高職院校學生就業現狀及職業核心能力提升研究

曹玉娜

（蕪湖職業技術學院，安徽蕪湖 241003）

2019 年年初國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》，該方案提出“大幅提升新時代職業教育現代化水平，為促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人才資源支撐”；緊接著2月份國務院印發了《中國教育現代化2035》，明確提出“到2035 年職業教育服務能力顯著提升”；4 月，教育部啟動中國特色高水平高職學校（簡稱“雙高”）申報計劃，開啟了職業教育改革發展的新篇章；5月初，教育部等六部門發布了《高職擴招專項工作實施方案》，該方案要求要充分發揮高職院校資源優勢，辦好面向社會、面向人人的現代職業教育，同時面向社會擴招100萬人。短短半年時間，國家對職業教育出臺了一系列重磅政策，這無疑體現了國家對職業教育的重視程度，同時也給職業教育帶來了前所未有的機遇和挑戰；也必將倒逼職業教育創新人才培養模式，彰顯職業教育與普通教育的獨特性，相關政策的落地開花也將成為職業教育大改革大發展的催化劑。

天津大學教育學院教授潘海生指出“職業教育與普通教育一樣，是人人可以成才、人人可以出彩的教育”。職業教育與普通教育同等重要，是一種類型教育，此說將人們對職業教育的認識進行了準確的定位，從另一方面也充分說明了發展職業教育是當前其他任何教育都取代不了的。長期以來，服務社會作為高等教育的三大主要任務之一，其根本在于培養出社會滿意的人才。高職教育也不例外，當前高職院校人才的培養在于堅持以立德樹人為根本任務，弘揚和傳承工匠精神，以培養大國工匠為根本宗旨。潘教授指出當前正在開展的“雙高”計劃建設就是在不斷提升社會服務能力的同時，更關注學生職業素養、通識能力和可持續學習能力的培養，為學生可持續的職業發展提供可能，說到底高職教育的最終目的就是為社會培養出合格滿意的應用型人才，使學生有業“能”就，社會有“才”可用，這是家庭、學校和社會等多方共同追求的目標。但在實際中，大學生特別是高職院校學生就業形勢并不盡如人意，就業問題成為家長、學校和社會共同關注的焦點問題。

一、當前我國高校學生的就業現狀

（一）高校學生整體就業形勢

長期以來，大學生就業難成為社會關注的焦點問題，特別是自1999年高校擴招以來就業難成為大學生面臨的普遍問題。為此國家出臺了一系列引導和促進大學生就業、創業的政策，如大學生村官招募、“三支一扶”、大學生創業扶持等，在一定程度上緩解了部分大學生就業難的問題，但就業難的整體現狀依然存在。究其原因，一方面與我國長久以來的產業結構發展不平衡，各種人才需求結構不等有一定關系；另一方面與高校的專業設置、人才培養方案的更新速度跟不上社會對人才的需求有關；再者，與用人單位在招聘過程中過于強調全才、通才，人為造成的就業難也有一定關系；最后也是最重要的因素是與大學生自身的職業能力水平有很大關系，由于大學生在找工作過程中沒有準確定位，加之自身能力有限，常常“高不成、低不就”，結果只能“望工作莫及”，在一定程度上也造成了就業難的假象。

（二）高職院校學生就業現狀

高職院校學生與整體就業現狀比，其半年后的初次就業率和本科生不相上下，以2017 屆為例，該屆大學畢業生半年后就業率為91.6%，而該屆高職高專畢業生半年后的就業率為92.1%，略高于本科生且近幾年大致持平、保持穩定〔1〕。這與高職教育獨特的人才培養目標不無一定關系：高職院校以培養高級技能應用性人才為主，并以中小企業為主要服務對象，該類型企業和崗位需求量較大。只要高職學生具備扎實的專業知識和一定的職業能力并愿意腳踏實地的去做，解決初次就業問題不難；而本科生恰恰相反，本科生中相當一部分學生加入了“考公”“考編”“考研”等考試大軍中，追求所謂的“穩定”和“鐵飯碗”，“慢就業”現象嚴重，和高職院校學生形成了鮮明的對比。但也有研究發現高職院校學生的就業穩定性要弱于本科生〔2〕，這與高職院校學生在職業崗位上的適應能力、薪酬機制、發展空間、人生觀、責任感等有較大關系。涉世未深的高職大學生由于個人定位不足進入企業后常因發展空間、薪酬待遇等現實問題頻繁跳槽；也有因為個人能力方面原因不受單位歡迎的；更有甚者，有些學生怕吃苦受罪，圖享樂舒服，稍有與個人興趣不符就“有業不就”“啃老”現象嚴重等。諸多因素歸結在一起不外乎兩方面原因：一方面與學生自身的人生觀、價值觀、擇業觀有關；另一方面主要與其自身的職業能力有較大關系，高職大學生在校習得的大多是理論知識且深度不夠，缺乏企業、行業的實踐經驗，進入企業后，如果不能快速適應工作環境并不斷學習新技能，很容易造成工作上的壓力和不適，離職、二次就業現象會迅速增多。

