新形勢下關于國企加強廉潔文化建設之淺析

（中國電信湖南公司，湖南 長沙 410011）

國企作為中國特色社會主義的重要物質基礎、政治基礎和黨執政興國的重要支柱、依靠力量，發展是根本任務與核心要義，廉潔是發展的永恒信念。國企加強廉潔文化建設是有效鞏固黨風廉政建設和反腐敗斗爭成果以及推進全面從嚴治黨的重要抓手，并不斷探索加強廉潔文化建設的新思路、新模式和新途徑，能推動企業持續健康發展。

一、廉潔文化理念

廉潔文化以崇廉拒腐為價值取向，融價值觀念、行為規范和社會風尚于一體，提倡廉潔自律，秉公辦事，不徇私情，不謀私利，為人民服務，清白做人的精神，其內涵豐富，表現形式多樣。

（一）廉潔文化的內涵

1.面對大眾的社會廉潔文化。以健康向上的廉潔文化充實社會公眾的精神世界，在全社會營造良好的廉潔氛圍。

2.實施層面的職業廉潔文化。促使各階層的從業人員恪盡職守，愛崗敬業，克己奉公，遵紀守法。

3.公共組織層面的廉潔文化。使機關、團體等公共組織內處事公道正派、誠實守信、廉潔高效。

4.指向權力的政治廉潔文化。引導掌握公權力的管理者公正廉潔，恪守宗旨，廉潔從政，勤政為民。

（二）廉潔文化具有歷史性、時代性和現實性

自建黨特別是改革開放以來，中國共產黨從全心全意為人民服務的根本宗旨出發，充分吸收借鑒古今中外優秀文化成果并深刻總結反腐倡廉經驗，賦予了廉潔文化“立黨為公、執政為民”的嶄新內涵。

（三）廉潔文化主要表現為思想觀念和制度規范等

思想觀念方面，如價值觀、思想信仰、思想道德等；制度規范方面，如廉潔從政（業）的法律法規及制度規范等。

二、國企加強廉潔文化建設的必要性

（一）黨的十八大以來，國家黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了前所未有的成效，國企黨風廉政建設和反腐敗斗爭也取得了壓倒性成果，但仍面臨一些問題。

1.部分干部、員工對企業廉潔文化建設的地位和作用認識不組，未起到立竿見影的效果。如“圈子文化”等對政治生態的形成破壞，腐敗現象屢禁不止、時有發生。

2.廉潔文化活動載體匱乏，方式方法創新不多，內容空洞淺薄，層次感不高，針對性不強，重形式輕內容、重過程輕效果等現象一定程度存在。

3.廉潔文化建設往往被認為是政工、紀檢部門的事情，缺乏長期規劃和統籌安排，沒有形成全員聯動、協同作戰的局面。

4.廉潔文化建設的長效機制尚未形成,“公權私用”等作風問題造成權力失衡，黨員、干部的清正廉潔形象嚴重受損，受到廣大群眾的質疑和不信任。

（二）廉潔文化是企業構建懲治和預防腐敗體系的重要思想基礎，是決定企業前途命運“勝負手”。國企加強廉潔文化建設，能夠引導和促使廣大干部、員工把企業倡導的廉潔理念轉化為自覺行為準則和廉潔從業精神動力，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，提升工作實效，促進企業發展。

三、國企如何加強廉潔文化建設

廉潔文化建設是我們黨始終堅持的黨風原則，是社會進步、國家建設、企業發展的必要依托和載體。國企可從以下方面加強廉潔文化建設，優化發展環境，推動企業黨建和發展質量雙提升。

（一）創新方式方法，豐富內容載體平臺，營造氛圍、優化生態

1.通過設置宣傳專欄、LED 播放、辦公網、辦公APP 等多種途徑，綜合采用文字、圖片、視頻等形式，廣泛宣傳廉潔文化知識、活動、政策、制度等內容，突出利益風險教育，多層次提高廉潔文化滲透率，弘揚主旋律，凝聚正能量，使廉潔文化深入人心，幫助干部、員工樹立思想警戒、道德標準、道德情操“三條線”。

2.將廉潔誠信教育納入黨委（組）中心組學習、“三會一課”、民主生活會、主題實踐活動的重要內容，作為黨支部書記、黨務人員、黨員、入黨積極分子培訓的必修課，引導黨員、干部正風肅紀，突出“國企姓國”的宗旨意識和“以人民為中心”的崗位職責意識，使廉潔修身、務實為民成為自覺行為。

3.通過廉潔文化宣講、廉潔知識競賽、典型案例匯編及通報曝光、警示教育基地參觀、觀看警示教育片等方式，突出活動興廉。領導干部要以身作則、以上率下，通過職代會、辦公OA 等平臺和載體，帶頭學廉講廉守廉，做好宣傳發動和示范引領作用。

（二）鞏固完善機制，扎緊扎牢制度籠子，壓實責任、規避風險

1.加強制度建設，建立規范有效的干部、員工教育監督管理長效化常態化機制，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。

2.加強并適時清理、修訂和完善全面從嚴治黨、黨風廉政建設以及財務、人事等管理方面的規章制度，強化源頭治理，有效增強企業的風險管控能力。

3.按照權力清單運行工作要求，切實執行三重一大、民主集中制、企務公開、輪崗交流等制度，積極探索智慧監督，將工作嵌入制度、嵌入流程、嵌入IT，做實IT 技防，從制度和流程層面規范和落實經營行為，嚴格程序，有效預警和防范風險。

（三）以目標為導向，做細做實監督檢查，正風肅紀、規范管理

1.以制約和監督權力運行為核心，系統梳理重點領域的廉潔風險點，著力查找制度、管理等方面的漏洞和薄弱環節，制訂針對性防控措施，不斷加強廉潔風險防控，以化解風險、解決問題。

2.強化重要崗位、重點人員、關鍵環節的監督管理，加大對發生違紀違法案件崗位、環節、領域問題整改情況的督導檢查、和監督、查處力度，充分發揮懲處的治本功能和震懾作用，嚴格依法依規使用和規范權力運行。

3.提高認識，發動群眾，充分發揮員工群眾的知情權和監督權，形成齊抓共管和全員參與的局面，以永遠在路上的恒心抓牢作風建設，持續正風肅紀，提升監督實效，為企業高質量發展提供堅強保障。