全面理性辯證地看待我國經濟發展大勢

中國航天系統科學與工程研究院 郭克良

中國運載火箭技術研究院 喬麗莎

2020年我國第一季度GDP的增長速度為–6.8%，這是我國自1992年開始發布季度GDP數據以來的最低數值。那么，如何來看待這個數字？如何看待中國經濟走勢？習近平總書記強調，要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發展大勢。

一 充分估計疫情對經濟發展造成的影響，增強工作的主動性

不可否認的是，受到新冠病毒肺炎疫情的影響，我國經濟社會運行在短期內受到了較大的沖擊。例如，住宿、餐飲、旅游、娛樂、交通運輸等行業收入大幅下降，制造業企業在一段時間內處于停產/半停產狀態。特別是在2020年春節期間，旅游、餐飲、娛樂、住宿等行業收入均出現斷崖式下降，甚至出現了全行業的停業和歇業狀態。據測算，僅春節7天，我國餐飲業的損失就高達5000億元。大量聚集性消費被抑制，車市、樓市明顯降溫，建設項目施工天數減少，進出口交易量大幅下降。許多中小微企業停業，但工資、房租等剛性成本需要支付，眾多企業面臨資金流等壓力。特別是受國際疫情蔓延的影響，人們對糧食安全、能源安全表現出懷疑和擔憂，這些都加大了民生保障的壓力。除此之外，春節的季節性因素，以及外資外貿領域的不利反應，都對中小企業的成本、生產、銷售造成了不良影響。

我們在看到疫情對經濟短期影響的同時，也要深入了解此次經濟影響與1997年亞洲金融危機、2008年國際金融危機的不同。有學者稱，這不是一次金融危機導致實體經濟受壓力的情況，而是一次疫情直接影響實體經濟，反過來使得金融系統崩潰的情況。這次疫情對全球經濟的沖擊力度可能要遠遠超過2008年的國際金融危機。經歷過此前兩大金融危機，我們更應該充分預測此次疫情對經濟的負面影響，“走好先手棋，打好主動仗”。

首先要做好農產品的穩產保供工作，保證糧食作物的播種面積，確保糧食增產豐收，同時要做好肉、蛋、禽、乳的生產供應，及其上下游鏈條的暢通。對于物流、急需的醫藥防護用品等產業，可通過階段性減免稅、政府補貼、鼓勵市場競爭等手段，促進其健康發展。對于旅游、餐飲等受疫情影響較大的產業，采取階段性減免稅、貼息貸款等措施，防止出現資金鏈斷裂而導致企業經營和用工困難等情況。如果說經濟社會是一個循環更新的有機體，那么產業就是這個有機體的主要器官，它們環環相扣、上下銜接，可能因為其中的一個阻滯或斷點，就會影響整個有機體的正常運行。

各地政府應該出臺相關政策，有針對性地對沖疫情的負面影響。例如，某地方對除高耗能行業之外的所有工商業電價進行階段性調整；某地方設立專項再貸款業務，為重點企業提供低利率資金；某地方對高校畢業生、農民工等重點群體給出“ 量體裁衣”就業方案；某地方因地制宜出臺擴大內需的相關辦法，促進消費回補和潛力釋放。

二 理性把握我國經濟發展大勢，堅定全面決戰小康社會的必勝信心

2020年是全面建成小康社會的收官之年，即使是受到疫情的影響，中華民族邁向復興的征程不可能中斷，我國經濟發展的大勢不可能改變，實現全年經濟社會發展目標任務的條件仍然具備。

從需求方面來看，疫情對消費行業的影響較大，但在目前我國疫情已經基本控制的情況下，消費行情明顯反彈。國家郵政局數據顯示，目前快遞業所支撐的實物商品網絡零售額已經占到社會消費品零售總額的20%；2020年4月的全國日平均快遞量已經超過2億件，基本恢復到疫情前的正常水平。就投資而言，短期內疫情對投資也會有影響，但隨著企業復工復產的順利推進，政府基建投資、企業投資等都會逐漸恢復甚至增加，疫情基本不會對全年投資產生較大的影響。國家電網有限公司數據顯示，2020年4月1—15日，我國發電量同比增長1.2%。可以說，只要應對得當，我國2020年的經濟社會發展目標任務基本能夠實現。

