新時代深化國企黨風廉政建設的幾點思考

（中鋁寧夏能源集團有限公司固原鐵路運輸分公司，寧夏 固原 756000）

引言

當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的風險挑戰(zhàn)，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟重要組成部分，正處在攻堅克難、爬坡過坎的關鍵時期，任務艱巨，使命光榮。必須堅持以新時代中國特色社會主義新思想為指引，堅定不移貫徹落實黨中央各項決策部署，不忘初心、牢記使命，落實責任，規(guī)范管理，切實推動全面從嚴治黨取得新成效，以高質(zhì)量黨風廉政建設工作促進企業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。

一、國有企業(yè)黨風廉政建設工作的監(jiān)督對象

首先，黨委和紀委。只有加強黨政相互協(xié)調(diào)、實現(xiàn)黨政共同重視，才能充分發(fā)揮黨風廉政建設的積極作用。根據(jù)中央精神，我國國有企業(yè)要積極履行黨風廉政建設工作職責，定期向上級紀檢監(jiān)察機關匯報實際的責任落實情況。對于頂風違紀的行為不僅要追究責任主體，而且要嚴肅追究領導人員責任，增強監(jiān)督主體權威性，建立完善領導機制，保證充分發(fā)揮監(jiān)督責任，正確履行監(jiān)督權力，全面提升監(jiān)督能力，進而有效增強紀委的獨立性，提升紀檢人員的工作能力和綜合素養(yǎng)。

其次，上下級企業(yè)紀委之間的領導關系。國有企業(yè)要進一步完善反腐倡廉工作機制，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作雙重領導體制的制度化、程序化和具體化。在實際工作中要以同級為主。如何真正貫徹和落實上下級企業(yè)紀委工作關系是國有企業(yè)黨風廉政建設工作機制面臨的核心問題，不同國有企業(yè)需要根據(jù)不同發(fā)展情況進行積極探索[1]。

最后，“關鍵少數(shù)”是監(jiān)督的重點。國有企業(yè)實際的經(jīng)營情況和經(jīng)營特點決定了監(jiān)督的重點人群是領域部門和少數(shù)領導干部，因為他們可能具有較強的腐敗性。國有企業(yè)領導人員占據(jù)著中心位置，掌握企業(yè)重要支配權。在實際監(jiān)督工作中國有企業(yè)主要干部領導的權力是重點，他們不僅可以起到模范帶頭作用，而且是企業(yè)黨風廉政建設效果的重要影響因素。

二、加強國有企業(yè)黨風廉政建設的措施

（一）健全和完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構

首先，國有企業(yè)要加強對主要領導的監(jiān)督和管理。國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構和相關工作人員必須全面落實國有企業(yè)領導人員的離職經(jīng)濟責任審計制度，嚴格按照該制度開展相關工作，建立健全和完善的審計監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機制，科學界定企業(yè)領導人員的權力。其次，國有企業(yè)要建立科學合理的董事會制度。重點區(qū)分決策權和執(zhí)行權，充分發(fā)揮內(nèi)部制衡制度的作用，有效解決國有企業(yè)領導人員權力過大的問題，調(diào)整和優(yōu)化董事會成員結(jié)構，提升監(jiān)事會監(jiān)督的時效性。明確規(guī)定監(jiān)管主體細節(jié)，保證其與國有企業(yè)實際情況相符。加強國有企業(yè)制度建設，在國有企業(yè)規(guī)范化、法制化和制度化的軌道中積極融入黨風廉政建設和反腐敗斗爭的內(nèi)容[2]。

（二）加強思想政治建設，發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用

第一，加強理想信念教育，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，以提高員工的職業(yè)操守，增強廉潔從業(yè)的自覺性。第二，積極開展警示教育，國企可以利用專題教育、工作例會等平臺，經(jīng)常組織黨員干部開展違紀典型案例學習、討論交流等活動，做到防微杜漸、警鐘長鳴。第三，在黨風廉政建設中，國企應堅持抓早抓小、治病救人，發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作職能，結(jié)合工作實際，開展有針對性的廉政教育和風險防控工作，保證企業(yè)健康發(fā)展、干部廉政安全。

（三）強化執(zhí)紀問責力度，形成反腐倡廉高壓態(tài)勢

保持政治定力，堅持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒，早防范、早處置。要暢通信訪舉報渠道，規(guī)范問題線索管理，規(guī)范信訪辦理流程，嚴防壓案不報、跑風漏氣。對上級交辦、領導批示的重大問題線索要加強跟蹤督辦，限期辦結(jié)。要突出執(zhí)紀重點，加大審查力度。把違反黨的“六大紀律”、工程項目虧損、安全質(zhì)量事故等影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題作為重點，對職工群眾反映強烈的腐敗問題，重拳出擊、嚴查快處。要落實監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則要求，規(guī)范執(zhí)紀程序，加強紀律審查制度建設。要進一步強化紀律處分決定執(zhí)行，切實維護紀律的權威性和嚴肅性。

（四）國企黨的組織必須遵循黨章規(guī)定，發(fā)揮領導作用

黨章是黨的建設的根本大法，黨章對國有企業(yè)黨委地位作用的新規(guī)定，是國企黨組織必須探索落實的根本指南。一般來說，國企黨委落實黨章規(guī)定的黨風廉政建設要求是職責所在，但是隨著混合所有制改革的推進，國有企業(yè)廉政建設面臨新情況新問題新挑戰(zhàn)，如黨委如何在有非黨領導干部和職業(yè)經(jīng)理人組成的領導班子的廉政建設中發(fā)揮領導作用，如何加強混合所有制國企外方經(jīng)營管理人員的廉政教育，如何探索國企實施“走出去”戰(zhàn)略、參與“一帶一路”建設中的黨風廉政建設方式方法等[3]。

（五）國企黨員干部必須優(yōu)化政治生態(tài)，建設優(yōu)良黨風

經(jīng)過“打虎拍蠅”和“八項規(guī)定”的落實，國有企業(yè)黨風普遍好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)趨于健康。但是，仍有一些國有企業(yè)的黨風沒有根本好轉(zhuǎn),有的國企領導班子嚴重不團結(jié)，暗地較勁，爭權奪利；有的國企黨員干部做“兩面人”，當面一套背后一套；有的國企一把手不把黨組織放在眼里，對政工部門及政工干部實行薪酬打折等“低人一等”的制度；有的黨員干部價值觀不端正，負能量滿滿，等等。國有企業(yè)政治生態(tài)健康與否，事關國企能否成為黨的政治基礎；國有企業(yè)黨風優(yōu)劣與否，制約影響整個企業(yè)風氣。因此，優(yōu)化政治生態(tài)是新時代國企黨風廉政建設的重要任務。

結(jié)束語

在國有企業(yè)黨風廉政建設工作機制的完善過程中，國有企業(yè)要全面貫徹和落實監(jiān)督執(zhí)紀工作，健全和完善紀檢監(jiān)察工作制度，加強對紀檢監(jiān)察工作人員的管理，進而促進國有企業(yè)黨風廉政建設順利進行。