英國高等教育國際化發展經驗及啟示

張希坤

摘要：隨著全球化進程不斷加快，高等教育國際化已成為世界高等教育發展的主流趨勢。英國作為世界高等教育強國之一，全面均衡地推動高等教育國際化是高等教育主要特征之一。雷丁大學作為英國歷史悠久的紅磚大學之一，有近百年招收海外學生的歷史。文章以雷丁大學為例，分析總結其高等教育國際化發展的經驗，以及對我國高等教育國際化發展的借鑒意義。

關鍵詞：英國大學;高等教育;國際化

英國作為高等教育發達國家，在高等教育國際化進程中扮演了重要角色。回顧英國高等教育國際化的歷史演變，歷經17～18世紀的殖民擴張時期、二戰后到20世紀70年代以及20世紀80年代以后三個發展時期。在高等教育國際化進程中，不僅英國政府及相關部門重視高等教育的國際化發展，各高校也積極采取有效措施拓展留學生市場，爭取優秀海外生源，加強國際交流與合作。雷丁大學作為有近百年招收海外學生歷史的英國高等學府之一，其國際化發展程度居英國高校前列，其許多做法和經驗對于中國推進高等教育國際化具有一定借鑒價值。

一、英國高等教育國際化情況綜述

在工業革命時期，隨著英國進行殖民擴張，英國高等教育就在全球范圍內得到了推廣，這一時期的高等教育國際化特點主要以單向的教育輸出為主。隨著英國經濟實力的不斷提升，吸引了歐洲各國學生留學英國，這對歐洲各國高等教育的國際化發展起到了重要推動作用。世界大戰之后，英國將發展高等教育作為其重要的戰略目標，但由于在70年代英國經濟不斷下滑，英國政府大幅減少公共教育資金。撒切爾夫人執政后，將擴大海外招生作為解決高等教育財政危機的重要手段之一。到了20世紀80年代，英國政府開始運用商業管理理念來管理高等教育，將國際教育納入其產業戰略中，高度重視高等教育的經濟功能。給予大學比較靈活的辦學政策，并把目光聚焦在國際高等教育市場上，加強海外教育市場的競爭力。

雷丁大學在英國高等教育的歷史發展演變進程中也在不斷提高自身國際化程度，一方面堅持“引進來”，吸引更多歐盟及亞非國家學生前來留學，提高課程的國際化程度，不斷加強國際科研合作;另一方面不斷尋找機遇“走出去”，在全球范圍內設立分校，開展聯合辦學項目，促進人員之間流動。目前，雷丁大學共有來自150多個國家的海外留學生，占雷丁大學學生數量的30%，其中，中國留學生人數最多，每年約有1 000名中國學生進入到雷丁大學學習。且雷丁大學的教職員工中，有1/3的外籍教職員工。雷丁大學建立了自己的國際學生支持團隊，在移民簽證、社會文化、專業教育和就業指導等方面給予學生支持和服務。

二、英國高等教育國際化的主要驅動因素

（一）順應高等教育的發展趨勢

終身教育、以學生為中心、高等教育國際化是21世紀世界教育的三大趨勢，英國高等教育的國際化首先是順應了世界教育的主要趨勢和發展潮流。英國高等教育在經歷了以教學為使命、以本土化為目標、以科研為支撐、以社會服務為方向之后，國際化已經成為其必然走向。

（二）鞏固其在世界范圍內的政治影響

第二次世界大戰以后，英國為了繼續保持其在殖民領域和第三世界的影響力，創建大學、培養教師、文化輸出，從而進行價值影響，這成為英國高等教育國際化的重要動因之一。英國政府希望來英留學生學習語言、文化，對其進行價值觀的洗禮，也通過以上方式將其文化、宗教和價值觀傳播至世界各地。

（三）服務國家經濟利益優先的戰略目標

20世紀七八十年代，受經濟危機和高等教育財政危機的雙重影響，英國政府大幅縮減大學公共教育資金，提高海外學生留學學費。無論是以財政撥款為主的公立大學還是其他私立大學，都從招收國際學生中獲得了豐厚經濟回報。留學生高昂的學費收入成為英國經濟發展的支柱之一。