從供給方面來看，就糧食生產而言，過去5年我國的糧食產量都穩定在1.3萬億斤以上，糧食自給率很高，庫存充裕。就工業和制造業而言，我國是世界上唯一擁有聯合國產業分類中全品類的國家，我國工業供應體系在全球所有經濟體中是最完備的，規模也是最大的。這就表明，我國產業間的配套能力較強，這也保證了我國產業在遭受外部不可控因素沖擊時具有強大的韌性，不至于出現行業整體性危機。同時，我國工業化進程加速推進，傳統產業與新興產業融合發展，國內市場與國外市場穩定增長，這都是我國經濟處變不驚、從容應對疫情影響的底氣之所在。

2019年，我國經濟總量接近100萬億元人民幣，人均國內生產總值超過1萬美元，聚集了世界上最大規模的中等收入群體，14億人口的旺盛需求蘊藏著巨大的潛在市場。同時，門類齊全的國民經濟體系和工業體系有能力以“世界工廠”來支撐整個“世界市場”。這些基礎和條件不僅在我國經濟發展史上具有重要的里程碑意義，而且也為實現“兩個一百年”奮斗目標奠定了堅實基礎。如期全面建成小康社會，我們不僅有決心、有信心，而且更有底氣和實力。正如習近平總書記所言，“中國經濟韌性強勁，內需空間廣闊，產業基礎雄厚，我們有信心、有能力實現今年經濟社會發展目標”。

三 辯證看待危與機的關系，切實推進各方面體制機制創新

抗擊疫情是對國家治理體系和治理能力的一次大考，而危與機是辯證相連的，只要對“危”應對得當，就可能發現新的機會和機遇，獲得某些突破和創新；如果能夠及時反思和總結應對“危”的各種教訓和經驗，也會提升治理能力和水平，進而增強前進的智慧和勇氣。

化危為機，重點在于深化供給側結構性改革。一是降低企業生產成本，包括減稅、降低社保費率、調整住房公積金繳納制度、對受疫情沖擊嚴重的企業予以政策扶持等；二是加快國有企業市場化改革，使之成為真正意義上的市場競爭主體；三是深化產業結構升級，一方面繼續改造傳統產業，另一方面加強對新興產業的扶持力度，擴大高質量供給；四是加快高新技術的自主研發，在資金和政策支持、科技基礎設施完善、人力資本投入、產學研一體化等方面加大投入。

化危為機，要特別關注科技進步對經濟生活的影響。實際上，在人類歷史上，每一次的科技革命都伴隨著對原有社會問題的突破與革新。此次疫情沖擊暴露出我國在公共服務基礎設施等領域的短板。通過這次疫情大考，我們需要更加主動自覺地貫徹落實新發展理念，積極穩妥地推進供給側結構性改革，切實做好“補短板、堵漏洞、強弱項”工作，更大力度地進行制度改革和體制創新，提高資源配置效率，培育壯大新的經濟增長點，這是能夠化危為機，提升經濟潛在增長率，加快邁向高質量發展的關鍵。

實際上，在此次疫情中催生的各種新型消費也預示著未來新的經濟增長點。云逛街、云導購、在線教育、在線醫療、遠程辦公、無接觸零售、直播賣貨、社群營銷、私域流量等一個個新的消費概念、零售模式在這場疫情中迅速成長起來，被更多的人所接受，商家要及時鞏固、強化這些新消費模式，推動自身的數字化轉型。在特殊條件下的被動轉型中，不少企業找到了自家生意的“新打開方式”，消費者也在“宅經濟”之下養成了新的消費習慣，這是促進消費轉型的良機。

總而言之，中國經濟是一片大海，經歷了無數次狂風驟雨，大海依舊在那里！面向未來，中國將永遠在這里！