劉 川
中共遼寧省委黨校,遼寧 沈陽 110000
2003 年的“非典”疫情促使應(yīng)急管理領(lǐng)域得到廣泛關(guān)注。國內(nèi)一些高校針對(duì)突發(fā)事件開始開設(shè)應(yīng)急管理課程,進(jìn)而在公共管理學(xué)院中設(shè)置應(yīng)急管理專業(yè)方向。應(yīng)急管理專業(yè)作為公共管理的分支不僅在我國高等教育領(lǐng)域發(fā)展迅速,也在政府公務(wù)人員培訓(xùn)方面受到重視。配合國家自上而下成立應(yīng)急辦公室,國家行政學(xué)院設(shè)立應(yīng)急管理中心,地方省委黨校和行政學(xué)院也開展應(yīng)急管理的學(xué)科建設(shè)和基地建設(shè),對(duì)相關(guān)部門的公務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。國內(nèi)最早的應(yīng)急管理的學(xué)術(shù)理論,主要源于西方的公共安全理論。由于初始的學(xué)科建設(shè)、理論闡述都來源于國外文獻(xiàn),教學(xué)內(nèi)容中存在大量的應(yīng)急管理英語專業(yè)詞匯和英文表達(dá)方式。另一方面,結(jié)合中國應(yīng)急實(shí)踐構(gòu)建出中國特色應(yīng)急管理體系也需要對(duì)全球進(jìn)行闡釋。因此,應(yīng)急管理學(xué)科開設(shè)專業(yè)英語課程就顯得十分必要。
2018 年4 月我國成立應(yīng)急管理部,各地方也相應(yīng)成立應(yīng)急管理廳應(yīng)急管理局對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的擴(kuò)大需要從事相關(guān)領(lǐng)域的人才,目前我國基層應(yīng)急管理人才缺口明顯。在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)全球化的背景下,我國提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這需要應(yīng)急管理相關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)更多地參與國際合作,這令應(yīng)急管理專業(yè)從業(yè)人員的英語水平面臨考驗(yàn)。應(yīng)急管理專業(yè)人員英語需求主要表現(xiàn)為全球各國組織應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件時(shí)使用的專業(yè)術(shù)語、科學(xué)參數(shù)、專業(yè)縮略語等,而這也構(gòu)成了應(yīng)急管理專業(yè)英語課程設(shè)置的主要內(nèi)容。
國際上對(duì)應(yīng)急管理理論的系統(tǒng)研究可以追溯到20 世紀(jì)70 年代。美國匹茲堡大學(xué)的應(yīng)急管理研究中心,最早在理論層面構(gòu)建了應(yīng)急管理的基本模型。之后,美國應(yīng)急管理總署下屬的科研機(jī)構(gòu)與美國高校合作增多,豐富了應(yīng)急管理的學(xué)科構(gòu)建。歐洲以德國和法國的應(yīng)急管理為代表,不斷強(qiáng)調(diào)地域性的災(zāi)害特點(diǎn)與國家安全的關(guān)系,豐富和發(fā)展了脆弱性理論、抗逆力理論、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)放大理論等學(xué)術(shù)分支。這些理論的研究模型和專業(yè)術(shù)語源于不同國家,最終以英文論文的形式構(gòu)成了應(yīng)急管理的英文語料庫。而這些英文的表達(dá)方式都體現(xiàn)了應(yīng)急管理專業(yè)英語的外源性特點(diǎn)。
我國的應(yīng)急管理研究的客體主要包括4 個(gè)方面的突發(fā)事件:自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。每一種突發(fā)事件的研究過程都形成了不同學(xué)科的結(jié)合。自然災(zāi)害研究需要地質(zhì)學(xué)、氣象學(xué)與管理學(xué)的結(jié)合;事故災(zāi)難研究更多的是工程學(xué),化學(xué)與管理學(xué)的結(jié)合;公共衛(wèi)生事件研究在醫(yī)學(xué)、生物學(xué)、傳播學(xué)方面存在交叉。社會(huì)安全事件研究涉及社會(huì)學(xué),組織行為學(xué)。從環(huán)節(jié)上來看,應(yīng)急管理中的輿論引導(dǎo)工作還包括社會(huì)心理學(xué)和傳播學(xué)的知識(shí)整合。
根據(jù)應(yīng)急管理專業(yè)的客觀需求,就學(xué)術(shù)研究而言,中國學(xué)生進(jìn)行英語學(xué)習(xí)的重要目的之一在于直接閱讀英文文獻(xiàn),培養(yǎng)全球化的學(xué)術(shù)理論。因此,在課程資料收集方面應(yīng)選取在應(yīng)急管理領(lǐng)域,具有權(quán)威性、典型性的論文。應(yīng)急管理專業(yè)英語語料庫建設(shè)方面,應(yīng)針對(duì)全球形成共識(shí)的應(yīng)急管理專業(yè)術(shù)語進(jìn)行統(tǒng)一的梳理和教學(xué)。
應(yīng)急管理是以實(shí)踐為主的學(xué)科,在實(shí)際的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中包括大量操作性的術(shù)語。針對(duì)從事一線工作的應(yīng)急管理人員的教學(xué)培訓(xùn),應(yīng)急管理專業(yè)英語教學(xué)重點(diǎn)應(yīng)放在操作性專業(yè)英語的理解和使用,提升學(xué)習(xí)者對(duì)國際安全操作術(shù)語、安全說明,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控流程等內(nèi)容的理解和表達(dá)。
根據(jù)我國應(yīng)急管理的學(xué)科建設(shè)的特點(diǎn)。應(yīng)急管理專業(yè)英語的模塊可劃分為總體概念模塊、自然災(zāi)害模塊、事故災(zāi)難模塊、公共衛(wèi)生模塊、社會(huì)安全模塊和輿情引導(dǎo)模塊。總體概念模塊主要對(duì)應(yīng)急管理術(shù)語的基本概念進(jìn)行教學(xué)。新聞輿情模塊則是為了滿足國內(nèi)應(yīng)急管理實(shí)踐中新聞發(fā)布和輿情引導(dǎo)的需求,從技術(shù)環(huán)節(jié)上設(shè)立的專業(yè)英語學(xué)習(xí)內(nèi)容。其余四個(gè)模塊是針對(duì)不同類型的突發(fā)事件而設(shè)置的,其內(nèi)容主要依據(jù)相應(yīng)的研究理論英文術(shù)語和理論模型。
目前,全球風(fēng)險(xiǎn)在社會(huì)生活中的影響越來越明顯。單一的突發(fā)事件都容易引發(fā)次生衍生災(zāi)害,因此在模塊組合過程中,某一種突發(fā)事件,都可能引發(fā)其他突發(fā)事件。這需要在不同的模塊中形成英文術(shù)語的銜接和整合。這存在對(duì)權(quán)威書籍,專業(yè)術(shù)語的解釋在不同研究體系中的差異進(jìn)行取舍,形成符合中國特色社會(huì)主義應(yīng)急管理實(shí)踐的英語翻譯體系。此外。在應(yīng)急管理應(yīng)對(duì)和處置過程中,“怎么做”和“怎么說”形成了兩個(gè)相輔相成的環(huán)節(jié)。在輿情引導(dǎo)和信息發(fā)布的過程中需要對(duì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)的全過程進(jìn)行描述。將不同模塊與新聞輿情模塊相結(jié)合,形成規(guī)范化的英文宣傳對(duì)災(zāi)害狀況的穩(wěn)定和中國意識(shí)形態(tài)的傳播具有重大的作用。