干旱區綠洲城市的宜居滿意度評價及改進策略

金笑 杜宏茹 肖鳳玲

摘要：從城市特色、城市交通出行、城市公共設施、城市公共服務、城市宜居環境和城市公共安全6個方面構建滿意度評價指標體系，開展問卷調查，選取南北疆典型市（縣）做樣本分析，使用因子分析法綜合評價新疆城市宜居滿意度狀況。結果表明，居民對城市宜居性的總體滿意度一般，其中城市宜居環境和城市公共安全的居民滿意度較高，而城市基礎設施和城市公共管理的居民滿意度相對較低，城市交通出行的滿意度最低。最后提出提高城市宜居性的相應措施。

關鍵詞：城市宜居性;以人為本;滿意度;新疆

中圖分類號：X821? ? ? ? ?文獻標識碼：A

文章編號：0439-8114（2020）19-0216-06

Abstract： This study constructs the satisfaction evaluation index system from six aspects of urban characteristics， urban transportation， urban public facilities， urban public services， urban livable environment and urban public security， carries out questionnaire survey， selects typical cities（counties） in southern and northern Xinjiang for sample analysis， and uses factor analysis method to comprehensively evaluate the livable satisfaction of cities in Xinjiang. The results showed that the overall satisfaction of residents to urban livability was general， in which the residents satisfaction with urban livable environment and urban public security were higher， while that of urban infrastructure and urban public management were relatively low， and that of urban transportation was the lowest. Finally， the corresponding measures to improve the livability of the city are put forward.

Key words： urban livability; people-oriented; satisfaction; Xingjiang

宜居城市是對城市適宜居住程度的綜合評價，宜居城市具有良好的居住與空間環境、人文社會環境、生態與自然環境和清潔高效的生產環境的居住地[1]。20世紀90年代，聯合國第二屆人類居住地大會提出城市應當是適宜居住的人類居住地的概念，并得到國際共識，成為21世紀新的城市觀[2，3]。國內關于宜居城市的研究主要來源于吳良墉[4]關于人居環境的研究，人居環境的理論和方法是宜居城市研究的重要基礎。國內學者早期研究主要采用“生活質量”的概念，進入21世紀以來，對幸福感、生活滿意度與生活質量等方面的研究均有涉及。相比而言，生活滿意度更加理性，更適用于衡量主觀生活質量[5，6]。

國內學者對宜居城市的滿意度評價進行了大量的實證研究。彭念一等[7]對中國居民的生活質量進行綜合探討，研究得出中國居民生活質量的16個指標類排名不容樂觀;王培剛[8]利用全國8個省會城市的調查數據，進行不同群體居民生活滿意度影響因素的代際差異研究，得出城市居民總的幸福指數略高于0，為基本滿意;陳世平等[9]采用問卷方法對天津市227名居民在各項滿意度上進行了調查，結果顯示社會環境對城市居民的生活滿意度有重要影響。田曉等[10]以鄭州市居民為研究對象，探索了以人為本的宜居城市滿意度，結果表明居民的需求由傳統的社會物質需求逐漸向城市歸屬感需求轉變，居民的整體滿意度偏低，特別是歸屬感滿意度偏低，而這受基礎設施和城市環境的影響。從研究區域看，目前對城市宜居滿意度的研究多以中東部地區為主，而對西部地區尤其是干旱區綠洲城市的研究相對較少[11]。

在中國干旱區中，新疆有其特殊性和重要性，是中國西北對外開放的邊境前沿地區，也是中國陸上“絲綢之路”經濟帶的核心區，同時新疆的社會和諧與穩定關乎國家戰略。新疆的綠洲面積約占總面積的8%，而在這有限的綠洲上卻聚集了新疆90%的耕地和人口。截至2018年底，新疆城鎮化率已達49%，由于干旱區綠洲的生態本底條件比中國中東部地區更弱且資源有限，城市發展存在許多限制因素，因此建設宜居綠洲城市對新疆的可持續發展至關重要。本研究通過對新疆維吾爾自治區4個典型市（縣）進行問卷調查，借助因子分析法構建較為全面的宜居城市滿意度評價指標體系，探索分析新疆的城市居民總體滿意度及其影響因素，并提出促進干旱區綠洲宜居城市建設的對策建議，以期為促進干旱區綠洲宜居城市建設提供參考。