這就引發了當前社會上存在的就業難和企業招聘難的“兩難”現象。當前我國很多企業求才若渴，特別是高級技能應用性人才缺口較大，不同區域、不同行業對人才的需求得不到滿足，而招聘會上各類求職者人滿為患，一些求職者卻因缺乏“一技之長”望工作而不“能”。為此2019 年高職擴招100萬，吸納社會人員就讀高職，這是國家進一步穩定就業和解決我國技能性人才短缺的重大舉措。同時也為高職院校學生帶來了新的挑戰和競爭對手，高職院校學生必須認清就業形勢并加強職業素養的訓練和就業能力的提升；另外，從當前“大眾創新、萬眾創業”的時代背景看，高職院校大學生無論選擇就業還是創業，都需要具備扎實的專業知識并能將知識應用于實踐的技能以及持續學習、不斷創新的職業核心能力，只有這樣，高職學生才能真正“下得去、干得好”，被用人單位“留得住”，正應了俗話常說的“打鐵還需自身硬”的道理。

二、職業核心能力概念的界定

（一）國內外對職業核心能力定義的解讀

關于職業能力研究的起源較早，叫法也有許多種，20 世紀初的英國稱之為“就業力”，引入我國時也被譯為“可就業能力”和“就業能力”〔3〕，后來又出現了“職業核心能力“的叫法，我國當前以“職業核心能力”叫法為主并制定頒布了職業核心能力標準〔4〕，但各國并不統一，英國稱核心技能（coreskills），美國稱工作技能（workplace know-how），加拿大稱就業能（employability skills），澳大利亞稱核心勝任力（key competencies）和通用能力（generic skills），韓國稱核心能力（core competen-cies），日本稱就職基礎能力（就職基礎能力），雖被使用多種用語來定義，但都將其看成擁有競爭力的人才培養的重要的能力要素〔5〕。無論如何叫法，職業能力是每個面臨就業的大學生必備的一種基本素質。筆者認為，高職大學生職業核心能力除包括就業上崗必備的通用能力、專業能力外，在當前我國正在積極推進“互聯網+”“大眾創業、萬眾創新”等形勢背景下，還應具備改進、再造等持續學習的能力和創新能力，并且后者在學生職業能力結構中將占更大的分量。通俗地講，職業核心能力不僅包括能找到工作需具備的能力，還包括能夠完成工作，而且是持續完成工作所需的能力。

（二）我國相關權威文件對職業核心能力的界定

早在1998 年，原勞動和社會保障部在《國家技能振興戰略》中就將開發職業能力體系作為一個課題來研究，并將職業核心能力分為八項，俗稱為“八項核心能力”，包括：與人交流、與人合作、解決問題、自我學習、信息處理、數字應用、創新革新、外語應用。到了2003 年原勞動和社會保障部職業技能鑒定中心成立專家委員會，組織開發職業核心能力培訓測評體系，2007 年制定出了“與人交流”“與人合作”“解決問題”“自我學習”“信息處理”“數字應用”“創新”等7個能力單元的《職業核心能力培訓測評標準》。并頒發了《關于公布職業核心能力培訓測評標準（試行）的通知》（勞社鑒〔2007〕11 號），同步建設了國家職業核心能力測評題庫，形成了完整的培訓測評體系①資料來源于全國職業核心能力測評網（http:∕∕www.hxnl.cn∕cms∕18-cl-6-236.htm）。。該職業核心能力培訓測評體系對指導畢業生具備并增強就業創業競爭力，提升其綜合素質發揮了一定的推動作用；與此同時對幫助企業員工獲得可持續發展的學習力也起到了很好的引領指導作用。

