大學生村官助推鄉村振興研究

（江蘇海洋大學商學院，江蘇 連云港 222005）

培養一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍，既是針對當前農業農村改革發展實際提出的針對性要求，又是著眼新時代“三農”事業全局提出的戰略性任務。大學生村官是國家助推鄉村振興建設，帶動農村經濟發展的先驅，也是打通實驗室到應用單位和農民之間“最后一公里”的橋梁，擔負著振興農村的不可推脫的使命。

一、大學生村官助推鄉村振興的方式

（一）通過引領鄉村文化建設助推鄉村振興

大學生村官是新時代鄉村文化建設的宣傳員、帶動者，對推動新農村建設、實施精準扶貧過程都起到了重要作用。一方面，大學生村官可通過宣傳精準扶貧政策、農業科技致富信息等方式，引導貧困農民的思想轉變。另一方面，作為受過高等教育的高素質人才，大學生村官本身就具有示范帶頭作用，可在潛移默化中影響農村居民的思維舉止，引導村民開展豐富的文化活動，充實鄉村居民的精神生活，減少鄉村振興面臨的文化障礙。

（二）通過推進農村科技產業發展助推鄉村振興

我國農村居民文化水平普遍不高，對新觀念的接觸渠道較少，對新技術的應用靈活度較低，成為了鄉村振興戰略推進過程中的現實障礙。大學生村官作為推進鄉村振興戰略，提高鄉村居民生活水平的建設者，有機會深入了解農村居民生活狀況和家庭情況，能利用自身具備的技術，為傳播新型農業發展思想及技術提供便利，在潛移默化中幫助農民接受農業現代科技發展理念，減少鄉村振興進程中面臨的技術障礙。

（三）通過優化農村管理組織結構助推鄉村振興

大學生村官對優化農村管理組織結構具有重要作用，是推進鄉村振興戰略的中流砥柱。農村基層管理人員的思想普遍較保守，文化水平相對較低，加之管理機制落后，導致鄉村小農思想根深蒂固、農村管理結構老化。大學生村官能夠利用自身較高的文化素質和現代化的農業發展理念影響鄉村的農業發展思維，從而優化農村基層管理組織結構，打造敢于創新、思想活躍的農村基層管理組織結構。大學生村官進入鄉村，能優化農村領導班子，實現農村管理組織結構優化，為推進鄉村振興注入新鮮血液。

二、大學生村官助推鄉村振興的SWOT 分析

（一）優勢分析

作為具有高等專業化教育的人才，大學生村官在大學期間接受過創新創業、職業規劃等方面的專業課程教育，且參加過很多與創業創新相關的講座，圖書館也有大量相關書籍，為大學生創業提供了較堅實的理論基礎；同時，大學生村官們還擁有較強的創新思維和能力，其接受的高等教育讓其具備了開闊的視野、豐富的知識儲備，掌握了較先進的科學技術，為推進鄉村振興提供了技術保障；另外，大學生村官已經具備一定的基層工作經驗，對農村有一定的了解，能夠更好地開發農村資源。

（二）劣勢分析

很大一部分大學生村官對農村工作有臨時性的想法，缺乏創業的熱情和動力，對如何助推鄉村振興問題往往僅停留在“想”的階段；同時，創業需要大量的資金，資金缺乏也成為了制約大學生村官在鄉村興辦實業的一個主要劣勢；此外，大學生村官在高校所學的專業涉及農業農村的內容不多，大部分的大學生村官缺乏實際創業的經驗，影響了創業的成功率。

（三）機會分析

如何發揮大學生村官在鄉村振興戰略中的作用，已受到政府和社會各界越來越多的重視和關注。在政府和社會各界的大力支持下，加強了大學生村官創新創業等方面能力培訓，提高了大學生村官創新創業的實踐本領。并相繼出臺了各項大學生創業扶持政策，將大學生村官開展規模經營的貸款項目納入了中國農業信貸擔保體系，為大學生村官在鄉村創辦實業提供了資金保障。

（四）威脅分析

一方面，我國農村基礎設施仍相對落后，醫療、教育等保障系統也不發達，加之大量勞動力外出務工，導致鄉村人才凋敝、發展環境與城市相比存在較大差距，故很多家長不太支持自己的孩子長期駐留鄉村，大學生村官難以獲得來自家庭的支持；另一方面，據抽樣調查數據顯示，大多數的大學畢業生之所以報考村官，是以基層鍛煉為渠道，為以后從政打基礎，將入鄉村做村官作為跳板，勢必會使大學生村官人才質量良莠不齊，進而影響大學生村官推進鄉村振興戰略的實施程度。加之各級政府和社會各界雖就大學生村官出臺了很多支持政策，但受綜合協調不足、大學生村官自身能力有限等方面因素制約，政策的實際執行效果難以發揮，仍難以充分發揮大學生村官在鄉村振興中的積極作用。

