上勝町，在與自然的親近共生中尋找機遇

郭佩 李唐

位于日本德島縣的上勝町就是一個超老齡化且年輕勞動力極度稀缺的典型“空心化鄉村”之一。

上勝町位于四國德島縣，面積為109.68平方公里，85.4%為林地覆蓋，其中83%為杉樹等人工林。小鎮共有居民803戶，人口約1700人，是四國地區最小的鎮，約半數居民為老年人。早在20世紀80年代之前，上勝町和許多德島其他鄉鎮一樣，以種植柑橘為主，農民要等到年底收獲的季節才有收入。但柑橘種植當時仍然屬于靠天吃飯的行業，如遇惡劣天氣可能會收入無果，再加上當地山地較多，交通不便，整個鄉村生活屬于一種半封閉狀態。

從20世紀90年代開始，世界許多國家和地區都意識到隨著城市化進程的不斷發展，鄉村會出現不同程度的衰敗、空心化等問題，必須通過各種公共性支持政策推動鄉村的再振興與發展。

“樹葉經濟”讓老人得以參與

讓上勝町整個發展重煥活力的是當地農協職員橫石知二。一次偶然去大阪出差時見識到高級料理店中裝飾菜品的樹葉竟然可以買賣，受此啟發，橫石帶領村民將發展目光著眼于本地林區的樹葉，重塑其經濟價值，開創極具特色的“彩產業”。所謂“彩”代表各種樹葉及季節花，如楓樹、椿樹、柿樹的樹葉以及梅花、櫻花、桃花等，而“彩產業”是指將本地樹葉進行整理再加工出售給東京、大阪等大都市的高級料理店作為菜品裝飾的產業。

上勝町原本就是傳統的花木產地，有著許多簡易花棚，在這些簡易花棚里可以種植出早于花期的花卉并提供給市場。無論是樹葉還是花卉，從采摘到整理并不需要繁重的體力勞動或是難以操作的技術，當地留守老年人和女性就可以輕松作業。

為了更好地銷售樹葉，橫石走遍了很多高級料理店潛心學習各式料理在不同的季節會搭配怎樣的樹葉或花朵，遵循市場規律、按照餐廳要求銷售本地樹葉。日本四季分明，無論是人們愛吃的各種魚類、果蔬還是農作物都呈現出明顯的季節性，在這樣的風土中生活的日本人有著崇尚自然、重視時令菜品的飲食習慣。在橫石的帶領下，上勝町的老人嚴格按照壽司料理店的要求進行樹葉采摘，不僅要求品相完美，還要根據大、中、小以及顏色深淺進行細致的分類。這樣精益求精的樹葉受到了東京、大阪等各高級料理店的青睞，各店紛紛與上勝町開展長期合作。

上勝町的樹葉經濟成為全國屈指可數的農工商聯合地方發展模式。農協在上勝町的發展中起到了很重要的作用，負責接收從全國各地來的訂單，再派發給各農家，農家根據訂單要求完成制作后再次交由農協送到全國各地。為了更高效便捷地接收訂單，上勝町拓展了面向老年人的電腦培訓等內容，統一為電腦派單和收發，以促進產業良性發展。

1999年后，在此基礎上，成立了以橫石知二為社長、有6名員工的“彩裝飾公司”，“樹葉”產業使得上勝町的村民們收獲了豐厚的經濟回報和價值感。現在“彩裝飾公司”經營約300種以上商品，平均年收入為2.5億日元。在200多名生產者中，有月收入達200萬日元、年收入高達1000萬日元的農民。

自經營樹葉事業以來，對于上勝町居民來說，收獲的不僅是可觀的收入，更有重煥老齡化小鎮活力、重塑老年價值的重要功能。從事樹葉的加工和整理可以使老年人有事可做，且程度適宜，起到預防保健的作用。曾經無所事事的老人們，突然找到了新的樂趣和人生意義，每天忙著和鄰居好友去采摘樹葉，再通過網絡賣到城市里，看著顧客的好評更是露出滿臉的自豪和開心。

日本不僅是世界上人口老齡化程度最高的國家，也是最大的長壽國。截至2020年9月，日本65歲以上老齡化率已達到28.7%，如何提高老年人的身心健康和生活質量早已成為全國普遍關注的社會問題。誠然，在健全的醫療保險制度、護理保險制度之外，日本一直實施的積極老齡化政策為我國解決老齡化問題提供了重要的參考和借鑒。例如從20世紀70年代以來，日本政府堅持發展對老年人的積極雇傭政策，并相繼完善老年就業的各項法律制度。鼓勵老年人就業，為他們創造更多的工作和參與其他社會活動的機會，不僅發揮老年人豐富的經驗和知識特長，更是讓他們在繼續工作中重塑人生價值，從而達到延長健康壽命的目標。

“零垃圾”小鎮不是理想

一般情況下，人們會把垃圾分成可燃燒、可回收以及可填埋等幾項大類，而在上勝町這個僅有2000人的小鎮上沒有一個公共垃圾箱，僅有一個垃圾回收站，站內全部垃圾進行了非常細致、多達45種的分類，極大地推進了資源再利用。

早在20世紀90年代，上勝町與日本其他鄉村地區一樣，生活垃圾主要通過野外填坑焚燒處理。1997年，日本法律開始規定禁止野外焚燒垃圾，盡管當時上勝町也購置了兩臺小型焚燒垃圾設施，但隨著政府對焚燒垃圾的進一步嚴格管理以及對污染物排放的要求，無法再用焚燒方式處理生活垃圾。