2010 年，教育部教育管理信息中心在向全國推廣的職業核心能力CVCC 認證項目中，把職業核心能力重新進行了劃分，分為三個模塊十一項能力，即基礎核心能力模塊（包括職業溝通、團隊合作、自我管理）、拓展核心能力模塊（包括解決問題、創新創業、信息處理）、延伸核心能力模塊（包括禮儀訓練、演講與口才、營銷能力、領導力、執行力），并按此三大模塊編訂對應教材開展培訓②資料來源于高校畢業生就業協會（http:∕∕www.cvcc.net.cn∕index∕index.shtml）。。與此同時，不同學者對大學生職業核心能力也進行了同步研究，有時稱其為就業能力，同時也有多種分類結構，其中周廣闊等將大學生就業能力分為基礎性能力、關鍵性能力、專業能力、發展性能力等四大能力結構〔6〕，并強調了發展性能力的重要性。總之，不論哪種分法，各類研究中都強調了職業能力在大學生就業及后續工作中的重要作用，高職院校學生也不例外。

隨著時代的變遷，特別是隨著人工智能技術在各行各業的廣泛應用和深度融合，致使許多重復性、程序化、機械性的工作將由機器人代替，人類將有更多時間從事發明、創造、文學創作等創新型工作，這就要求學校教學工作的重點不僅僅是使學生習得為將來從事某個職業所需要的專業知識、技能與方法，更應當培養其具有正確的價值觀、責任感以及強大的創新思維和自主學習能力等〔7〕。同時要求我們在現有的職業核心能力培養過程中，要更加注重和強調發展性能力、學習性能力。

三、提升高職院校學生職業核心能力的對策

無論作為育人的主體高校，還是接納人才的企業以及學生本人，在職業核心能力提升中都發揮著其不可替代的獨特作用。

（一）高職大學生自身角度

學生自己在職業核心能力提升中處于主體地位，必須發揮主體的主觀能動性作用。

1.在思想上要做好職業規劃、主動提升

做好系統的職業規劃關乎著高職學生在校期間學習目標的制定以及將來就業找工作的大事。事實上，當前多數大學生抱著上大學是逃離了“苦海”，大學期間要好好放松一下的想法，這種現象對于高職大學生更為嚴重，由于其本身學習基礎較弱，自我約束能力較差，缺乏追求遠大理想的自信心和責任心，中學的學習常常是在家長和老師的監督下被動完成，一旦進入大學這個相對寬松的發展環境下，如果對于就業問題不能盡早考慮，也就不能很好地將工作崗位上的技能學習列入日程，更談不上系統的職業規劃了。基于當前多數高職學生就業規劃缺失的現狀，即使在學校學習一些就業指導類課程也是處于茫然或應付心態，為上課而上課，缺乏對具體工作崗位的主動認知，沒有明確的職業愿景，往往到找工作時才手忙腳亂，不知道自己想干什么，能干什么，簡歷亂投卻如石沉大海，其根本原因在于高職學生缺乏積極主動的職業規劃，考試、考證大多處于盲目從眾狀態，可見職業規劃對一個人的成長成才何其重要，只有明確了職業目標和職業愿景，才能使高職學生自己為實現目標而學習，從而無論在知識儲備還是能力提升上都有質的飛躍和突破，只有這樣高職學生才能帶著滿滿的自信加入就業大軍。

2.在行動上要大膽嘗試、敢于創新

在應聘企業的一些應用性、實踐性強的工作崗位過程中，高職學生與社會上人員相比最大的劣勢就是缺乏實踐經驗，看似缺點，但只要正確看待，劣勢可以轉化為優勢。剛走出校門的高職院校畢業生有著社會人員所不具備的“初生牛犢不怕虎”的拼搏精神，對生活對工作充滿了激情，敢于嘗試，善于變通，只要給予積極的引導和鼓勵，激發其潛在的學習力和創新思維，敢于大膽嘗試和積極向同行學習，實踐經驗會在工作中逐步積累并達到熟練程度，職業核心能力也會在主動的意識和積極的行動中有所提高。