三、大學生助推鄉村振興的解決方案

（一）政策層面

應加強各部門之間的統籌協調，幫助大學生村官熟悉各項支持政策，以利用好各項政府優惠政策帶動當地老百姓發展致富項目，利用大學生村官自身的眼界知識為鄉村居民提供技術上的支持，在充分了解鄉村、融入鄉村的基礎上，開發鄉村資源，幫助農民增產增收。此外，還應充分了解大學生村官的期望，從崗位、薪酬、職務發展方面構建相應的激勵機制。崗位上，明確工作職責，設定崗位說明書，豐富工作內容；薪酬上，建立薪酬動態增長制度，實現公平良性競爭；發展上，健全流動機制，引導大學生村官根據個人特長做出合理職業規劃。最后，通過不斷健全聘任考察制度，結合激勵機制中的流動機制和薪酬動態增長制度，在為大學生村官提供政策保障與待遇保障基礎上，明確大學生村官職責，增強其身份合法性，確保大學生村官在農村“留得住、干得好、流得動”。

（二）經濟層面

巧婦難為無米之炊。農民增收問題是鄉村振興的關鍵，農村基礎設施建設相對落后一直是影響農民增收的關鍵所在，應當在農村經濟基礎設施和農村社會基礎設施上加大投入力度，科學制定農村基礎設施建設規劃，完善農村基礎設施建設的標準、管理和監察制度。分輕重緩急來推進基礎設施的建設投入，因地制宜的投入資金，補齊農村基礎設施的短板。只有不斷加大資金投入，著力解決農村基礎設施建設相對落后的問題，才能在留住大學生村官的同時，為大學生村官帶領當地農民增收致富提供良好的基礎設施條件。同時，政府應進一步加大對大學生村官創新創業的支持力度，將大學生村官從事農業適度規模經營、農民專業合作社等所需貸款納入全國農業信貸擔保體系，進一步推進信貸支持，例如農村信貸合作社可以制訂特殊的創業貸款，更好地服務于農村經濟建設發展。最后，結合現代化農業發展理念，引導大學生村官到現代農業產業園內進行創業創新，以更好促進農村第一、二、三產業融合發展，進而推進鄉村振興的進程。

（三）社會層面

加強思想引導，增加社會認同感。一方面是通過積極的政府宣傳，結合廣播電視等大眾傳播形式，增強社會公眾對國家鄉村振興政策的了解，讓公眾充分認識到大學生村官的作用和意義，將大學生村官助推鄉村振興的思想教育從校園擴展到社會，提升社會大眾對子女作為大學生村官的榮譽感，樹立基層也可大有作為，社會要培養大學生村官樹立基層成才的信念，減少家庭對大學生村官融入農村的阻力。另一方面，學校作為培養服務社會人才的搖籃，要積極開設涉農專業，結合多元化的教育培訓，培養多領域發展的綜合性人才，并開展有關大學生推進鄉村振興有關的講座，提升大學生對于下鄉實干光榮的信念，積極引導大學生村官由被動服務向積極主動服務意識轉變。重視“實踐重于理論”教育，培養大學生不畏艱難不怕吃苦的精神，鼓勵大學生積極投身于鄉村振興的實踐中。

（四）技術層面

在“大眾創業，萬眾創新”的時代，大學生村官合理利用技術才能更好地推進鄉村振興戰略，幫助農民增產增收。首先，大學生村官應該充分利用互聯網思維，積極利用農村固有的產業優勢，因地制宜探索適合當地的產業發展模式，與新型農村經營體系相結合，促進農村第一、二、三產業高度融合。其次，大學生村官可利用自身掌握的信息技術，幫助農戶改變農產品銷售模式，利用互聯網將當地特色農產品銷售到全國，從而幫助農民增產增收。針對大學生村官自身所具備的現有農業技術和當地發展產業所需技術要求不匹配等方面情況，各地應結合大學生村官隊伍現狀和當地產業實際發展需求，積極探索適合當地大學生村官的教育培訓模式，積極舉辦多種形式的培訓，以系統提升大學生村官各方面的技術能力，幫助其更好地服務當地鄉村振興發展。