加之上勝町山地較多，老齡化嚴重，選擇垃圾外送的方式對當地無疑又是一個較大的考驗。在這樣的背景下，上勝町不得不重新選擇合適的垃圾處置方法。2000年開始，上勝町政府推進資源循環利用以及垃圾分類，盡量減少填埋或焚燒。2003年，上勝町成為日本首個宣布開展“零垃圾運動”的地方，并計劃在2020年前成為一個零垃圾城鎮，也就是實現垃圾的零焚燒和零填埋。“零垃圾”的理念最初于20世紀90年代發源于澳大利亞，具體指生產生活中產生的各種廢棄物都可以作為其他產業的原料加以重新利用，實現生活垃圾循環再利用的最大化。

2005年上勝町成立NPO法人“零垃圾學會”，政府委托該法人負責垃圾回收站的管理及運營。上勝町居民需要每天在早上7點半到下午2點親自將在家簡單分類后的垃圾送到日比谷垃圾回收站，該回收站會進一步進行細分。而且，部分垃圾是有償回收，如一次性筷子、廢電池、大件垃圾、家電等。其中，廚余垃圾是不能送到垃圾回收站的，要在各家庭進行堆肥處理，而早在20世紀90年代上勝町就以補助的形式鼓勵家庭對廚余垃圾進行資源化處理，如對購買電動廚余垃圾處理機的家庭給予補助，這在當時的日本都尚屬先例。上勝町鼓勵各家對廚余垃圾進行堆肥處理，堆肥后的肥料可直接用于農田，實現資源循環再利用。

事實上，日本探索垃圾分類已有40余年歷史。早在20世紀60年代，日本重視經濟發展，對于垃圾的處理也僅是實施簡單的填埋或焚燒，對于由之產生的環境污染問題視而不見。但隨著城市化進程的加快，城市生活垃圾排放量的急劇攀升，垃圾處理能力的滯后已造成極大的環境污染。于是，從70年代開始，日本以市、町、村等地方自治體為實施主體，開始推行垃圾分類，主要分為可燃垃圾（廚余、廢紙等）、不可燃垃圾（小型金屬類、噴霧罐等）、巨大垃圾（體積較大的家具、部分電器等）、資源垃圾（玻璃瓶、舊報紙、紙箱等）、有害垃圾（電池、水銀體溫計等）和其他垃圾（建筑垃圾）等。日本的垃圾要求使用制定的垃圾袋進行分類，垃圾袋可在超市、便利店等地買到，垃圾袋上都有本地對應的編碼。此外，日本每個地區對于各類垃圾丟放都有著嚴格的日期規定，例如可燃垃圾每周兩次，不可燃垃圾每周兩次，大型垃圾可能為一個月一次。如果錯過垃圾投放的日子，就只能繼續將垃圾帶回家等待下一個投放日。對于某些巨型垃圾也要使用預約收費制，隨意丟放會被處于一定的罰金。如此繁瑣的垃圾分類能讓每位國民遵守，不僅靠公民的道德素質，還離不開法律的震懾作用，日本圍繞垃圾分類的法律眾多，如《廢棄物處理法》《家電回收法》《食品回收法》等。

由于上勝町的老齡化較為嚴重，幾乎全鎮一半的人均為老人，行動不便的老人很難只身將垃圾送至日比谷垃圾回收站。于是，從2006年開始，上勝町開展了針對這類老人垃圾回收的援助辦法，通過申請審核的老年人可以享受每2個月上門回收一次的有償垃圾回收服務。所有送到日比谷垃圾站的垃圾經過整理和打包處理后，分門別類在回收站存留，定期會有相關的業者上門回收。

此外，在2006年，上勝町新開了資源循環利用商店，店內擺放的是可以再次使用的器具或二手衣物等，小鎮居民或外地游客均可免費或有償帶走需要物品，據統計每月約有100千克的物品被再次利用。同時，還開設了循環手工創意小店，小店里呈放的都是就地取材、經過回收垃圾再次加工改造后的帶有藝術特點的手工制品，贏得了許多外地游客的青睞。

據統計，2016年上勝町的垃圾循環利用率高達79.5%，每人日均垃圾排放量為477克，僅為日本平均的1/3，“零垃圾”“綠色”“環保”已成為上勝町新的代言和標簽，這一環保行動也火遍了全日本。

零垃圾運動的開展進一步保護了上勝町的生態環境，同時，在無垃圾、無污染的優美環境中種植培育的“綠色”農產品的附加價值越來越高，反過來增強了“樹葉經濟”的附加價值。現在的上勝町不僅是“樹葉經濟”發源地、“零垃圾運動”排頭兵，同時也是“日本最美鄉村”聯盟的首批成員。2018年6月，上勝町被評選為日本實現聯合國可持續發展目標（SDGs）的29個“可持續發展未來城鎮”之一。

2020年初，上勝町制定了未來4年第2期本地振興計劃，提出了未來要實施的三個計劃。一是進一步發展“樹葉經濟”，向全國招募有意扎根于上勝町從事樹葉產業的企業和年輕人，從而培育本地農業與林業發展的后繼者。二是繼續推進“零垃圾運動”，在此基礎上開展環境教育，創設“零垃圾”運營中心，形成資源循環型小鎮。三則是助力兒童成長教育。上勝町計劃推進從0歲開始到小學、中學的一貫教育和保育事業，充分調動本地居民的參與積極性，力爭提升小鎮全體居民的教育水平和能力。

日本列島地形狹長、氣候變化大、四季分明，加之地質災害頻發，所以日本人自古以來就形成了敬畏自然、熱愛自然的理念，養成了“聞松濤之聲，賞鳥蟲之音”的愛好。這種獨特的自然觀不僅滲透于日本人的生活、文化和宗教中，而且使得每個人都有著親近、保護、與自然為友的環保意識。正是基于這種自然觀，才有了上勝町獨特的發展成就。

（責編：劉婕）