供外部條件，但能不能改革，改革是否有實效，取決于內部因素，即取決于思政課部門領導、管理人員、教師的素質、能力和主觀能動性的發揮。

（四）廣大學生

就本科生而言，不論何種專業，每位學生都必須學習5門必修的思政課，教師教育教學效果如何，實施改革創新的成效如何，每位學生都是利益相關者。客觀上，學生中存在重視專業知識和專業技能、忽視基礎課、輕視思政課的現象，原因諸多，改變這種狀況需要各方共同努力，當然其中重要的一點就是加強對思政課的建設和管理，提高教師的整體素質，實施教學改革創新，把好的經驗做法進行推廣，最終通過提高教育教學質量、增強教育教學的針對性和實效性，使思政課成為受學生歡迎的課程，從而達到國家需要、學生需要的滿足和教師價值實現的三重收獲。

（五）院系領導、教師、管理人員

高校思政課部門之外的院系領導、教師及其管理人員，似乎與思政課的教育教學沒有直接關系，但如果這些人身上存在重專業知識和專業技能、輕視基礎課和思政課的現象，其負面影響和危害不可忽視。這一群體接觸學生較多，對學生影響較大，他們的片面或錯誤認識不僅影響到不愿學思政課的學生，還會讓其他學生可能產生思政課無用、上課純粹是浪費時日、可以把更多時間精力用于專業課程學習甚至用于玩樂消遣也未嘗不可的錯誤認識。這一群體，需要通過教育、行政手段轉變觀念，讓他們認識到思政課教育對于提高學生的思想政治素質、對于學生的全面發展不可替代，從而主動對偏科學生做教育轉化，正面支持思政課建設及其教學改革創新。

二、建立高校思政課教學改革創新支持系統的必要性

（一）有利于優化高校思政課建設的環境

習近平指出，各級黨委要把高校思想政治工作擺在重要位置，加強領導和指導，形成黨委統一領導、各部門各方面齊抓共管的工作格局〔2〕。同時強調，推動思政課改革創新，要堅持政治性和學理性、價值性和知識性、建設性和批判性、理論性和實踐性、統一性和多樣性、主導性和主體性、灌輸性和啟發性、顯性教育和隱性教育八個方面的相統一〔4〕。這說明中央對大學生思想政治工作和思政課教育的重視，同時為思政課教學改革創新指明了方向。在此形勢下，與思政課建設密切相關的組織、部門和人員，無論是來自高校還是高校之外，都會比以往花更多的時間精力，花更多的人力、財力和物力，聚焦于思政課建設，同時支持思政課教學改革創新。當這些組織、部門和人員認識到思政課建設及其教學改革創新需要常做常新，不是一時之事、一功之役，而是自己終身為之奮斗的事業時，就能促進支持系統內的和諧穩固，而且還會引起支持系統之外的要素來關注思政課建設及其教學改革創新工作。

（二）有利于高校內部樹立“全員育人”的觀念

高校每一位教職員工，都是思想政治工作者，都有育人責任，以自己的言行教育、引導和影響學生。思政課是大學生思想政治教育主渠道、主陣地、主戰場，教育要取得更好的實效，就需要“加強思政課改革創新，強化價值引領、實踐養成，幫助學生‘扣好人生第一粒扣子’”〔5〕。暢通主渠道，守好主陣地，打好主戰場之戰，不僅需要思政課部門及其教師全力以赴，同時也需要校內其他部門和人員的關注、關心、支持和援助，從而做到同向同行，促進大學生健康成長，把大學生培養成為時代新人，使之能在走向社會的明天擔當重任不辱使命，成為祖國的合格建設者乃至棟梁之材。所以，建立起高校思政課教學改革創新的支持系統，不僅有利于思政課教學，還有利于促進高校內部樹立起“全員育人”的觀念。

（三）有利于克服高校思政課教學面臨的困難

思政課集政治性、理論性、科學性于一身，是由一系列課程組成的課程群體；思政課教學主體是由眾多教師組成的教師群體，教學對象是在校學習的每一位學生等，這些特點，預示著思政課教學及其改革創新面臨較多的困難。今天的高校，思政課建設的環境較以往明顯好轉，但在個別領導和一些教師身上，重教書輕育人的現象，重視專業課、輕視公共課和思政課的現象依然存在，給學生帶來的負面影響就是偏科嚴重，只重視專業課學習，不重視公共課和思政課學習，最終導致他們知識結構的欠缺，結果是綜合素質和能力不高，同時也不利于他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。所以，建立起和諧穩固的思政課教學改革創新支持系統，不僅能有效消除思政課教育教學的阻力，而且能得到各方支持，有利于克服思政課教學改革創新面臨的重重困難。

（四）有利于增強思政課教師教學改革創新的動力

思政課建設，關鍵在教師。提高思政課的實效性，增強思政課的親和力、感染力、針對性，需要教師進一步發揮主觀能動性，順勢而為，推動思政課教學改革創新。建立思政課教學改革創新支持系統，使系統內的組織、部門和人員，圍繞思政課教育目標，在思政課建設中做到同心同向共同發力，把大學生培養成為德智體美勞全面發展、德才兼備的時代新人。思政課教師，如果工作能得到系統內各方的認可支持，榮譽感、責任感以及做好工作的自信心會進一步增強，就會以百倍的精神投入到思政課教育中，想方設法去克服工作中的困難和阻力。所以，建立起思政課教學改革創新支持系統，能有效增強思政課教師改革創新的動力，有利于思政課教學改革創新的深入及其成果的進一步推廣。

