關(guān)于小學(xué)中層干部專業(yè)化發(fā)展的思考

（山東省膠州市教師進(jìn)修學(xué)校，山東 膠州 266300）

美國(guó)著名學(xué)校ABB 的原董事長(zhǎng)巴尼維克曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“一個(gè)學(xué)校的成功，5%在戰(zhàn)略，95%在執(zhí)行。”小學(xué)的中層干部不僅是一線教師，還肩負(fù)執(zhí)行者的責(zé)任。他們是學(xué)校團(tuán)隊(duì)中承上啟下的中堅(jiān)力量，是指揮教師、學(xué)生按照學(xué)校的部署，創(chuàng)造性地開展日常工作的組織者，也是學(xué)校教育教學(xué)管理的實(shí)踐者。他們既要引領(lǐng)教師的專業(yè)化發(fā)展，又要進(jìn)行科學(xué)的教育教學(xué)管理。因此，提升中層干部的業(yè)務(wù)執(zhí)行力和管理執(zhí)行力，促進(jìn)他們的專業(yè)化發(fā)展，是學(xué)校工作的重點(diǎn)課題。

一、學(xué)校中層干部的地位和作用

學(xué)校組織管理系統(tǒng)一般劃分為：上層(校長(zhǎng)、書記、副校長(zhǎng)等)；中層(各部門主任)；基層(年級(jí)組、教研組、教師等)。中層干部主要指辦公室主任、教導(dǎo)主任、政教主任、總務(wù)主任、教科室主任等，他們?cè)趯W(xué)校事業(yè)發(fā)展中起著具體推動(dòng)和承上啟下的作用。學(xué)校制定的各項(xiàng)方針政策規(guī)劃，需要中層干部正確的理解、把握和創(chuàng)造性地執(zhí)行；學(xué)校各項(xiàng)重點(diǎn)工作的完成，依靠中層干部去體現(xiàn)和落實(shí)，學(xué)校能否順利完成學(xué)科教學(xué)、管理、文化、環(huán)境建設(shè)等各方面工作任務(wù)，關(guān)鍵取決于中層干部的理解力、策劃力和執(zhí)行力，中層干部在其中的參謀、助手、帶動(dòng)作用有著舉足輕重的地位。

二、目前學(xué)校中層干部專業(yè)化發(fā)展的影響因素

1.執(zhí)行能力。一流的中層是學(xué)校的業(yè)務(wù)骨干，只要接到任務(wù)，都是要執(zhí)行的，不管是有沒(méi)有條件，沒(méi)有條件他會(huì)創(chuàng)造條件去執(zhí)行。而有的中層干部在接到任務(wù)后，因?yàn)槔щy大，或者完不了任務(wù)，或者把責(zé)任當(dāng)作負(fù)擔(dān)，想方設(shè)法回避問(wèn)題，找理由，找借口。

2.崗位倦怠。在現(xiàn)實(shí)中，中層干部有時(shí)得不到校長(zhǎng)的重視，又得不到老師們的理解，容易出現(xiàn)倦怠情緒，于是就把工作作為一種謀生的手段，缺乏積極工作動(dòng)力。特別是任職時(shí)間較長(zhǎng)或年齡偏大的中層干部，更容易淡化崗位榮譽(yù)而產(chǎn)生倦怠情緒。

3.實(shí)踐磨礪。優(yōu)秀中層干部要接受各種各樣的考驗(yàn)和摔打，增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)、磨練意志、歷練能力，養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)和勇于創(chuàng)新的習(xí)慣。可是有些中層干部不學(xué)習(xí)，不愛讀書，不重視自身素質(zhì)的提高；有些中層干部自以為是，不會(huì)團(tuán)結(jié)同事；有些中層干部心胸狹窄，推過(guò)攬功，忌反面意見；有些中層干部沒(méi)有主見，成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的“傳聲筒”。

4.研究反思。中層干部的成長(zhǎng)＝經(jīng)驗(yàn)＋反思。中層干部要對(duì)自己的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)都進(jìn)行反思，如果養(yǎng)成經(jīng)常性反思的習(xí)慣，就能夠順利解決工作中的難題。但是很多中層干部每天忙與應(yīng)酬，顧“上”不顧“下”，沒(méi)有時(shí)間反思；有的面對(duì)錯(cuò)誤，精神不振，怨天尤人，根本不去找原因；有的自大隨意，不在乎自己的失誤，根本就不去反思。

