于瀾濤
(中共凌源市委黨校 遼寧凌源 122500)
加快構(gòu)建新發(fā)展格局是立足時(shí)代背景的重要戰(zhàn)略選擇。任何發(fā)展戰(zhàn)略都不是憑空而來,必須一切從實(shí)際出發(fā),立足于當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景,有什么樣背景就有什么樣的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)今世界正處于“百年未有之大變局”,這一變局即帶來巨大機(jī)遇,也面臨更大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),特別是單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義等的抬頭,嚴(yán)重影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,想要依賴國(guó)際市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展是不可能也是不現(xiàn)實(shí)的。我們需要找到一條新的發(fā)展路徑。
為此,習(xí)近平總書記提出:“要以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主,加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”這是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央立足國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)大局”所做出的重要戰(zhàn)略抉擇。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局需要推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加快構(gòu)建新發(fā)展格局,需要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),兩種資源。但這里需要特別注意的是,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)并不意味著要齊頭并進(jìn),不分主次,而是要抓住主要矛盾和矛盾主要方面——以“暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主”,即首先要發(fā)展自己。因此,加快構(gòu)建新發(fā)展格局必須以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為立足點(diǎn),推動(dòng)建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。而現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為依托。正如習(xí)近平總書記所說:“中國(guó)要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng),中國(guó)要美農(nóng)村必須美,中國(guó)要富農(nóng)民必須富。”因此,加快構(gòu)建新發(fā)展格局必須推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
而推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)興旺。馬克思強(qiáng)調(diào),“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身要以經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為支撐。因此,沒有產(chǎn)業(yè)興旺,就沒有鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興根本上還是要發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式相對(duì)固化。存在急于求成傾向,更多是模仿已有成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)本地區(qū)資源稟賦、特色優(yōu)勢(shì)挖掘不足。這極易造成發(fā)展同質(zhì),主題雷同,千村一面,從而導(dǎo)致在競(jìng)爭(zhēng)中喪失比較優(yōu)勢(shì)。
產(chǎn)業(yè)融合程度相對(duì)較低。大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者仍習(xí)慣于單打獨(dú)斗,各自為政。既缺乏同類產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)合,難以形成規(guī)模效應(yīng);亦缺乏一二三產(chǎn)業(yè)的縱向聯(lián)動(dòng),產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品低端、附加值低,難以獲得較大利潤(rùn)。
農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)相對(duì)滯后。綠色發(fā)展理念尚未全面融入到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展全過程,農(nóng)產(chǎn)品培育和加工缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量參差不齊,難以形成品牌效應(yīng)。品牌建設(shè)本身也缺乏區(qū)域性整體規(guī)劃,尚未形成鮮明地域標(biāo)識(shí)。
農(nóng)戶整體素質(zhì)相對(duì)偏低。受農(nóng)村“空心化”影響,農(nóng)戶整體年齡偏大,多以老年人為主。他們雖有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),但缺少專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),專業(yè)能力不足,整體素質(zhì)偏低。這又進(jìn)一步限制了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
立足特色,探索打造田園綜合體。一切事物都處在永恒的變化運(yùn)動(dòng)之中,只有通過否定才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展。因此,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)想要發(fā)展,必須要?jiǎng)?chuàng)新,在“特”字上做足文章,深挖本地區(qū)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化等方面的資源優(yōu)勢(shì),在此基礎(chǔ)上以構(gòu)建“特色”為著力點(diǎn),以打造獨(dú)具匠心的主題為支撐,探索建立集文化、民宿、農(nóng)耕體驗(yàn)、餐飲娛樂、休閑觀光等為一體的田園綜合體,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。
打破孤立,形成一體化發(fā)展思路。馬克思說:“我們知道個(gè)人是微弱的,但是我們也知道整體就是力量。”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)從單打獨(dú)斗、各自為政走向聯(lián)合發(fā)展,向合力要效益。一方面要打破思維桎梏,加強(qiáng)橫向聯(lián)合。產(chǎn)業(yè)只有形成規(guī)模,才能做大做強(qiáng)。對(duì)于具有同質(zhì)或者相近產(chǎn)業(yè)的村或鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)避免內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng),探索建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,向規(guī)模要效益。而且這種聯(lián)盟不一定局限于本市,也可以與其他縣區(qū)形成聯(lián)合。另一方面要樹立整體思維,加強(qiáng)縱向聯(lián)動(dòng)。對(duì)于具有互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)的村或鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合,努力構(gòu)建“從田間到餐桌”、“從生產(chǎn)到服務(wù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈和全供應(yīng)鏈的產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí),要整合本地區(qū)資源,向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚,打造三產(chǎn)融合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局,著力在精深加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)物流、園藝設(shè)計(jì)、休閑旅游等方面上項(xiàng)目、做文章。
堅(jiān)持綠色理念,打造區(qū)域品牌。馬克思指出:“不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類計(jì)劃,只會(huì)帶來災(zāi)難。”產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要遵循自然規(guī)律。鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì)就在于“綠色”二字。從生產(chǎn)到生活,離開了綠色,鄉(xiāng)村就會(huì)失去本色和底色。所以我們必須堅(jiān)持以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。一方面要確立綠色生產(chǎn)培育標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,在追求數(shù)量的同時(shí)兼顧產(chǎn)品質(zhì)量,推進(jìn)形成綠色生產(chǎn)生活方式。另一方面要加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)。整合本地區(qū)品牌資源,形成以區(qū)域名稱命名的公用品牌。如談到北京就會(huì)想到烤鴨。這既可以帶動(dòng)本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成拳頭產(chǎn)品,也可以在無形中加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)的宣傳推介。
吸引培育人才,凝聚各方合力。“人是生產(chǎn)力中最活躍的因素”,產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才是關(guān)鍵。一是大力引導(dǎo)青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過建立創(chuàng)業(yè)孵化基地、提供創(chuàng)業(yè)資金等方式,鼓勵(lì)支持引導(dǎo)青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力支持。二是與高等院校、科研院所等建立聯(lián)合。通過提供科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地等方式,吸引高等院校、科研院所落戶,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和智力支持。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民。政府應(yīng)依托高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策、電子商務(wù)等方面培訓(xùn),不斷提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。