(唐山學院,河北 唐山 063000)
何謂會計信息,簡單來說就是用語言描述的經濟業務與交易。用簡明、準確的語言表述的經濟活動就是會計信息。什么是會計信息失真?顧名思義,會計信息失真就是會計信息失去了其基本的“真實性”。真實性是會計信息最基本、最本質的質量要求。只有真實的會計信息才可以為企業提供真實可靠的資料,如實反映企業的財務狀況和經濟運行,企業也只有依靠真實可靠的會計信息進行賬務處理,對經濟活動進行記錄,計量與報告,以方便投資者、管理者對企業的現狀與未來發展作出更好的決策,從而提高企業的經濟效益和社會效益。企業只有為國家財務部門提供真實可靠的會計信息,才能使國家制定更加合理的經濟政策來調節經濟,促進經濟的發展。
會計信息失真是近幾年來我國會計工作中存在的突出問題,已經嚴重影響了正常的經濟運行秩序,動搖了市場運行的誠信基礎,干擾了我國市場經濟的正常運行和會計工作的健康發展,更甚者會造成了國有資產的嚴重流失,滋生并掩蓋了經濟犯罪,嚴重影響了正常的政治經濟生活及企業穩健發展,成了一個亟待解決的問題。
會計信息是經濟業務或交易(經濟業務與交易統稱為經濟活動)的文字描述,它的產生依賴于國家制定的會計制度和會計方法。如果會計制度的制定不能適應經濟活動的需要,會計信息就無法真實、可靠地表述企業的經濟活動的真實的全貌。在這種情況下會計信息失真在所難免。
在我國,全國會計工作的主管部門是財政部。財政部負責制定會計制度、會計法規等并且監督實施。此外財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管等部門依照有關法律、行政法規對有關單位的會計資料實施監督檢查。從理論上來說,我們的監管應該是有效的,上至國家財政部,下至各縣區的財政等部門,行政機構逐級設置,應該能有效防止會計信息失真,但是,實際上監督乏力、監管手段缺乏的現象依然存在,以致于使一些會計信息改變了原來的本質。另外注冊會計師事務所執業價值取向的偏差,其公正執行監督的職能必然受到諸多限制。
會計人員是會計信息的生產者、傳播者和使用者。會計信息失真不論出于何種動機,也不論受何人指使,都是出自于會計人員之手,旁人都無法干涉。從目前反映出來的實際情況看,會計信息失真絕大多數系會計人員有意而為之,做假賬現象比較普遍。因業務素質不高或工作疏忽造成信息失真只是少數,這是造成會計信息失真的最直接的原因。
一部分企業的內部控制制度形同虛設。制度上墻卻得不到實施或有有條件實施;會計人員的配備、崗位分工不明確,崗位牽制弱化,對不相容職務相融職務相互分享貫徹得不徹底,重要經濟業務的批準與授權制度停留在紙面上,有令不行或者得不到履行,這也是會計信息失真的一個間接原因。
為此我國立法機關及相關部門相繼制訂并頒布了一系列法律法規,如《會計法》、《審計法》、《公司法》、《企業會計制度》、《財務會計報告條例》等法律規范。這些法律制度規范不僅是以法律法規的形式出現,最重要的是要讓相關單位、相關人員知曉理論,嚴格執行,避免“上有政策,下有對策”的發生,并且加大懲罰力度致使企業經營 者不敢鋌而走險或者以身試法。會計信息失真現象將大有改善。
外部監督包括政府監督和社會監督,財政部作為國家機關主管全國會計工作,并依據《會計法》等屬地老嫗制定切實可行的制度法規并監督各項制度的執行情況,同時審計,稅務、人民銀行、證監會、保監會等作為外部監管部門應該過濾虛假信息,在各個工作環節嚴格把關。這樣內外結合,上下共管,齊心協力,定能提高會計信息質量。社會監督是指注冊會計師接受委托,根據有關規定,以獨立的第三者的身份對委托單位的經濟活動進行公開、公正,全面的評價,對依法對委托單位會計信息的真實性負責。
會計人員自身必須不斷學習、更新會計專業知識,熟悉政策、精通業務;努力提高綜合素質,遵守法紀。同時加大對會計人員繼續教育的力度,組織實施好會計人員的繼續教育培訓工作,促使會計人員不斷更新、補充、拓寬業務知識與技能,以促進會計信息質量的不斷提高。
應制訂嚴格、有效的內部管理制度,并且實事求是地實行企業內部牽制、控制和審計,把會計信息失真控制在企業內部。嚴格依照會計工作的核算程序給予執行,明確崗位責任、崗位牽制制度,明確上下級職責權,并依據有關法律、法規做到嚴明公正,做到有法可依,執法必嚴。把“法制在前,利益在后”作為企業立足的根本準則。