5.科研素質(zhì)。這是影響中層干部專業(yè)化發(fā)展的一個(gè)重要因素，卻都沒(méi)有引起足夠重視。有的教導(dǎo)處主任不會(huì)寫教研論文，有的辦公室主任不會(huì)寫講話稿，有的教科室主任不會(huì)寫研究課題。

6.選拔任用制度。現(xiàn)在的中小學(xué)有“論資排輩”現(xiàn)象，有“一把手” “一言堂”現(xiàn)象，還有“跑官要官”現(xiàn)象。德才素質(zhì)一般的干部，一旦走上中層崗位，只要不犯錯(cuò)誤，就“下不來(lái)”，還有可能“升上去”，這樣，年輕的優(yōu)秀人才就沒(méi)有機(jī)會(huì)脫穎而出。

7.干部監(jiān)督管理。一是監(jiān)督制度不健全，導(dǎo)致約束力不強(qiáng)；二是群眾參與監(jiān)督的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮；三是監(jiān)督工作落實(shí)不到位，在思想上沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)。

三、促進(jìn)小學(xué)中層干部專業(yè)化發(fā)展的途徑

1.制定專業(yè)化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地教育發(fā)展的要求，堅(jiān)持科學(xué)方法，制定本地區(qū)中層干部專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度。包括素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)、資格制度、選拔制度、評(píng)價(jià)制度和監(jiān)督管理制度等。從促進(jìn)中層干部專業(yè)化發(fā)展的角度，研究減少教育行政部門“多頭”檢查評(píng)估和單項(xiàng)掛牌授獎(jiǎng)的等級(jí)性綜合評(píng)價(jià)，建立引導(dǎo)中層干部敢于創(chuàng)新、勇于承擔(dān)責(zé)任和信守承諾的評(píng)價(jià)方法。

2.改善待遇。防范中層干部崗位倦怠，最理想的方法是落實(shí)他們的待遇：一是精神待遇，在評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)方面，給予機(jī)會(huì)。二是經(jīng)濟(jì)待遇，學(xué)校可在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配中通過(guò)設(shè)立崗位津貼提高其經(jīng)濟(jì)待遇。三是減輕工作壓力，適當(dāng)減輕中層干部的教學(xué)任務(wù)，讓他們的工作不那么繁重，這樣他們的管理工作更容易出成績(jī)。

3.提高專業(yè)文化。中層干部的專業(yè)文化表現(xiàn)為個(gè)人素養(yǎng)、培養(yǎng)教師團(tuán)隊(duì)合作精神和形成校園文化三個(gè)層面。其個(gè)人素養(yǎng)主要體現(xiàn)在專業(yè)信念、管理能力、科研能力和人格魅力等方面，這是中層干部能否形成“品牌”的基礎(chǔ)。其培養(yǎng)教師團(tuán)隊(duì)合作精神和建設(shè)有利于學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的校園文化，是能否成為“育才型”領(lǐng)導(dǎo)的重要標(biāo)志。我們要采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的特殊政策和措施，大力倡導(dǎo)中層干部具有“品牌”意識(shí)的理念，形成獨(dú)具特色的校園文化，這是提高中層干部專業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)課題。

4.實(shí)施科學(xué)系統(tǒng)培訓(xùn)。一是改革培訓(xùn)體系。如對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、培訓(xùn)課程多樣化、培訓(xùn)模式個(gè)性化、培訓(xùn)途徑國(guó)際化等問(wèn)題，要充分利用國(guó)外小學(xué)中層干部培訓(xùn)的資源，使培訓(xùn)上新檔次。二是改革培訓(xùn)內(nèi)容。要關(guān)注我國(guó)教育改革發(fā)展的前沿問(wèn)題，吃透教改新經(jīng)驗(yàn)，了解學(xué)員實(shí)際和需求,及時(shí)跟進(jìn)。三是改革培訓(xùn)方式。如采用典型經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例分析、參與式研究、科研論壇等形式。四是加大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，包括培訓(xùn)需求的判斷能力、培訓(xùn)內(nèi)容的選擇能力、培訓(xùn)活動(dòng)的組織能力、培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)能力。

5.建立動(dòng)態(tài)的培訓(xùn)體制。一方面，上級(jí)主管部門要充分利用國(guó)內(nèi)外的教育資源，開發(fā)中層干部培訓(xùn)的遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育課程等。另一方面,實(shí)施學(xué)分制教學(xué)管理，把學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇權(quán)和學(xué)習(xí)時(shí)間的支配權(quán)交給他們，使之不斷地接受教育，吸收新的信息和專業(yè)知識(shí)，從而促進(jìn)中層干部的專業(yè)化發(fā)展。