先秦時期儒家社會福利思想

吳夢露

中國古代的社會福利思想和活動歷經千年歷史積淀，形成了豐富的內涵和較為完整的體系。先秦時期是中國文明的發端時期，也是中國文化繁榮發展、思想百花齊放的時期。雖然當時社會福利事業制度尚處于初級萌芽階段，但是先秦時期的智慧為中國幾千年社會管理體制的形成和發展打下了重要的基礎。

社會福利是現代社會廣泛使用的一個概念，是指人類社會的一種設置、一種制度、也是人類社會生活的保障措施。在先秦時期，福利思想以及福利制度主要體現在“民本”思想的實踐上，其功用主要為維護統治、教化治亂、體恤民生，以達到社會穩定、持續發展的國家治理、運行狀態。

縱觀中國歷史，社會救濟和社會保障的思想是最早與安民、撫民的“民本”思想緊密聯合在一起的。儒家社會保障思想和倫理是以儒家的“民本”為基本依據而開展的;從我國的傳統社會管理和組織來看，儒家思想指導下的社會保障和福利體現了大同社會論、社會互助論和社會救濟、社會公平等思想。這些理念與社會保障理論的形成有著可溯的關系。

一、儒家社會福利思想體系

儒家思想由孔子丌刨，后經孟子等儒家學派代表人物總結、提煉、推廣。其思想核心，就個體而言，是仁義禮智圣德性論“五行”思想;就社會而言，是德道思想，即博愛、厚生，公平、正義，誠實、守信，革故、鼎新，文明、和諧，民主、法治等，它是我們社會核心價值觀的基石。

從封建王朝的政府統治和治理來看，中國儒家社會保障倫理的核心思想“仁者愛人”、“以民為本”、“德法兼治”、“均無貧”和“節用愛人”等，雖然未曾出現現代福利角度所定義的福利思想，但是儒家思想家有關福利的獨到見解蘊含著社會保障管理、調控和運行的規范指南，也是現代社會福利思想的自然基礎、精神動力和價值導向。

二、儒家社會福利思想的核心主張

孔子在《禮記·禮運篇》中描繪了一個大同社會，其中蘊含的社會福利思想也是作為中國社會思想的精華。為了“大同”局面的形成，儒家的思想家們從個人層面和社會政治層面將社會福利思想的核心內容概括為：對人民的人道主義關懷，關注社會公平正義，關心人民大眾的救濟和資助，這也體現了普世價值觀和“以人為本”的崇高理念。

（一）民本主義

儒家民本主義主要有兩個層面的主張：“民本”和“仁政”。“民本”思想指在社會發展和治理中重民、惠民和富民。基于此，孔子提出“道之以德，齊之以禮”的理念，強調施政者要以道德教化百姓，基民所需，想民所想。在物質領域主張保全民眾“足食”，想辦法使民眾“富之”。孟子認為“有恒產者有恒心，無恒產者無恒心”，意在使民眾有一定的物質基礎和生活保障，并強調為政應注重土地、人民、政事三者的協調配合，以保障社會穩定繁榮。“仁”的理念是孔孟儒家學派的核心思想。對社會民眾實行“仁政”，體恤民眾、養民、與民共患難。在客觀需求上，適當緩解了壓迫和被壓迫之間的強大沖突和對立。在社會治理上，則倡導政府和社會有責任和義務為民眾提供最基本的生存需要。

（二）公平正義

儒家思想對社會公平正義的追求體現在“均無貧”、“大同”的理論上。孔子認為物質財富和經濟的分配長期不公平勢必會導致社會動蕩，引發劇烈的社會矛盾和沖突。針對貧富分化這一現實問題，提出了“均無貧”。儒家思想體系中將“不患寡而患不均”作為對施政者的忠告，倡導國家和施政者采取適當的措施調整和重新配置各階級、階層問財富。

這種社會保障“公平性”的理論主張在中國社會保障思想史上極為重要，在此后的歷史中影響深遠。如洪秀全‘‘無處不均勻，無人不飽暖”的思想、康有為期望構建的“大同之世，天下為公，無有階級一切平等”的社會、孫中山的三民主義等。

