淺談高校學生干部“貪腐”現狀與解決措施

劉睿恒

中南林業科技大學，湖南 長沙 410004

貪腐，在《辭海》中意為利用職權，非法取得財物，過著奢侈糜爛的生活。而高校中的學生干部其“貪腐”含義與《辭海》中解釋的有所不同。高校學生干部是協助高校進行管理工作的一種帶有特殊身份的學生，本質上還是屬于學生團體，與政府工作人員的含義存在一定差別。雖然學生干部的“貪腐”現象看似是一種“小打小鬧”的行為，并不會像社會上的貪污現象動輒上億，但是對高校學術氛圍的損傷難以挽回。“貪腐”的學生干部風氣將會步步蠶食學生干部參與學校內日常事務的熱情，同時損害高校淳樸的文化氛圍。“腐敗”的學生干部自身也背離了設置高校學生干部以求學生鍛煉自身能力、服務同學的初衷，貽害無窮。

一、高校學生干部的設立

（一）高校主要學生干部體系

1.班干部。高校班干部體系廣泛存在，大部分高校選舉方式是由學生以民主選舉方式選拔出班干部來主管班級內的學生工作，而班主任或輔導員在學生工作一般中處于引導學生干部自主管理的地位，不會參與過于細致的班級學生工作。因此，高校的班干部有權力大、自治性高與自主性強的特征。

2.學生會干部。學生會是學校中的一個特色團體，這類學生團體對于學生能力培養、人脈擴充等具有著不可替代的作用。

3.社團學生干部。高校社團在宏觀上是一個龐大的組織，基于學生們的興趣而設立。少部分社團也會參與學校的日常管理，這類社團在學校中可能會起著更加重要的作用，其作用已經類似于學生會。

（二）高校其他學生干部體系

高校存在著多種多樣的學生干部體系，除了班級、社團、學生會等學生團體需要學生干部參與以外，也需要一些其他類型的學生干部來填補管理內容的空白。

1.代理班主任。主要作用為在大一學生剛進入校園時的管理與引導大一新生盡快適應大學的學習與生活環境，在大一新生的適應期過后，不再參與或較少參與大一新生的管理事務。

2.輔導員助理。幫助輔導員管理日常事務；負責簡單的打印與整理材料；完成一系列簡單的文案等工作。

（三）高校學生干部設立意義

1.激發學生參與高校管理的熱情。當前我國高校選舉學生干部的主要方式為通過學生民主選舉這一途徑，在班主任或是輔導員的監督下最終選拔出學生干部。而其他類型的學生干部由于其特殊性，也會采用其他的選舉方式，但其選舉方式也同樣會遵守公平原則，這也極大地促進了學生們參與高校管理的熱情與信心。

2.增強學生參與高校管理的能力。由于國家對于高素質人才的迫切需要以及高校學生對于其個人能力提升的急切要求。因此，大量的學生干部名額幫助了學生培養能力，從而達到培養學生綜合素質的目的。

3.節省管理費用。隨著教學水平及其規模與中國人口數量的不斷增長導致高校學生已成為了一個極為龐大的群體。師生的數量也使得高校的管理系統龐大而復雜，高校因學生干部參與管理而節省了一大筆的管理費用。

二、高校學生干部的“貪腐”現象

（一）高校評選獎學金過程中出現的“貪腐”現象

評選獎學金“貪腐”現象主要出現在班干部與學生會干部之中。其中班干部主要負責在班級層面的獎學金評定工作，可以在班級層面上控制名額，可能因此產生“貪腐”行為。其主要“貪腐”方式分為以下三種：

1.在自己不符合評獎評優標準的前提下，利用職務之便分給自己獎學金名額。

2.干擾正常獎學金評選流程，優先選擇給與自己關系好的同學獎學金名額。

3.無視學校章程，有意向學生傳遞錯誤信息，私吞學生們的獎學金。

班級向學院或學校申報后，由于人數繁多，學院或學校層面難以對學生的現實狀況一一排查，若無人對此次獎學金評定名單提出質疑或采取舉報行為，可能會出現評選獎學金不公平的現象。而學生會相關評選部門處于學院或學校層面，也可能存在類似的“腐敗”現象。

（二）高校評選助學金中出現的“貪腐”現象

高校在評選助學金中，會在班級內部設立一個貧困生認定小組，其小組既有評定助學金職能相關的班干部參與，也會選出班級內的學生代表進入測評小組。他們負責對班級內向上申報助學金的同學對其具體家庭情況進行評定，并最終根據學生們家庭情況及學院所給名額確定班級的助學金名單。在這個流程中，班級中可能對學生的家庭狀況有一定程度的了解，但是在學院乃至學校的位置上則不可能了解每個學生的家庭狀況。因此，學生們只要出現在班級層面上的貧困生助學金名單，即可以獲得當年的助學金。因為學院與學校并不了解其家庭的具體情況，而班級內的貧困生測評小組基本可以直接決定哪些同學獲得了貧困生名額，所以有些同學可以與向上申報名單的同學串通一氣來獲得貧困生名額。如果進入貧困生評定小組的學生干部恰好要評選助學金，他們基本上可以獲得助學金名額，從而滋生“貪腐”現象。

