當代大學生國家助學貸款誠信問題探析及對策方法

劉 濤

（佛山科學技術學院 廣東佛山 528000）

國家助學貸款是黨中央、國務院在社會主義市場經濟條件下，利用金融手段完善我國普通高校資助政策體系，加大對普通高校貧困家庭學生資助力度所采取的一項重大措施。自1999年以來，國家助學貸款幫助數以萬計的貧困家庭學生完成了學業，并擔當起培養大學生自立、自主、自強性格的重要使命，這反映了國家對弱勢群體的關注，促進了社會主義教育事業的發展與公平，是促進社會主義發展的重要措施。然而在國家助學貸款相關政策執行的過程中，大學生貸款的誠信問題日益突出，這反映出當代大學生的誠信教育缺失和社會誠信系統的不健全問題。

我國當代大學生國家助學貸款的現狀

目前，由于全國各地高校逐步擴招，所招學生逐年增加，其中不乏大批的貧困學生，國家助學貸款就成為了他們改變現狀追逐夢想的重要途徑。國家助學貸款已經實施了20多年，取得了非常顯著的成績，每年都可以幫助數以萬計的貧困大學生完成學業，據全國學生資助管理中心統計報告，截止到2019年底，國家助學貸款資助了438.22萬人次，資助金額54.70億元。然而在政策的執行過程中仍然存在一定的問題，如惡意拖欠貸款、還貸難等導致了許多銀行不愿意再向學生發放國家助學貸款。因此，我國當代大學生國家助學貸款的現狀仍然不容樂觀，需要及時做出調整。

當代大學生國家助學貸款誠信問題探析

社會誠信系統不健全。目前，雖然國家已經建立了個人征信系統、個人信用檔案及個人信用評價系統等多方面、全方位的誠信系統，但是這些系統都處于建設初期階段，社會誠信系統仍然不健全，建立的不夠完善，還沒有可以有效地評估大學生信用的體系和懲罰失信者的相關措施，這就導致在為大學生發放助學貸款時沒有可參考的評估信息。

部分大學生誠信缺失。國家助學貸款在大學生申請時給予了一定的便利，它免抵押、免擔保，所以學生的誠信問題在還貸方面起到了至關重要的作用。目前，部分大學生在畢業時惡意拖欠貸款，導致學生違約率高、還款率低，主要的原因是因為這些大學生誠信的缺失和誠信素養不高。甚至部分學生在申請國家助學貸款時提供虛假信息，更嚴重者隨意修改合同、撕毀合同，導致銀行在追繳貸款時產生困難，嚴重打擊了國家助學貸款實施的積極性，嚴重阻礙了國家助學貸款的可持續性發展。

部分地方政府監管不到位。根據國家規定，大學生在申請國家助學貸款時要提供當地縣級以上民政部門開具的相關證明，然而有些民政部門在開具證明時沒有對申請大學生進行認真地了解與調查，只是因為同情這些學生為了讓他們完成求學的夢想，從而給部分隱瞞家庭真實情況的學生開具了相關證明。而學校和銀行在發放國家助學貸款之前不能對所有學生進行逐一調查，只能參考當地民政部門開具的證明而批準國家助學貸款。

就業情況不容樂觀，短期還款壓力巨大。近年來隨著大學的擴招以及去年新冠肺炎疫情的影響，從而導致大學生畢業生就業壓力巨大，在短期很難找到穩定的工作，這就直接影響了大學生畢業后的還貸能力。據了解，目前有很大一部分學生畢業后不能及時找到工作，有的甚至在畢業后一兩年都沒有穩定的工作，每月領到的工資除去必要的開銷、房租等所剩無幾，何談如何及時還貸。

當代大學生國家助學貸款誠信問題對策

健全學校大學生誠信制度。首先學校可以將誠信作為大學生年度評獎評優的重要指標，明文規定有失信行為的大學生不能作為評獎評優的參評對象。其次，黨團組織可以將誠信作為大學生入黨、團的重要指標，一旦有失信問題則給予黨團紀律處分。最后，可以給予及時還貸款的大學生一定的物質和精神獎勵，發揚其榜樣力量，對于那些不及時還貸的人應當摸清原因，區別處理，對于因確實特殊困難的學生給予一定幫助，對于惡意拖欠的學生給予懲罰。

加強大學生誠信教育。大學生進入學校后雖然已經成年，但其世界觀、人生觀和價值觀仍處于形成和定型階段，高校可以發揮其思想政治教育的主觀能動作用，將誠信教育和社會主義榮辱觀納入到大學生日常教育中去，通過樹典型、學榜樣等方式方法將什么是誠信，為什么要講誠信，以及失信的嚴重后果教育給他們，通過多種途徑、多種形式幫助大學生樹立誠信意識。

加強社會監督，營造良好氛圍。對于大學生在助學貸款方面的誠信問題，可以發揮貸款依法監管和群眾監督的主觀能動性，有力地促進助學貸款向良性方向循環。誠信有時需要一個良好的社會環境和誠信氛圍來確保其良性發展。同時國家可以加強法律監督的角色，讓大學生了解到失信的嚴重后果，從而提高大學生的誠信意識水平。也可以通過網絡資源進行誠信輿論宣講等多種方式，促使大學生認識到自己作為高知分子的群體要嚴格律己，做好榜樣，從而促使其自律產生作用。

建立相關法律完善還款約束機制。當前，我國還沒有專門的法律法規可以用來處理惡意拖欠國家助學貸款的情況，所以國家層面應當促進立法機構，建立專門的法律法規，堅持“執法必嚴、違法必究”的原則，從而保障國家助學貸款的良性運作。同時，也可以讓大學生在申請國家助學貸款的申請、辦理及還款等全過程中有法可依，有法可究。

國家助學貸款作為一項惠國利民的政策，本應該是得到大學生的熱切關注與重視，然而種種原因導致其產生不良的影響，當代大學生作為“天之驕子”，理應樹立誠信意識，做好表率，與國家一道共建以誠信為基礎的和諧社會，從而體現出國家助學貸款的初衷，并產生更好的社會效益。