興城市經濟與夜市發展問題與對策

宋佳文

（遼寧財貿學院，遼寧 興城 125105）

引言

興城市隸屬于遼寧省葫蘆島市，地處遼寧省西南，遼東灣西岸，該地經濟發展處于遼寧省前列，但是在重大公共衛生事件影響下也受到了嚴峻的沖擊。夜市經濟作為帶動就業、促進旅游、豐富市民文化生活的重要載體，成為興城市經濟復蘇的重要途徑，必須重視其發展中存在的問題，并采取措施進行應對。

一、興城市經濟的發展現狀

（一）重大公共衛生事件對經濟的影響

到2019 年為止，興城地區生產總值實現130 億元，比2018 年增長4.5%；固定資產投資實現70.3 億元，比上年增長12.3%；規模以上工業增加值實現9.5 億元，比上年增長8%；一般公共預算收入實現13.7 億元，比上年增長7.3%；社會消費品零售總額實現99.8 億元，比上年增長7%；農村居民人均可支配收入實現13815 元，比上年增長7%。可以說，其經濟發展形勢一片大好，但是2020 年伊始，一場席卷全國的重大公共衛生事件致使各省市地區開始停業、停工，人們閉門不出，經濟受到了很大影響，經過四五個月的上下齊心奮戰終于重現曙光。但今年7 月3 日大連海關從進口冷凍海產品外包裝樣本中檢出病毒核酸陽性，確診人數同時也在不斷增長，全省又進入緊急狀態，興城市的經濟再一次受到打擊，從公共衛生事件開始至今已有7 個月的時間，在經濟運行方面，以傳統百貨、超市、餐飲、電影院等為主的節日經濟組合，由于事件復工延期對傳統制造業產業鏈上下游企業，以及對受成本和現金流的影響較大的消費服務業中小企業均帶來一定的經濟沖擊，城市經濟下行壓力較大。

（二）興城市經濟復蘇的途徑

面對上述情況，各地區各部門統籌推進防控和經濟社會發展各項工作，全力打好防控總體戰阻擊戰。中央出臺一系列政策措施支持防控，支持推動復工復產，政策效果在不斷顯現。其中夜市經濟作為“激發新一輪消費升級潛力”的重要舉措，各地都在鼓勵重點街區及商場、超市、便利店適當延長營業時間，至此，夜市已經成為城市經濟復蘇的“燈火”。隨著公共衛生事件的事態好轉，興城市也開始加快經濟恢復和消費復蘇的進程，夜市的重啟是的城市經濟活力進一步提高，有利的拓展了消費空間，成為當前城市實現經濟復蘇的重要途徑。

二、興城市夜市發展中存在的問題

（一）消防安全問題

夜市中攤位眾多，人員混雜，食品經營攤位還需要用到明火，而且夜市內電纜眾多，極易引起消防安全方面的問題。而且夜市人流擁堵，一旦發生問題，救援也比較困難。

（二）交通問題

為了方便人流聚集，一些夜市的設置也會考慮交通方便的問題，在車輛、人流眾多的情況下，不可避免地會影響其他公共交通，甚至一些公交車為了躲避擁堵而改道，給人們的出行造成不便。

（三）食品質量問題

夜市上小吃攤位眾多，如果存在烤串沒烤熟，炸雞排的油不新鮮等問題就會影響人們的食用安全。

三、提高興城市夜市發展水平的對策

（一）建立完善的管理機制

夜市也是一個市場，通過建立完善的市場管理機制來提高夜市管理水平至關重要。在市場管理機制的規范與約束之下，夜市中各攤販的經營秩序也會得到保證，避免出現無照經營、不規范經營的情況，從而避免各種安全隱患的存在；為了保證消防安全，也要增大消防雙的設置，保證夜市的安全經營。同時各地政府也需要因地制宜，按照各夜市市場的實際情況加強監督管理，創新管理辦法，提高市場管理的有效性。

（二）合理調整夜市布局設立道路指示標志

夜市經營過程中其周圍交通問題的發生較為嚴峻，相關部門可以通過調整夜市平面布局、調整夜市布局設立道路指示標志的方式來盡可能地降低人流、車輛擁堵對周圍環境造成的嚴峻影響。市場的物業部門也可以夜市中做一種燈光的規劃設計，通過燈的形狀、顏色的不同來引導出入口的方向和人流的流向。

（三）在加強監管力度的基礎上改善監管機制

食品安全問題關系到社會的和諧穩定，因此政府衛生和質量監督部門要加強對夜市產品質量的監管，一方面要確保食品經營者持證經營，包括衛生許可證、食品合格證、健康證等；另一方面則要采取不定期檢查的方式對夜市進行抽查，做好檔案記錄，并且在后續的工作中對于出現問題較多的攤位進行重點檢查。

（四）科學規劃夜市文化街區

夜市的規劃發展對周圍環境影響較大，因此應該對夜市的選取地點、布局建設等都要制定相應的實施方案。要綜合考慮該地點對周圍環境的影響，一方面要促進人氣的聚集，另一方面也要減少夜市與道路交通、公共安全的沖突，減少擾民問題的發生。

四、結語

綜上所述，目前情況下必須積極尋求煥發城市經濟活力的舉措，應對公共衛生事件對經濟造成的負面影響，大力發展夜市經濟，增強城市“煙火氣”是當前重要的經濟發展途徑，是加快正常生產生活秩序的恢復關鍵，必須重視起這一發展道路，并積極采取措施應對其發展中出現的問題。