思想政治教育在當代社會管理中的作用研究

黃懷英

（津市市園林管理處 湖南常德 415400）

思想政治教育參與社會治理是指思想政治教育在進入社會治理領域的基礎上，參與治理活動，共同促進社會和諧有序發(fā)展的過程。這既是對黨提出的社會治理新理念的貫徹落實和創(chuàng)新實踐，也是實現(xiàn)思想政治教育現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的重要途徑和積極探索。

目前社會治理仍然存在公眾參與面不廣、積極性不高、形式較為單一等問題，迫切需要思想政治教育喚起人們關注社會治理、參與社會治理的意識和自覺，參與到社會治理實踐中來。

明確思想政治教育在社會治理中的功能定位

思想政治教育工作不是強行灌輸，而是要運用社會實踐的方法對受教育者進行潛移默化教育和影響，使受教育者在思想認識、政治認識和道德情感上逐漸完善和發(fā)展。要實施這種實踐育人的方法，思想政治教育工作者必須加強自身修養(yǎng)，提高自身專業(yè)素質(zhì)，通過學習專業(yè)知識、實地實踐訓練、培訓等各種各樣的形式形成高尚的品質(zhì)、健全的人格和較強的能力，通過自己的專業(yè)素質(zhì)去指導受教育者。

功能定位是指思想政治教育在社會治理中所具有的獨特功能，并以能夠明顯區(qū)別于其他治理方式的優(yōu)勢，指導思想政治教育作為定位的切入點。簡單來說，就是指思想政治教育要在滿足社會治理需求和自身功能最大發(fā)揮度之間尋找一個著力點。思想政治教育通常聚焦于人的思想和精神領域，其特殊性在于其所關注和強調(diào)的是人的思想意識、價值觀念和政治覺悟等問題，引導人們與社會主流意識形態(tài)保持一致和認同。思想政治教育參與社會治理，就是在具體實踐活動中，著重通過思想引導喚起人們關心社會治理、參與社會治理的意識和自覺，從而調(diào)節(jié)社會關系、指導社會實踐。特別是針對目前由于缺乏對社會治理理念的理解而導致活動開展不力、方向不明、落實不到位的情況，從傳統(tǒng)的單一進行理論灌輸轉(zhuǎn)向理論與實踐的有機融合，發(fā)揮思想政治教育的社會功能，以實現(xiàn)社會治理的應然要求和實然狀況之間的對接。同時，也要警惕出現(xiàn)過度放大思想政治教育效果，盲目賦予超過其自身功能的價值預期等情況。

因此，科學理解思想政治教育參與社會治理需要從時代背景、基本前提和功能定位出發(fā)，運用黨的理論創(chuàng)新成果和學界研究成果、實踐探索，為思想政治教育回應社會需求、發(fā)揮社會功能、參與治理活動提供重要的理論依據(jù)和實踐指引。

社會管理中思想政治教育作用研究

國家治理效能得到新提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，是黨的十九屆五中全會提出的明確要求，是全面推進基層社會治理創(chuàng)新的重要表述。在社會治理中，思想政治教育工作起到了重要促進作用。園林建設和管理是文明創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，要把文明創(chuàng)建、園林建設管理和思想政治教育有機結(jié)合起來。要通過文明創(chuàng)建和特色園林建設，實現(xiàn)思想政治教育提升。

一是宣傳社會治理理念。在進行理論學習和交流研討后，及時進行科學普及和輿論宣傳，彰顯思想政治教育的時代性和感召力。思想政治教育要正確發(fā)揮自身的輿論優(yōu)勢，協(xié)助社會達成“推動社會治理重心向基層下移”的要求。通過增強基層社會治理宣傳氛圍，借助多種方式宣傳社會治理的基本理論、重大成果、工作進展等多方面內(nèi)容，增進群眾對社會治理的了解和認知，在此基礎上推進公眾對社會治理的接納和認同。

二是培育社會治理意識。傳統(tǒng)的社會管理理念認為，政府與民眾是管理與被管理關系，而現(xiàn)代社會治理理念則更強調(diào)實現(xiàn)多元主體合作治理，即政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。社會治理的主體既包括政府部門，也包括社會組織和普通民眾。民眾不再是被動地接受政府管理，而要積極關心公共利益、承擔公共責任、參與社會治理，實現(xiàn)由“為民做主”逐步向“由民做主”的轉(zhuǎn)變。思想政治教育要準確把握民眾的思想動態(tài)和精神需求，嘗試通過加大宣傳、教育、培訓、實驗的力度來提升民眾的認識能力及政治素質(zhì)，并有意識地在思想政治教育實踐活動中融入社會治理的理念、精神，使民眾在現(xiàn)實生活中真切感受到治理的優(yōu)勢，自覺轉(zhuǎn)變治理認知，從而在主動參與中盡快進入角色，塑造治理意識，為社會治理的開展奠定堅實的思想基礎。

三是組織動員多元主體參與。社會治理的核心是人、重心在城鄉(xiāng)社區(qū)，社會治理機制在認識與實踐上的每一次突破，都來自人民群眾的實踐和智慧，得益于基層探索同頂層設計的“上下”良性互動。因此，思想政治教育必須要組織動員好人民群眾參與到社會治理的實踐中來，激發(fā)社會組織活力，讓共治理念深入人心、落于行動。通過高質(zhì)量高水平的園林建設和管理，提升城市品位，滿足人民對美好生活需要。把創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展提高到新水平，把人民群眾的思想政治素質(zhì)提升到新境界。

一是要國家園林城市復查和全國文明城市創(chuàng)建為契機，提升園林綠化品位和質(zhì)量，強化新發(fā)展理念。要通過園林綠化宣傳，讓綠水青山就是金山銀山的新發(fā)展理念入心人腦。二是要提高補短板水平，增加城市綠量，提升園林品位，強化新發(fā)展理念。通過開展小游園建設、閑置地綠化、林蔭道路建設、精品節(jié)點打造、邊坡綠化，實施增花添彩工作，著力補齊園林綠化短板，完善城市景觀體系，強化新發(fā)展理念。三是要通過提高園林管理水平，提升新發(fā)展理念。在實踐維度上，思想政治教育參與社會治理必須沿著宣傳治理理念、培育治理意識、組織動員多元主體參與這三條基本路徑綜合前行，科學地把握和引導人們的思想價值觀念和日常行為規(guī)范，喚起并培育人們積極參與社會治理實踐的主體意識和自覺意識，更好回應我國人民群眾渴望參與社會治理的現(xiàn)實要求。

總之，社會治理是我國社會建設新理念新實踐，思想政治教育與社會治理具有共性，在目標、對象、方式等方面具有契合度，探索和揭示思想政治教育與社會治理的契合具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。