（三）高校評選榮譽稱號中出現的“貪腐”現象

在高校評選榮譽稱號過程中，學生干部的工作經歷是其中的一項重要標準。例如“優秀學生干部”稱號是專門為學生干部設計的，高校也希望以此肯定學生干部的工作能力，持續穩定學生干部隊伍。而評選榮譽稱號中出現的“貪腐”現象則是由于某些學生干部未達到評選榮譽稱號的條件，如其績點未達到合格標準等，也可利用職務之便欺瞞同學與老師來達到目的。同時也存在部分學生干部，他們評選學生干部的目的完全是為評獎評優，絲毫不參與班級內或學生會中的事務，給同學們的學習與生活造成了極大的困擾。這群“貪腐”學生干部的存在，既是對于兢兢業業、一心為班級、為學校勤勞奉獻、默默付出同學的一種傷害，同時也侵占了高校的職位資源，尸位素餐。然而更可怕的是，這類學生干部是廣泛存在的，無論是哪所高校或是團體中都不乏此類學生的身影。

三、高校學生干部的“貪腐”現狀的解決措施

（一）加強高校對于學生干部思想道德素質的教育

在當今信息時代的大背景下，各類型自媒體平臺的快速發展沖擊著人們的眼球。而學生們則是極大的一部分受眾。但這類媒體質量良莠不齊，所產出的內容有好有壞，不斷影響著學生們的思想。在當今的形勢下，學生們對于英雄人物或是廉政先鋒這類人物知之甚少，反而對很多流量明星的瑣事更為關注。而這類學生在擔任學生干部以后，因缺少廉政教育，很多學生干部未必清楚自己的行為已經屬于“貪腐”現象。因此，對高校學生進行廣泛而深入的思想道德素質教育是必要的。當前大學里都開設政治類相關課程，如《思想道德修養與法律基礎》等。在這類課程中，可以適當向學生強調一些關于學生干部廉政思想的內容。學校也可以適當的組織一些有關于學生干部廉政活動，促進對于學生干部的廉政教育，這是從根本上解決學生干部“貪腐”現狀的措施。

（二）嚴格對于學生干部“貪腐”行為的制裁措施

對待貪腐現象絕不能縱容，否則只會毀壞高校學生干部的風氣。而在對高校學生干部的管理中，法律手段只是處罰的底線。對此，高校應盡快建立一套完整的對學生干部“貪腐”行為的懲治制度，通過學校的規章制度來遏制“貪腐”現象，嚴肅對學生“貪腐”行為的制裁措施。懲罰方式大致可以從以下幾個方面著手：禁止該名學生在一定時期擔任學生干部；取消“貪腐”現象學生干部的評獎評優的資格；若是情節較為嚴重，則可以將該名學生的“貪腐”行為記入到該名學生的檔案，嚴重者開除學籍等。對高校學生干部的懲罰措施只是一種規范風氣的手段，主要還是要以規范與警示為主。整治的核心在于調整高校內部的學生干部風氣來鏟除高校內“腐敗”現象的根源。

（三）壓縮學生干部“貪腐”行為的操作實施空間

對于學生干部“腐敗”現象的處理措施，既要從教育入手，也要從規章制度入手，這基本防止了一些想為同學做事、能為同學做事的底子優秀的學生干部可能會出現的“貪腐”問題。而有部分動機不純的學生干部則要更換方式。因為高校選拔學生干部的體系原因，會出現班級內只有這位學生才能勝任學生干部，其他同學沒有想做學生干部的欲望的情況。在這種情況下，壓縮學生干部的“貪腐”空間則是一種最好的方法。因此，在完善學校的規章制度的同時，也要優化、簡化評獎評優的流程，減少學生干部鉆制度空子的行為。同時也要完善監督制度，在班級層面上讓班級內部的紀檢委員參與監督，在學院與學校層面上也要設置專項負責人來監督評獎評優的流程，同時采取避嫌措施，參與評獎評優的同學不允許參與監督等，參與監督的學生干部需深入了解清楚狀況，也要公示評選獎學金人選的理由，從而壓縮學生干部“貪腐”行為的空間。

四、結語

實際上，在高校學生干部中出現的“貪腐”現象終歸屬于個例現象，絕大部分的同學在進入高校時都是懷著理想與期望踏入高校大門。使他們逐漸改變自己的志向，讓他們參與“貪腐”現象的原因有很多，如大學生普及化帶來的激烈且嚴峻的競爭，或是學校中長期的“貪腐”風氣毒根等，但只要高校嚴加管束，勢必可以根除高校內部的“腐敗”現象。在新時期，高校肩負著塑造優質人才，培養良好的求知氛圍與學術風氣的重要任務，而高校學生干部團體往往也是學生當中最為積極、最有能力的一部分。因此，高校應該切實處理好學生干部風氣，將其存在的“貪腐”現象徹底根除，切實地為祖國培養一批未來的棟梁之材。