3.在過程中要學會學習、不斷提高學習力

雖然當前我國大力提倡素質教育，但基于升學壓力，絕大多數學生依然是在應試教育體制下度過的，致使當代大學生大多缺乏創新思維的訓練和創新能力的培養，高職院校學生也不例外。隨著人工智能技術的廣泛應用，即使是一線工人也必須具備一定的計算機操作能力并掌握基礎的英語，否則可能失去當工人的機會。作為一名由高等職業院校培養出來的大學生，他們是經過系統教育和專門訓練的專業人才，雖然已具備基本的計算機操作能力和信息處理能力，但仍然要緊跟時代的步伐和社會的需求，不斷學習和掌握新知識、新技術，只有這樣，才能在競爭中立于不敗之地。并且其在學校課堂上習得的知識、獲取的能力是遠遠不夠的，必須在工作過程中不斷地積累各種經驗、掌握新技能，應對新時代對人才提出的新要求，那就必須學會學習，不斷提高學習力是新時代背景下每個人都必須具備的能力。

總之，無論基礎性能力、關鍵性能力、專業能力的培養，還是發展性能力的不斷挖掘都離不開學生主體積極主動的意識和身體力行的不斷學習。

（二）學校層面

學校是人才教育的主陣地，在人才職業核心能力提升中起著至關重要的作用。學校的師資力量、人才培養目標、課程設置等因素都影響著大學生職業核心能力的養成和提升。基于當前高職院校就業規劃類課程的開設情況，充其量只能稱其為就業指導，談不上“職業規劃”，作為育人主體的學校應在以下幾方面加強提高。

1.構建專業的就業指導團隊

師資力量是影響學生培養質量的重要指標之一，當前很多高職院校就業指導課程主要以就業處老師、輔導員等從事行政的教師為師資力量，缺乏專業的就業指導團隊和企業導師手把手的指導，即使指導也是基于課堂教學形式的片段式指導。實際上，一支優秀的就業指導團隊應從指導每個學生個性化、系統化的職業規劃開始，使學生建立自己的職業愿景，從而有明確的職業目標，并在學習過程中及時對接企業，了解崗位需求，在不斷出現職業困惑并解決困惑的問題解決情景模式下逐步開展并提升，在此過程中既需要學校老師面對面地學習指導，更需要企業導師手把手地實踐點撥，從而使學生準確地定位和了解自己將來所從事的崗位所需要的技能，有針對性地擇業、就業，并能使學習和職業體驗交替進行，從而形成就業指導和實踐體驗環環相扣的鏈條互補式學習，使每個學生在校學習期間就有機會不斷調整自己的職業規劃，從而不斷提高其職業應對能力。

2.設置科學多樣的就業指導方式

據調查，目前多數高職院校學生的就業指導課程大多開設在大二甚至大三找工作前夕，且通常采用“兩課”或“N課合一”（多門課程合并共上）的開課方式，課時量較少，教學內容只能點到為止，難以全面涵蓋學生就業所需，也就很難在學生職業核心能力提升過程中發揮到應有作用。筆者認為職業規劃類教學內容應貫穿高職院校學生三年學習的始終，而不是臨近畢業才“抱佛腳”，并在不同年級開設不同主題的教育，大一以規劃為主，大二以專業知識及崗位認知為主，大三以動手實踐能力和拓展能力培養為主；除了開設時間的持續性外，教學方式上也應多樣化，課堂教學、講座、參觀觀摩、考察、比賽（如辯論賽、知識競賽、職業情景模擬賽、競技賽等）、模擬、實訓實習等，并能定期邀請一些企業、行業專家以及人力資源專員或優秀畢業生等不同主體從不同角度舉辦內容豐富多樣的講座，彌補就業指導課程由單一老師講課的不足，使學生多角度、多方式地了解和學習就業知識；再者，指導方式上盡量多采用學生喜歡的信息化模式，借助網絡強大的傳播功能，向不同年級學生推送不同階段內容的相關就業知識和信息，使原本單調的就業指導內容和形式活潑多樣起來，真正發揮學校在就業指導教育中的引領作用。

