淺談以“黨建+”工作思路促進黨支部工作目標設置

曹燕

摘 要：2018年10月《中國共產黨支部工作條例（試行）》出臺，作為一部針對黨支部工作的基礎性、主干性法規，《條例》進一步明確了基層黨支部戰斗堡壘的重要作用，指出了要弘揚“支部建在連上”的光榮傳統，為基層黨建工作指明了方向。探索最大化發揮黨支部力量，是基層黨委的重要工作內容之一。用全局性、系統性思維模式，構建切實可行、行之有效的支部工作目標體系和考評體系一直是一項重要工作議題。在設置黨支部工作目標的過程中，引入“黨建+”工作模式，從“黨建+業務”“黨建+管理”“黨建+文化”等不同方面著手，找出黨建工作與業務工作的契合點，促進支部工作目標與中心工作目標深度融合，形成支部工作目標設置流程、目標體系和支部工作考評方法，能夠更加有效地發揮出黨支部作用。

關鍵詞：黨支部建設;黨建+;黨建與業務相融合;目標設置

習近平總書記強調“抓好黨建是最大政績”，十九大報告明確提出“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。新常態下黨建工作重要性日益凸顯，但在具體操作層面，黨建工作可量化程度低，難以形成明確的工作目標體系和成績考評體系?；鶎狱h支部作為黨的基礎組織，既是黨組織的基本“細胞”，也是黨建工作對接實際工作的“最后一公里”，如果沒有切實可行、落在實處的支部工作目標體系，不僅難以有效評價支部工作，更容易出現黨建與業務“兩張皮”現象，使支部工作“華而不實”，思想理論難以落到工作實踐中去，導致支部工作的虛化。

一、黨支部工作目標設置面臨的問題

基層黨委工作的一項重要任務就是最大程度調動和發揮各支部的力量。發揮支部作用離不開合理設置支部工作目標，但在實際工作中，黨支部工作目標設置仍存在各類問題：

（一）目標意識欠缺

囿于基層單位人員緊缺的現狀，絕大多數黨支部未設置專職黨務工作人員，多數情況下，黨支部書記既是部門主任，也是支部委員，在工作開展過程中“三頭六臂”面對紛繁復雜的工作事項。這也造成了以可量化、可考核的部門工作目標替代了相對“模糊”的支部工作目標的情況。黨務工作目標的缺位，導致支部工作開展過程中對學習活動定位不清、計劃性不強，存在“為完成而完成”情況。

（二）支部特點模糊

開展黨建工作必須依據不同支部的不同特點來進行，但在執行層面，基層黨支部往往習慣于聽從于黨委的統一要求，滿足于完成黨委要求的“規定動作”，忽略了能體現支部特色的“自選動作”。這在一定程度上造成了各黨支部工作內容趨同，支部文化特色不鮮明，難以打造具有影響力的“品牌支部”，間接削弱了支部的凝聚力。

（三）規章制度滯后

沒有規矩不成方圓，完成任何一項工作都要有規矩二字。以北京天文館為例，各支部工作具有一定的規范性，能夠做到設置支部學習日、設置支部委員會工作辦法、定期開展支部學習和活動，但在實際執行過程中，留痕意識不強，多數“規矩”仍然停留在口頭階段，未落實到白紙黑字的規章制度中，為支部工作增加了隨意性的風險。

二、“黨建+”工作模式特點

（一）現有研究情況

他山之石，可以攻玉。加強基層黨支部工作是黨的十九大以來黨建研究的熱點內容，“黨建+”也是近年來黨建工作研究提出的一種新思路?？v觀文獻，可以發現現有“黨建+”研究主要圍繞在兩個方面進行：一是，以“大黨建+”思維模式做好黨建綜合工作，主要包括以“黨建+”體系為基本思路，綜合布置某一特定區域或部門的內容，充分發揮黨員干部領導效能，提升工作業績;二是，通過“黨建+”做好某一領域具體工作，如運用“黨建+”模式指導社會治安、鄉村振興、精準扶貧等具體工作項目的開展。

（二）“黨建+”工作模式的優勢

通過對現有文獻的梳理，能夠發現“黨建+”工作模式具有如下優勢：一是能夠充分體現黨建工作重要性，便于黨建工作全面開展，有力推動黨建工作與中心工作同部署、同落實、同考核;二是“黨建+”工作模式靈活度高，工作模式與中心工作關聯度高，可操作性強，在不同行業領域中均能發揮出重要作用;三是以“黨建+”為切入點，為黨建工作提供了實實在在的抓手，便于黨建工作的考量。

（三）“黨建+”對黨支部工作目標設置的啟示

以上特點正為黨支部工作目標設置提供了解決問題的良好思路，便于黨支部找準工作重心，把黨建目標與業務目標緊密融合在一起，以黨支部工作體系的建立，具體化支部工作任務，從而使支部黨建工作推進中心工作的開展，達到以黨建促業務、以黨建強管理、以黨建興文化的目的。