1 研究區概況與數據來源

1.1研究區概況

選取新疆維吾爾自治區阿克蘇市、溫宿縣、奎屯市、呼圖壁縣4個典型市（縣）為研究區。阿克蘇市位于塔克拉瑪干沙漠西北邊緣，塔里木河上游，氣候宜人，水資源豐富。經過多年發展建設，阿克蘇市從土壤沙化、風沙侵擾逐漸演變成內外鄰水環繞，人居環境得到很大提升。溫宿縣隸屬阿克蘇地區，與阿克蘇市毗鄰，屬典型的大陸性氣候。2018年，溫宿縣和阿克蘇市聯合打造宜居宜業公園城市。奎屯市是中國西北部一座新興的工商業城市，位于天山北麓，為大陸性干旱氣候。近年來，奎屯市大力打造富有特色的宜居城市，經過大氣污染治理攻堅戰、城市基礎設施優化建設和惠民工程建設等工作的推進，奎屯市人居環境得到極大改善。呼圖壁縣位于新疆維吾爾自治區中北部，屬于溫帶大陸性氣候，經過多年建設發展，呼圖壁縣從一個規模小、城市建設不規范的縣城，到現在提出的“三水潤城”，城市建設的思路已經初具規模。

1.2數據來源

本研究數據來源于2019年8月新疆地區2市2縣的問卷調查，根據回收整理后的550份有效問卷，分析干旱區綠洲城市宜居性居民滿意度。

本研究共發放問卷600份，回收有效問卷550份，有效率為91.7%。男女占比分別為41.8%和58.2%。居民年齡在20～29歲、30～39歲、40～49歲、50～59歲、60歲以上的占比分別為58.3%、24.3%、8.3%、4.8%、4.3%，年齡在20～29歲的居民占大多數。在選取調查樣本時，通過前期預調研發現，年齡較小的居民對城市宜居問題關注度較低，無法做出準確合理的判斷，因此本研究的問卷調查中排除了20歲以下的居民。

2 研究方法

運用因子分析法對研究區的調查問卷結果進行分析，反映城市宜居性的總體水平。通過對居民進行問卷調查了解研究區居民的滿意度以及其對各項指標的評價。因子分析法旨在利用降維的思想把多指標轉化為少數幾個綜合指標（即主成分），其中每個主成分都能夠反映原始變量的大部分信息，且所含信息互不重復。這種方法在引進多方面變量的同時將復雜的因素歸結為幾個主成分，使問題簡單化，同時得到的結果是更加科學有效的數據信息。由各主成分的方差貢獻率[ωι]（[ωι=θi/θi]）以及各指標的得分系數構建綜合得分評價模型，具體模型如下：

式中，Y為宜居城市綜合得分，X′為每個因子分量，ωi為第i個主成分的得分權重，σ為第i個主成分的得分。

此方法是在構建干旱區綠洲城市滿意度評價指標體系的基礎上，對選取的指標做線性變化降維，篩選出城市宜居滿意度相關度較高的部分因子，用較少的指標代替原有的指標體系。采用每個指標因子的方差貢獻率作為權重進行分數計算，此方法使權重的分配更加合理[11]。

3 指標體系的構建

城市宜居指標體系的構建及內部各項指標的選取在主觀評價研究中至關重要。因此，本研究的指標體系遵循全面性、系統性、科學性、可操作性4項原則，結合城市的自身特點，突出指標的區域屬性，充分反映城市居民在日常工作和生活中對城市宜居性的真實感受[12]。宜居城市的建設應以人為本，為城市居民提供良好的人居環境、便捷的交通出行、健全的公共設施、高質量的公共服務以及良好的公共安全環境，滿足城市居民的生活需求[13]。根據以上原則，本研究結合城市宜居性的相關理論和評價方法，構建了新疆城市宜居性居民滿意度評價指標體系（表1）。

4 結果與分析

通過對研究區的實地問卷調查，采用因子分析法對宜居指標進行數據分析，得到新疆城市居民對城市宜居性滿意度的主觀評價，從而反映新疆宜居城市建設的綜合水平。因子分析能在許多變量中找出隱藏的具有代表性的因子，將相同本質的變量歸入一個因子，以減少變量的數量，還可假設檢驗變量之間的關系，從而對變量進行分類。

在本研究的調查問卷選項設計中，各項指標均按照非常滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意4個等級，分值分別為100、75、50、25分。

在進行因子分析歸類前，需要先進行KMO和Bartlett球形檢驗。KMO檢驗用于檢查變量間的相關性和偏相關性，取值在0～1。KMO統計量越接近于1，表明變量間的相關性越強，偏相關性越弱，因子分析的效果越好。在實際分析中，KMO統計量大于0.700效果比較好;當KMO統計量小于0.500時，不適合用因子分析法，應考慮重新設計變量結構或者采用其他統計分析方法。若Bartlett球形檢驗判斷相關陣是單位陣，則各變量采用獨立因子分析法無效。SPSS檢驗結果顯示P<0.05時，說明符合標準，數據呈球形分布，各變量在一定程度上相互獨立。

經檢驗得到，本研究的KMO為0.869。由表2可見，各變量間的相關程度無很大差異，Bartlett球形檢驗近似卡方為2 492.524，P為0.00，小于0.05，因此拒絕Bartlett球形檢驗的0假設，各變量的指標間取值是有關系的，所以調查樣本結果適合作因子分析。