三、發揮高校思政課教學改革創新支持系統作用的策略

（一）科學策劃，建立思政課教學改革創新的合理運行機制

思政課教學改革創新，從中央到地方再到高校，都需要科學規劃，建立起一套運行規范合理的機制。如中辦、國辦印發《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》（以下簡稱“意見”），各省（區、市）和高校針對“意見”提出相應實施方案，這是一種從上到下的做法，方案既要考慮上下對接，又要考慮是否符合各省（區、市）和高校實際，從而使之不只是一個完成應付上級任務的文件，還要成為指導地方和高校加強思政課建設及其教學改革創新的行動綱領。又如“創新計劃”提出的教學方法改革項目“擇優推廣計劃”，用5年時間培育和遴選100項優秀教學方法改革項目，采取的是限定式自由申報，也是一種從上到下的做法。是否換個思路，首先，由高校有計劃地進行教學方法改革，進行重點項目的培育；其次省（區、市）教育主管部門對各高校培育的重點項目進行遴選，使之成為省級項目加以培育；第三，項目在省內改革成功的基礎上再擴大到全國范圍內實施推廣。思政課建設其他方面的改革，如果可行亦可依此類推，采取從下到上的做法，這樣步子更為扎實，改革推廣會更有針對性和實效性。

（二）擴大宣傳，提高支持系統成員對思政課重要性的認識

把學生培養成為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，離不開思想政治教育，離不開思政課這一主渠道、主陣地、主戰場。系統內的相關組織、部門、人員，從廣義講都是思想政治工作者，所做的育人工作是否有效，除了自身能力和工作方法之外，還有一個重要的決定性的因素，就是教育對象學生是否學會用相關理論和方法分析解決問題。支持系統的重要組織、部門及其成員，黨中央及其相關部門、國務院及其相關部門、省級黨委宣傳部和教育主管部門、高校黨委宣傳部、思政部（社科部、馬列部、馬克思主義學院）、學生處、團委、教務處等，要充分利用輿論陣地，通過各種渠道廣泛宣傳，使支持系統成員尤其全體師生能充分認識并深切地體會到思政課對于學生全面發展，對于學生綜合素質能力的提高，對于學生過硬的思想素質、政治素質的養成有著不可替代的作用，并非可有可無，而是不可或缺的課程，不應該被削弱，更要努力加強。思政課要實現教育目標，增強教育實效，發揮應有作用，需要不斷進行教學改革創新，并不斷總結成功經驗和做法加以推廣。

（三）狠抓落實，持之以恒支持思政課教學改革創新工作

除思政課部門及其教師外，支持系統的其他各成員，在深入認識思政課教育對國家前途命運、對大學生健康成長重要性前提之下，以實際行動持之以恒支持高校思政課教學改革創新。政府和黨委機關部門，要把握好思政課建設的方向，為思政課教育把好脈，做出科學的宏觀決策。高校領導和相關部門，需要關照學校思政課建設及其教學改革創新工作，給予思政課應有的地位，保證思政課教師校內應有的政治、經濟等待遇。其他教師和相關管理人員，在教學和日常工作中，把育人工作擺在首位，與思政課教育同向同行。對思政課建設及其教學改革創新的支持，不能只是重要會議主要領導指示以后提出一些響亮的口號，也不能只是在一些關節點上如檢查、考核、評估時才有支持的動作行為而平時卻少有問津。思政課建設及其教學改革創新是一個永恒的主題，系統成員的支持也需要像一條永不枯竭的河流持續進行下去。

（四）加強團隊建設，發揮思政課教學改革創新的主體作用

加強思政課建設，推動高校思政課教學改革創新，既需要有良好的校內校外環境，更需要發揮思政課部門及其教師的主體作用。高校思政課部門，需要做好部門和思政課建設的近期、中期、遠期規劃，加強教師隊伍建設，“沒有一支素質過硬、結構合理、能力突出的思政課教師隊伍，思政課難真正發揮出落實立德樹人根本任務的重要作用，更遑論思政課改革創新的實踐探索”〔6〕。通過建設提高隊伍的整體素質和綜合實力，促進隊伍在部門工作及其教學改革創新中體現團隊作用，發揮團隊優勢。教師是思政課教育教學的實際執行者，也是教學改革創新的具體實踐者。“思政課教學離不開教師的主導，在解決思想政治理論課教育教學中教與學的矛盾，即教什么學什么、怎樣教怎樣學的矛盾時，思政課教師應該而且必須發揮主導作用。”〔7〕教師要銳意進取，加強修養，用人格魅力和突出的教學實績影響學生。如果教師受到學生的喜愛歡迎，教師的價值就能得以充分體現，那思政課建設的阻力就會變成動力，教學改革創新的障礙就會轉換成強大的正能量。當思政課部門及其教師的主體作用得到充分發揮，工作贏得了廣大教育對象學生的歡心，就必將會得到整個系統更多的支持。