（三）節用愛人

儒家社會福利思想體系中有還有一點重要的主張：“節用愛人”，倡導節省社會保障消費的支出，倡導關心和保護民眾，于民生養歇息，做到“博施于民而能濟眾”。從表面上看，政府和國家會減少對民眾的社會保障的開支，但是實際上，社會保障的開支也是來自民眾的賦稅和徭役，所以在根本上是替民眾減輕了負擔。儒家思想主張帝王實施仁政于民眾，少用刑罰對民眾，能使民眾減輕生產和生活負擔的意愿，保障民眾生活上能有所維持，這樣，才能民富國安。

（四）孝道思想

“孝道思想”主張孝敬父母、尊敬老人，也是中華民族的傳統美德。儒家思想影響下的中國非常重視家庭關系，儒家社會保障在實踐上和實施上，基本上是以家庭主導完成的。在社會保障福利制度尚未健全的先秦時期，重視家庭的互助功能。儒家社會福利思想體系中家庭的承擔和保障是重要組成部分，自然強調“孝道”的重要性。而儒家思想體系中所說的孝的內涵更廣泛，包括對父母的生活供養，和對父母生理及心理需求的體察和關心。

（五）德法兼治

儒家思想體系中提出“德”與“法”兼用，這種治國理念以道德教化作為主要原則，政令刑法作為治理國家的輔助手段，保障了社會福利活動的開展。另外，儒家思想中十分強調以德制法，強調道德和法制共同作用的配合價值，從而揭示了道德與法律的內在聯系。“德治”與“法治”并施的原則在社會保障活動、運轉過程中，體現了道德精神作用，也注重發揮法制的功效。兩者協調共存促進社會保障活動的執行和貫徹。其中，儒家的德治首先建立在“信”之上，強調了民心所向的重要性，從社會福利層面而言，百姓也需要政府和國家幫助他們渡過難關，基于信任，這種福利救助制度的實施才能更順利，社會才能獲得良性運行。

三、儒家社會福利思想的社會價值

中國古代的儒家社會福利思想有其自身的思想淵源、文化基因和道德訴求，對現代福利國家思想有重大的啟示作用。儒家社會福利思想體系中強調了國家應履行的角色，社會應擔負的責任和以及個人的義務。此外，它奠定了社會公平與社會互助等道德基礎，提供了制度建設最初的方法示范，補充現代社會保障制度安排的不足。

就政府層面而言，儒家社會福利思想體系的約束和教導使政府在具體層面實踐了“保民”、“明德”和“仁愛”的社會政策，設置專門的組織和機構，來執行、管理和實施救災、濟貧、優撫以及社會福利設施等等這些積極的措施。儒家福利思想體系中體現出的家族性特征，家庭中心主義、血緣宗族作為社會和諧穩定的內因，承載了以家庭養老為主的宗族保障互助等功能。

社會治理層面上，在我國的古代社會里，“社會保障成為官方和民間共同關心、密切協作的領域，其具體實施呈現出官民結合的運作實態”。但是，在面對災年、不可抗力的面前，以及在官方財力有限的境況下，國家和政府總是“盡力引導、動員和協同社會力量，使其參與到制度化的福利體系中。”社會保障的項目和工作，從來不是由政府一方、一己的力量來實施的。古代社會統治階級很是重視民間力量來救助和救難災害、災害之年。儒家的社會保障福利體系也不是封閉的，而是官民彼此交叉、緊密相連的一體化救助和福利補貼體系。

先秦時期儒家的社會福利思想是特定時域下的產物，帶有其局限性和封建階級性，但我們不可否認其現實意義和價值。中國現代的社會福利體系建設，仍然需要從古代傳統的優秀文化中吸取其精華和科學的思想內核，同時兼容并蓄，借鑒國外先進的社會福利理念和模式，不斷推動我國的社會保障和社會福利事業向前發展，進而促進社會公平正義，改善人民生活，增進民生福祉，建設文明和諧的社會。

（作者供職于濮陽職業技術學院）