開放教育中“繼續教育”工作的改革與創新

高延磊

沈陽廣播電視大學，遼寧 沈陽 110003

一、“開放教育”與“繼續教育”

“開放教育”主要是針對“封閉教育”而提出來的概念，是伴隨社會經濟、科技發展而新興的一種教育方式。“開放教育”是在開放的空間、環境中，憑借開放的“課程”，以開放的“態度”對開放的“資源”進行合理利用和學習的教育方式。“繼續教育”是對脫離正規學校教育的在職與非在職社會人員開展的教育，目的是為了擴充知識、拓展視野，提高創新能力。“開放教育”本質上是一個重要的時代課題，也是目前經濟社會廣播電視大學深入發展的必然趨勢。“繼續教育”是社會教育的重要組成部分，需要在“終身教育”理念下不斷加強與提升。“繼續教育”發展必須要適應“開放教育”發展的新潮流，實現發展路徑的改革與創新。

二、“繼續教育”工作的演變歷程及發展現狀

縱觀廣播電視大學的發展歷程，先后經歷了學歷補償教育、多元化探索實踐和開放教育三個重要階段。學歷補償教育，主要是在上世紀80 年代中期面向的農村青年、鄉鎮企事業員工等提供學歷教育和崗位技術培訓；多元化探索實踐，主要是在上世紀80 年代后期到90 年代末對學歷補償教育的深化和多元化拓展，由單一的大專層次的學歷教育向多功能轉變，主要面向農民、鄉鎮企事業干部等普及農業科學知識和提高經營管理能力；開放教育，主要是21 世紀初至今借助于信息技術，開創的中國特色的“遠程開放教育”，開放教育的層次更加廣泛，學習者學習方式更加機動、靈活。

在新時代中國特色社會主義教育發展的潮流中，“繼續教育”依然面臨著非常嚴峻的考驗，尤其是在開放教育大的戰略背景下，信息技術發展日新月異、社會思潮更加多元化的形勢對“繼續教育”提出了更高的要求。一是人才教育質量需要進一步提升，以滿足時代發展對人才的需求；二是要進一步建立健全師資隊伍，建設具有新時代綜合素養的人才隊伍；三是要進一步拓展網絡課程資源，以滿足社會的不同需求；四是要進一步加強由簡單的“學歷教育”向“知識與技能”的轉型，提升學生的職業素養。

三、開放教育中“繼續教育”工作改革與創新路徑

（一）立足“發展”觀念，明確“繼續教育”在辦學中的定位

新時代，廣播電視大學應當主動對接地方經濟社會的發展形勢，立足于“發展”的新觀念，不斷推進“繼續教育”的體制創新。一是學校管理者要全面認清當前開放教育發展的新形勢和新的內涵，深入理解“繼續教育”在社會服務、社會文化建設等領域的重要作用。開放教育中“繼續教育”是推動“學習型社會”建設的重要載體，學校辦學者必須要端正對繼續教育的認識，避免將其視為“創收的工具”，要從根本上發揮其教育功能。二是“繼續教育”要加強宏觀定位，將其定位于服務地方經濟發展，定位于“學習型社會”的建設，定位于人才規格和類型的精準培養，定位于學校的品牌文化建設，定位于學校“繼續教育”多元化、個性化、特色化和創新性發展。

（二）優化開放條件，不斷推動優質化網絡教學資源建設

伴隨信息化進程的加速，開放的優質化網絡教學資源建設促進了教育教學活動更加廣泛和順利地開展。廣大師生可以有效借助網絡信息資源及時獲取知識，了解學術發展的最新形勢，越來越多的電子刊物和網絡上的數據信息資源為“開放教育”提供更多的支撐。因此，學校的辦學管理者一方面要不斷優化開放教育的辦學條件，尤其是要加強圖書館的數字化資源和網絡精品課程資源等開放教育的辦學條件，滿足信息化時代廣大師生的需求，從而全面提高“繼續教育”的質量與水平。另一方面，要持續加大信息化教學的廣度和深度。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中明確強調指出：“信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視”。因此，要進一步推進普及數字化教育，打造包含“公開課、MOOC”等新型教育資源庫，促進創新型人才培養，提高教學管理質量。

（三）強化辦學保障，建立健全信息化、專業化師資隊伍建設機制

良好的師資力量是廣播電視大學開展“繼續教育”的根本保障。要強化辦學保障，建立健全具備信息化專業技能的師資隊伍，一是要站在“長遠發展”的角度搭建一支年齡職稱結構合理、信息化專業素養過硬、專職與兼職融合的高穩定性、多元化的教師隊伍；二是要注重加強對教師正確激勵，通過制定涉及教師教學方法、專業素養與實踐能力等方面的、科學合理的考核機制，激發教師的教學熱情，促進師資水平的提高；三是要注重“專業化”師資隊伍建設，在開放教育師德師風建設的前提下，努力提高繼續教育教師的專業教學能力，培養出真正具有實踐能力的技能型人才和復合型人才。