三、運用“黨建+”探索合理有效設置支部工作目標

合理設置支部工作目標，既要與基層黨委全年黨建工作任務一致、與單位中心工作任務相輔相成，也要深入了解黨員群眾對支部工作的實際需求。良好的黨支部工作目標，要能引導支部在工作開展過程中找準工作方向、凝練支部特色，也能充分發揮黨員個人作用，讓黨員個人得到思想上的提升。在多年基層黨建工作的探索過程中，筆者嘗試做出了如下黨支部工作目標設置的模型。

在目標設置階段，首先要依據中央、市委總體要求，結合上級單位黨委安排部署，進而綜合考慮基層單位中長期發展規劃和單位年度工作任務。參考以上方面，具體目標設置可分為諸如支部管理目標、支部業務工作目標、支部文化建設目標等不同方面。

四、“黨建+”模式在實際工作中的探索

“黨建+”工作模式為基層黨建工作提供了一種新的工作思路，現以北京天文館2020年工作情況為例，從三方面闡述“黨建+”工作模式為黨支部工作情況。

（一）運用“黨建+”促進黨建工作與業務工作緊密結合

“黨建+”模式的靈活性為黨建與業務提供了更加有效的融合方式。以北京天文館為例，館內6個在職黨支部有著不同工作內容，職能部門、開放部門、科研部門各有不同特點，整齊劃一地規定支部工作任務反而局限了各支部工作開展，限制了其靈活性。在這一前提下，“黨建+”就彰顯出優勢，能夠引導支部聚焦核心業務工作，根據支部覆蓋范圍內的中心工作需求，合理設置年度支部工作任務。便于部門中的黨員在開展業務工作過程中，充分發揮黨員作用，團結和帶領周圍群眾共同完成業務工作目標，喚醒黨員身份認同感和責任意識，引領黨員立足崗位發揮黨員先鋒模范作用，將黨員隊伍變成團結一心攻克業務難題的“突擊隊”。2020年北京天文館在設置目標工作任務時，專門為每支部設置了2項“特色工作任務”，要求支部梳理業務工作，找準聚焦點，解決工作中的實際問題。在實踐探索過程中，有的支部在支部會上討論疫情背景下如何開展天文科普，有的支部發揮骨干力量開展線上直播，也有的支部努力在疫情背景下更好服務老干部，均取得了良好收效。

（二）運用“黨建+”加強支部管理

現代工作中管理的重要性有著越來越重要的體現，好的管理方式能夠有效提升工作效率。黨支部工作同樣需要與管理緊密結合，在工作過程中，天文館黨委通過績效考核的方式加強了對支部目標的設置，列出“政治學習目標”“組織建設目標”“廉政建設目標”“宣傳工作目標”，從不同方面明確了支部必須完成的工作任務。同時，細化了具體目標要求，提出了可以量化的工作標準，如：明確要求支部書記每年至少講黨課1次;要求各支部每月運用2個半天時間分別開展支部學習、支部活動;每支部至少每月召開支委會1次，做到支部工作重點內容均在支委會上討論;要求各支部每2月至少發布新聞通訊稿1篇;每季度各支部輪流設計、發布《北京天文館黨務工作簡報》1份;各支部設置明確的工作計劃、支部工作標準。同時，加強對支部委員要求，黨委定期組織召開紀檢委員工作例會，定期開展宣傳委員工作培訓，組織黨支部委員參加各類黨務培訓。明確的目標設置，為支部完成工作提供了可量化的考核標準，便于黨委對各支部工作進行考核。

（三）運用“黨建+”思路形成獨具特色的支部文化內涵

文化作為一種軟實力，雖然摸不著看不見，卻實實在在地影響著各項工作的開展。在新形勢下，建設社會主義文化強國的要求更加明確，培育支部文化精神，凝聚和諧統一、積極向上、開拓創新的精神力量對黨支部工作有著重要作用。以北京天文館為例，在設置支部工作目標時同樣考慮了文化因素，將文化標準置于支部建設中，引導支部形成鮮明的支部特色。通過支部書記座談、黨員座談的形式，勾勒大家心目中的支部形象，結合支部中心工作需求列出支部工作需要的“支部精神”。在實際工作中，形成了如“我科普、我奉獻、我快樂”“服務一線、勇于擔當”“以科研精神助力科普發展”等一系列朗朗上口的支部文化口號。同時，做好基層黨員典型的樹立，樹立黨務工作標桿、黨員奉獻標桿，打造黨員群眾“身邊的榜樣”。做好支部文化宣傳工作，定期發布支部工作稿件，輸出黨支部工作的良好經驗，形成具有支部特點的文化品格。

五、結語

綜上所述，“黨建+”模式在黨支部目標設置中能夠起到良好作用，在實際工作中有著顯而易見的成效，在未來的基層黨建工作中，還要進一步加強對“黨建+”模式的探索，找到更多能夠服務支部建設的工作內容。

參考文獻

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