(浙江 寧波 315000)
如今大量環境污染已嚴重損害自然生態的平衡,使人類社會的生產生活不可避免地遭受影響,不利于人類實現可持續發展這一宏偉目標。為了改變此種局面,應當加強環境影響評價與環境工程設計的研究,明確當前環境質量,合理建設環境工程,加強對環境污染問題的治理與預防,積極改善生態環境,維護生態環境,使人與自然環境與諧相處。
環境影響評價涉及內容較多,包括工程分析、建設項目概況、環境影響預測、清潔生產分析、環境經濟損益分析、環境投資評估、技術經濟論證、污染防治措施、環境管理等。環境影響評價是從維護生態環境平衡為出發點,意在探索切實有效的環境預防與治理的對策,改善與維護生態環境。
目前,負責環境影響評價的持有甲級評價證書的研究院、設計院及高等院校等,組織或機構,其符合環境影響評價相關要求,即具備試驗或測試的實驗室,在實驗室內進行環境影響評價相關的前沿項目的研究,使以上組織或機構掌握少污染技、環境污染的防治措施等。也有部分設計研究院并沒有對環境影響評價予以高度重視,按照《建設項目環保設計規定》的相關規范與標準展開環境影響評價,更沒有征求廣大群眾的建議,致使《環境影響報告書》準確性、有效性不高,不能作為環保工程建設的參考資料。要想進一步改善生態環境,良好的維護生態環境,需要在環境影響評價方面付出更多精力,不斷提高環境影響評價水平。
(1)將環境科研成果予以合理規劃與表現,最終轉化為生產力。(2)無論是新工程建設還是改舊拓建工程,在環境工程方面所投入的資金都較多,并且環境工程的設計復雜、風險高。(3)作為環境工程設計的核心內容,“環境”的良好體現與呈現尤為重要,需要設計者予以高度重視,并在具體設計中運用切實有效的技術手段,如節能技術、少污染技術等,使環境工程所創造的社會效益更高。(4)因環境工程的特殊性所致,使環境工程建設中可能存在較多的不利因素,容易造成環境工程質量不佳。為了避免此種情況的發生,在具體進行環境工程設計的過程中,需要周密考量可能存在的不利因素,合理規劃環境工程各方面,提高環境工程的安全系數。(5)環境工程設計中,還要根據設計需求來配備專業人員與設計人員,保證專業人員能給予設計人員技術上的支持,努力提高環境工程設計方案的有效性。
基于對環境影響評價與環境工程設計的了解,確定環境影響評價與環境工程設計息息相關環境影響評價是環境工程設計的參考依據,而環境工程設計則是能為環境影響評價展開提供對象,確定環境影響評價的意義。要想使環境影響評價能充分發揮作用,需要對環境工程設計所在地區的環境予以調查與估價,分析環境工程對當地環境的影響情況,以便提出切實有效的環境預防與治理措施。而要想使環境工程設計能充分發揮作用,需要制定合理、科學、有效的污染防治流程,尤其是環境工程建設的過程中所產生的廢棄物要符合國家及地方相關規范與標準;注意完善與補充環境工程設計標準,使之所消耗的成本較低、改善環境的效果佳。
環保部門要切實履行環境監督管理職能,加大違法查處力度,對未批先建或擅自投產的建設項目,要責令其立即停止建設或生產,限期補辦環保手續;而對拒不停建或停產的,要依法予以行政處罰,并追究企業與相關人員的責任。
環保部門要嚴把建設項目環保審批關,加強綜合服務、協調,建立相關部門聯動機制,實行聯合把關,對不符合國家產業政策、環保法律法規、選址布局不合理、不能實現穩定達標排放及嚴重破壞生態的項目,一律不得批準建設,還要嚴格執行建設項目分類管理名錄、分級審批的規定,嚴禁越權審批、降低建設項目評價等級審批,從源頭上強化環保審批管理。
提高全體公民,特別是領導干部的環境意識,法制觀念,提高其執行環境影響評價制度的自覺性。環境影響評價制度在我國實行已有近二十年的歷史,但公眾與部分領導對這項制度還缺乏了解,與宣傳工作做得不夠有很大關系,因此要利用各種新聞媒介的廣泛持久宣傳,把平時利用新聞媒介的廣泛持久宣傳與抓住典型違法事例進行新聞曝光的重點突出宣傳結合起來。
運用功能區劃的成果,抓住環境容量這個核心。通過分析項目建成投產后可能產生的污染量與保持項目所在區域功能不變,目標不減的條件下項目的最大允許排污量,提出相應的污染物消減量,并以此為依據來確定污染治理措施,分析其經濟技術可行性,這不僅克服環繞影響評價與區域環保目標相脫節的狀況,增強環境影響評價的實用性與可操作性,也有利于提高環境影響報告書的編寫質量,有利于優化項目選址。
對于沒有嚴格按規定執行環評制度的建設項目敢于頂住壓力,頂住人情面子,真抓實管,樹立環評制度的法律權威。
環境污染已不可避免影響到人們生產生活的情況下,越來越多國民意識到環境保護的重要性。環境影響評價與環境工程建設在改善環境中扮演十分重要的角色,良好的展開環境影響評價可以為環境工程設計提供重要參考依據,優化設計環境工程,使之能創造較高的經濟效益與社會效益,為更好改善與維護環境而努力。