（四）高校間對于人才的激烈競爭

英國作為傳統的高等教育強國之一，在世界范圍內與美國等教育發達國家之間一直在為爭奪頂尖優秀人才進行著激烈的競爭。在英國本土，眾多高校也為了吸引人才展開激烈競爭。因此，加強人員流動，加強國際交流合作，擴大研究成果，儲備高級人才以鞏固其傳統的教育品牌成為英國高校的共識。

三、英國高等教育的國際化策略

（一）政府高度重視，積極推進高等教育國際化

21世紀以來，英國政府先后發布《高等教育白皮書》《高等教育綠皮書》和《國際教育：全球增長和繁榮》等報告，不僅為鞏固其高等教育世界領先地位，更為英國高等教育未來的發展指明了方向。政府通過制定相關政策，鼓勵引導高等教育加強同世界其他國家大學的聯系，吸引海外留學生、學者，提高國家的競爭力，最終為本國的發展戰略服務。

（二）擴大海外學生招生比例，增加學生流動

招收海外學生，仍然是當前英國高等教育國際化的一個重要途徑。國際學生不僅能在英國學習專業知識、體驗社會文化、掌握必備技能，更為英國帶來了豐厚的經濟回報。而增加學生的流動機會，也是英國高等教育國際化的重要途徑之一。不僅僅是招收留學生，也鼓勵本土學生出國流動，讓學生擁有國際化的學習體驗，成為更具國際視野的人才。

（三）提高課程的國際化程度，增加教師流動

英國在高等教育教學改革過程中設計了更具國際視野的課程體系，每個大學專注自己的產品，確保課程適合國內外所有學生，讓學生體驗更多的權利，享受更好的教育。更為重要的是教師的國際化問題，各大學面向全球招收優秀教師，促進教師間的國際交流，提高學校的教學質量，進而吸引更多的優秀學生。

（四）參與國際交流與合作，拓展海外教育市場

英國非常重視亞洲教育市場。通過建立分校，與其他國家大學開展聯合辦學項目，以互相承認學位有效性等方式，加強國際交流與合作。并在全球范圍內布局科研合作網絡，支持科研機構，定期舉辦國際會議，尋求國際合作機會與發展機遇，這有利于產出更多更頂尖的研究成果。

四、英國高等教育國際化對中國高等教育國際化發展的啟示

（一）政府重視，積極推進高等教育國際化

基于服務國家發展戰略的高度，審視高等教育國際化的重要作用。我國高等教育國際化必須立足實際，放眼世界，學習借鑒英國等世界高等教育強國的國際化發展經驗，制定符合我國國情的國際化發展戰略。

（二）加強課程的國際化，培養具有國際視野的創新人才

課程的國際化在高等教育國際化的發展進程中有著不可替代的重要作用。在課程設置上要考慮更多的國際因素，不斷提高國際化程度，培養更具國際視野和創新思維、創新能力的人才。

（三）廣泛開展高等教育領域的國際交流與合作

重視海外高等教育市場，一方面鼓勵我國學生前往海外大學交流學習，通過國際優質的教育資源，培養更具國際視野的優秀人才。另一方面要制定并完善符合各高校實際的優惠政策，加大海外宣傳和留學咨詢服務力度，吸引更多的海外留學生來中國學習。同時，要注重教師和科研機構之間的交流與合作，提高教學質量，產出頂尖的科研成果。

（四）以“雙一流”建設為契機，加強我國高等教育國際化的品牌建設

建設世界一流大學和一流學科對于提升我國教育發展水平、增強國家核心競爭力、奠定長遠發展基礎，具有十分重要的意義。以“雙一流”建設為契機，營造良好的國際化教學科研環境，增強對外籍優秀教師和高水平留學生的吸引力。積極參與國際教育規則制定、國際教育教學評估和認證，切實提高我國高等教育的國際競爭力和話語權，樹立中國大學的良好品牌和形象，不斷推進我國高等教育的國際化水平。

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編輯∕高偉