如何組織好巡察“后半篇”文章

呂濤

摘要：黨內巡察工作是發現問題、形成震懾;是推動改革、促進發展的有效手段，對推進企業合規管理、深化黨風廉政建設工作意義重大，黨中央高度重視做好巡視“后半篇文章”，習近平總書記強調：“巡視發現問題的目的是解決問題，發現問題不解決，比不巡視的效果還壞”，因此企業巡察工作的重中之重就是做好解決問題、嚴肅問責這“后半篇文章”

關鍵詞：巡察;整改;落實;改進

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，因此國有企業更應重視企業內部的巡察工作，主動進行自查、自檢、自糾，不斷完善體制機制，通過巡察發現問題，解決問題，不斷提升企業經營質量，全面推進企業高質量發展。

一、強化整改責任，促進整改落實，提升自覺意識

對巡察發現的問題和線索，要按照相關要求及時進行反饋，使問題能夠快速進行整改，強化過程管控，對反饋問題的整改落實工作要跟蹤管理，適時進行督導，有針對性、時效性的提出意見和建議，避免虛假整改、整改不到位、整改不及時等問題發生。

認真梳理問題，全面進行反饋。對巡察發現的問題，巡察組要第一時間同被巡察單位進行初步溝通，確保問題準確、客觀，真實反映出本質，抓住問題要害，反映出體制機制與發展的主要矛盾，要逐條對問題進行梳理，合并同類項，既能全面反映問題，又不拖泥帶水，條理清晰，劃分好責任范圍，反饋給被巡察單位，進一步落實整改工作。

發揮督導作用，確保整改實效。巡察組還要根據整改進行情況，積極會同案件監督管理、組織人事等部門，跟蹤了解整改問題、線索辦理情況，確保事事有回音，件件有落實。對已巡察過的單位適當時進行督導，進行整改過程進行管控確保問題整改工作見到實效。

促進責任落實，提升自覺意識。巡視整改是檢驗“四個意識”強不強的試金石，整改不落實，就是政治上不擔當。要真正把責任壓下去，督促下級黨委切實擔起整改主體責任，建立問題清單、責任清單、任務清單，明確整改措施和時限，做到即知即改、立行立改、真改實改、全面整改。

二、強化整改督查，促進問題解決，發揮震懾作用

對發現的問題要進行深刻剖析，看清問題本質，落實整改責任、列明問題清單、下達整改任務、明確整改時限，從根本上保證問題能夠得到真實有效解決。

不斷提高能力，善于發現問題。各級巡察組織要通過巡察工作不斷總結經驗，創新方法路徑，做深做細基礎工作，推進巡察工作規范化建設，建設高素質專業化隊伍，提高依規依紀依法巡察水平。

深入了解本質，確保問題解決。巡察是對黨組織和黨員領導干部履行職能責任情況的政治體檢，要提高政治站位，突出政治建設，聚焦政治責任，強化政治監督，盯住“關鍵少數”，深入查找政治偏差。

抓住問題不放，形成長效機制。紀檢機關和組織部門要擔負起監督責任，把督促巡視整改落實作為日常監督的重要內容，確保條條都整改、件件有著落。探索建立健全巡視機構與紀檢監察機關包括派駐機構監督協調常態化機制，加強紀檢監察機關對整改落實情況的日常監督，持續跟蹤督辦，對拒不整改、應付交差、虛假整改等問題嚴肅追責問責。

三、強化成果運用，促進制度完善，規范權力運行

巡視成果的運用，是發揮巡視監督作用、增強巡視工作成效的重要手段，也是維護巡視制度嚴肅性和權威性、保持其強大生命力的重要保證。

及時移交線索，嚴肅問責。對巡視發現的問題和線索，按照干部管理權限和職責分工，及時移交處置。用好問責武器，對整改責任不落實、整改不力、敷衍整改的，督促有關部門嚴肅問責、公開曝光，以問責促整改，以整改促改革促發展。

認真剖析問題，查找根源。對普遍性、傾向性問題，要加強綜合分析，形成專題報告，為全面深化改革提供問題導向參考，深化標本兼治。要深挖問題的根源，查找問題背后是否存在黨員領導干部在執行上級的工作部署，在貫徹執行黨的方針、路線、政策，落實黨風廉政建設責任等履職不利等問題，進一步促進各級黨組織負責人落實主體責任，抓好制度建設、人才建設，確保各項工作得到有效落實。

促進制度完善，筑牢根基。加強對共性問題的調查研究，為完善體制機制、深化改革提供參考，發揮巡視標本兼治戰略作用。通過問題看本質，要督促各級黨組織通過問題整改，查找體制機制方面存在的與改革發展之間的矛盾沖突，不斷完善規章制度、管理流程，解決矛盾焦點，推進改革發展高質量、高效率完成，根基不牢地動山搖，解決好根基問題，其他問題就會迎刃而解，我們的改革發展就會一帆風順。

打鐵必須自身硬，要按照信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬要求，打造讓黨委放心、職工信賴的高素質專業化巡察隊伍。堅定理想信念宗旨，增強政治覺悟、政治定力，做到對黨忠誠，認真學習黨章黨規和憲法法律，努力提高巡察監督本領，練就敏銳、深透、能準確抓住問題要害的能力，嚴守紀律要求，依規依紀巡視，發揚優良作風，以永不懈怠的精神狀態推進工作。

參考文獻

《中國共產黨巡視工作條例》，

《中央巡視工作規劃（2018—2022年）》

《忠實履行黨章和憲法賦予的職責 努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展》趙樂際：在中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告