對調查結果進行方差分析，得到因子提取的結果見表3。由表3可見，前5個因子的初始特征值中因子總貢獻率均大于1.000，并且經過了最大方差法旋轉后各因子的方差貢獻率分別為29.153%、9.049%、7.196%、5.585%、5.500%。第6個因子的初始特征值中因子總貢獻率為0.974，小于1.000，表示該因子的解釋力度較低。由于因子的初始特征值中總貢獻率大于1.000時才能被引用，而第6個因子初始特征值中總貢獻率小于1.000，說明使用該因子不如直接引入原變量，因此只提取前5個初始特征值中總貢獻率大于1.000的因子作為主因子。

通過因子分析結果得出的因子載荷矩陣對指標進行因子歸類，每個因子所提取的重要指標各不相同，但是涉及到樣本的絕大部分信息，根據表4將因子進行歸類并命名。選擇因子貢獻率大于0.500的指標，5個主因子的命名及選取指標如下：F1命名為城市宜居環境，指標包括城市公交乘坐、城市冬季供暖、城市公廁、教學質量、公立醫院服務、社保服務、城市綠化、城市公園、城市空氣質量和城市環境衛生，反映城市居民對居住環境的感受;F2命名為城市公共安全，指標包括抗震防災演習、消防器材和應急避難場所，反映居民對城市抗震防災和應急場所建設的滿意度;F3命名為城市交通出行，指標包括交通出行便捷度和交通擁堵，反映居民對日常出行的滿意程度;F4命名為城市基礎設施，指標包括城市停車位及居住區設施服務，反映居民對生活相關的基礎設施建設的滿意程度;F5命名為城市公共管理，指標包括特色街區或標志性建筑和城市市容市貌，反映居民對城市市容及城市特色的滿意度。

為分析研究區居民對城市宜居性的總體滿意程度，對各因子進行賦權計算，使用各因子的方差貢獻率在總體因子方差貢獻率中的權重為各因子客觀賦權，并得出新疆城市宜居性居民滿意度因子加權得分（表5）。

各主因子得分中，5個主因子的加權得分如表5所示。由表5可知，城市宜居環境居民滿意度最高，包括城市綠化和城市環境衛生等;城市公共安全的居民滿意度也相對較高，包括抗震防災演習、消防器材等。城市公共管理和基礎設施的居民滿意度相對較低，城市交通出行的居民滿意度最低。

根據指標體系加權得分，參考國內外宜居城市綜合得分的等級劃分，將城市宜居性居民滿意度標準劃分為4個等級，其中，大于90分表示宜居性居民滿意度很高，70～89分表明宜居性居民滿意度較高，50～69分表示宜居性居民滿意度一般，30～49分表明宜居性居民滿意度很差。綜上所述，4個調查城市整體宜居性居民滿意度綜合得分為54.278，表明居民對城市宜居性滿意度認知中等。

各單項指標中，滿意度得分總體情況如圖1所示。由圖1可知，城市環境衛生、城市空氣質量、城市公園、城市綠化、城市冬季供暖、公立醫院服務等得分較高，而城市市容市貌、公交車乘坐、城市停車位得分較低，外出交通用時得分最低。

5 新疆宜居城市建設與優化措施

基于新疆宜居城市滿意度調查中所發現的問題，抓住干早區綠洲城市的特點，參考國內外宜居城市建設的經驗，正確處理好局部與整體，短期與長遠，環境保護、社會發展與城市建設之間的關系，甄選出符合新疆宜居城市發展的人居環境模式。因此，為提升宜居性，本研究提出以下具體的措施。

5.1 加強基礎設施建設

在原有設施的基礎上，提高市政設施的覆蓋率，對市政管網進行查漏補缺和改造更新[14]。完善居住區基礎設施建設，新城區要加大基礎設施建設力度，老城區要著重檢修更換壞損設施。加大城市管理力度，使用私人投資、企業政府合資等方法多方籌集經費，實現城市基礎設施服務的需求保障，以保證新疆各城市居民的基本需求。

5.2 改善城市公共交通

通過建設立體停車庫、推行差異化停車收費及停車位私轉公等方法減小停車壓力;合理設置新的公交站點，提高居民換乘便捷性以吸引居民乘坐公共交通工具出行。對現有的公交站點及線路進行調查和意見征集，對設置不合理的站點進行調整。

5.3 做好生態壞境保護

因地制宜地進行城市生態環境保護工作，在發展經濟的同時，協同推進生態環境的保護與建設，嚴格監督審查城市生態環境綜合治理工程[11]。加強對土地、水源等自然資源的生態保護，推進環境綜合整治，制定和完善綠色城區發展計劃，實現真正意義上的環境優美。在防治污染的同時，加強環境污染的綜合治理，如城市污水、工業廢水整治、油煙揚塵治理、固體廢棄物綜合利用和處理等。提高公園和公共綠地的綠化水平，提升城市的生態宜居性。

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