構建“網絡+服務”門戶推進“數字央行”建設

李佳卉

摘要：

嘉峪關市中支門戶網站作為全行電子政務建設的重要組成部分，在全省范圍內率先實現門戶網站、辦公自動化系統和總行業務網郵件系統功能集成，實現了辦公系統間的互聯互通，構建了集約化、數字化、便利化的“網站+服務”一站式門戶，推動了“數字央行”建設，切實提升了基層央行履職效能。

關鍵詞：

網絡服務;數字央行

中圖分類號：

F822;F49

文獻標識碼：

A

文章編號：

1672-9129（2020）15-0073-01

1建設情況

嘉峪關市中支門戶網站（1.0版）始建立于2005年，2008年經自主開發建成的2.0版網站系統至今已運行10年。嘉峪關市中支黨委高度重視網站升級改版項目，召開黨委會議專題研究建設資金及立項工作，成立了由分管行領導為組長的項目領導小組，具體負責項目市場考察、競爭性談判、方案評審和開發建設工作。項目建設中，科學制定網站建設方案，明確產品選型、技術路線、功能需求和時間計劃，積極探索辦公系統與網站的集成應用。歷經兩個多月的時間，采用全新技術架構、功能完善的嘉峪關市中支業務網門戶網站正式上線運行。

2主要成效

此次網站升級改版以建設整體聯動、高效便捷的門戶網站為目標，依據中支服務型網站建設要求，從網站需求分析、架構設計和運維管理全過程出發，積極整合服務資源，加強欄目規劃和用戶引導，進一步完善了中支網站系統功能，為全行干部職工提供了一個全新的互動交流、信息共享、綜合辦公應用平臺。

2.1強化需求導向，用戶體驗“人性化”。一是欄目設置更加突出職能定位。充分發揮網站“服務中心”的作用，首頁設置“宏觀調控”、“外匯管理”、“金融服務”、“內部管理”等欄目，緊密結合基層央行工作職能，打造更加便捷的互動交流平臺、更加高效的信息共享平臺、更加全面的綜合辦公網絡應用平臺。二是內容形式更加貼合工作實際。首頁設置了“全行動態”、“部門動態”、工作專題等欄目，全面展示全行工作動態，并通過滾動圖片增強視覺效果，展現當地特色的同時表現了中支的工作理念等信息。同時，建立網站集群體系，在網站首頁提供相關機構的鏈接，將各類業務系統資源進行整合，為網站用戶提供“一站式”服務。三是互動交流更加滿足用戶訴求。首頁設置“我要寫信”及“信件查詢”欄目，為網站用戶提供咨詢、投訴、建議的渠道。后臺具備“站內消息”功能，用戶可以通過網站完成與其他用戶的互動交流，充分發揮網站協同辦公作用。同時，網站預留了調查問卷等交互類欄目，利用網站互動功能對用戶關心的事件進行網上調查、投票，實現了統一受理、分類反饋的互動效果。

2.2打破數據壁壘，業務資源整合“集約化”。一是實現調研信息的資源整合。嘉峪關市中支在充分借鑒政務網站、人民銀行各分支機構網站等網站風格布局及功能優勢的基礎上，建立了調研信息共享平臺，實現對業務資源的整合及信息的共享。二是實現辦公系統的數據集成。通過統一的開放接口集成辦公自動化系統和總行業務網郵件系統的信息提醒功能，使用戶通過網站即可獲取辦公自動化系統待辦、在辦事項及業務網電子郵件系統的信息提醒，實現了辦公系統間的互聯互通，構建了“可用、實用、易用、想用”的綜合服務網站。

2.3重視運維管理，實現“建、用、管”一體化。一是網站建設更加符合規范。網站開發設計嚴格遵循《政府網站發展指引》、《中國人民銀行軟件開發規范》，采用基于J2EE架構的中科匯聯EASYSITE內容管理產品，軟件后臺管理功能強大，具備主流網站內容管理系統的所有功能，日常管理更加高效，在安全性和便捷性方面得到有效提高。二是網站管理更加科學。制定了《中國人民銀行嘉峪關市中支業務網門戶網站管理辦法》（試行），規定了網站管理職責分工，規范了網站信息編輯、審核、發布流程。同時，積極開展網站操作培訓，一方面，針對辦公室、科技科網站管理員、系統管理員開展了后臺操作培訓，使管理人員充分掌握網站技術架構和管理操作流程。另一方面，針對全行職工開展了新版網站使用培訓，使全行職工了解了新版網站建設過程和系統功能，熟悉信息發布操作流程，確保網站正式運行后各項工作的正常開展。三是網站保障機制更加健全。網站運行環境采用VMware虛擬化平臺，具備HA、Clast系統運行保障機制及“快照”、定期自動備份數據等功能，能夠在系統出現故障時，在最短時間內恢復至最近的正常狀態，有效提高了系統容災保障能力和業務連續性水平，確保網站安全穩定運行。同時，將網站系統添加至業務網日志審計系統，實現對網站日志的事后審計。

3后續工作

3.1關注用戶需求，完善網站服務功能。中支科技部門將以滿足用戶多樣化需求為目標，廣泛汲取用戶反饋意見，堅持“以用促建”原則，集中解決網站試運行期間發現的問題，充分發揮網站“服務中心”作用，使用戶能夠高效獲取各類信息，有效利用網站辦理各項事務，促使央行履職辦事更高效、執法監督更透明、互動交流更便捷。

3.2堅持科學管理，提高網站內容質量。通過建立網站信息考評機制，按月評估和監督各部門信息發布數量及質量，提高各部門信息報送的自覺性，逐步實現信息發布實時化、政務信息新聞化、重大信息專題化、服務信息互動化的目標，充分發揮門戶網站宣傳陣地作用，使嘉峪關市中支門戶網站真正成為“數字央行”展示窗口。

3.3健全配套機制，嚴格落實管理責任。嘉峪關市中支將嚴格按照重要系統運維管理規范，指派專人分別擔任系統管理員、網站管理員。系統管理員做好網站系統的定期巡檢工作，組織開展重要業務系統應急能力評估，修訂完善相關應急處理預案，及時發現處置系統運行環境和運行管理方面存在的風險，保障網站系統的安全運行。網站管理員定期對網站發布內容進行審核，在保障信息發布數量和質量的同時，嚴守安全底線，杜絕發布涉密信息等違規內容，為全行職工營造良好的網站環境。

參考文獻：

[1]中央銀行數字貨幣對支付、貨幣政策和金融穩定的影響[J].張偉，董偉，張豐麒.上海金融.2019（01）