3.創新職業教育人才培養方式

傳統的課堂教學模式培養了一代又一代人，但隨著社會的進步和時代的變化人才培養方式也應發生相應變化。在國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》中明確提出職業教育要由參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變〔8〕，所以在當前強調職業教育與普通教育是兩種不同類型教育的背景下，職業教育要不斷創新人才培養方式，體現其應用性、技能性的人才培養特征。繼續深入推行訂單式、校企聯合等合作培養方式，根據需要可采取工學交替、走班制、彈性學制等靈活多樣的教學組織形式；特別是在當前高職教育面向社會人員擴招的背景下，要更加注重社會人員個性化學習的需要；在專業課程設置上，強調面向職場和社會，以職業素養提高、職業能力提升為主要目標，除了教會學生專業知識，要更加關注學生的動手操作能力和實戰能力；其次還要培養其創新思維和創新能力，并不斷加強學生職業核心能力的培養，提高其求職能力，鼓勵學生自主創業，并具備持續的學習能力，“授人以魚不如授人以漁”，從而提高技術、技能性人才的培養質量。

4.構建育訓結合的終身教育體系

在《國家職業教育改革實施方案》中提出“1+X證書制度”試點工作，該工作實際上是育訓結合的重要舉措，除了獲取學歷證書外，還將職業技能證書也納入到學分銀行系統，并計入學分，從而既可以為用人單位提供參考，也為學生構建學到老活到老的終身學習習慣提供動力，也體現了育訓結合的教學組織方式。強調了職業能力的提升除了學校的培養外，還需要在實際工作中持續提高，育訓結合模式有助于培養學生持續的就業技能和職業能力。

（三）企業角度

高職院校肩負著人才培養質量優劣的重要任務，而企業是人才質量優劣的重要檢驗者之一，因此企業在人才培養過程中應有一定的話語權，并參與到學生的人才培養方案與教學過程中去。

1.共建校企協同育人機制

目前，企業的用人標準和學校的育人標準仍存在一定差距，這就需要發揮用人主體企業“指揮棒”的指引作用，搭建校企協同育人機制，加強校企合作、產教融合共同育人；同時，高職學生職業能力的提升除了學生自己主動積極規劃和學校的培養外，也需要行企專家參與到學校人才培養方案的制定以及課程、教學內容、教材的編制等教學活動中去；學校要繼續積極深入推行訂單式培養并建設實質性的“校企合作實訓基地”，為學生提供真槍實戰的演習機會和場所，讓學生在校期間就能及時了解崗位需求并發現自己的差距與不足，及時彌補；同時也為教師提供實訓鍛煉的機會，不斷更新和促進教師的實踐操作能力，從而幫助學生盡快完成從一個“學生”轉變為“社會人”的進程，促進實現校企優勢互補、資源共享、互惠互利、合作共贏的雙贏目標。

2.建設校企命運共同體

多年來，高職院校一直倡導的校企合作，產學研融合等辦學理念從未停止，但實際上融合的“深度”漸漸進入到了瓶頸期，這與一直以來校企合作過程中只有高職院校一頭熱，企業持中立態度有較大關系。其主要原因在于學校和企業的體制機制不同，加之企業以經濟效益和產出為目標，生產任務繁重，沒有更多精力參與到生產以外的其他事務上，于是在校企合作中的熱情不高。為此政府要設置一些鼓勵性措施激勵和引導企業積極參與產學研融合，比如對于參與的企業在稅收、土地、財政等方面予以政策上的傾斜，激發企業和學校合作的源動力，既滿足了學校技能性人才育訓聯合培養、校企共同攻克科研難題的需要，也能為中小微企業的產品升級和技術研究提供服務，還能為地方產業優化升級提供源源不斷的人才資源，實現企業與學校的有機良性互動，從而為建設校企命運共同體，引入社會力量辦學提供基礎。

綜上所述，高職院校學生的職業核心能力在其就業及工作過程中起著非常重要的作用，而職業核心能力的養成不是畢業前夕的集訓就能完成的朝夕事情，它是貫穿在其學校學習生涯乃至職業生涯全過程的系統性工程；同時職業核心能力的培養和提升需要學生自己、學校、用人單位等多方的共同關注和合力作用，只有這樣才能培養出讓家長放心、社會滿意、學校自豪的高級應用性人才。