李 炎
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黨的十九屆五中全會《建議》指出,要實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標,必須堅持黨的全面領導,協調推進全民建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局,把嚴的主基調長期堅持下去,落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任,提高黨的建設質量,這對做好新發展階段黨風廉政建設工作提出了更高要求。因此,在新時期全面從嚴治黨的背景之下,發揮國有企業紀檢監督工作效能是十分重要的。
國家監察體制改革之后,國有企業的紀檢監督工作發生了較大變化,體現出了很多不同的特點,主要表現在以下幾個方面。
工作定位明確。按照黨中央關于全面從嚴治黨各項工作部署,紀檢監察工作在當前國有企業內部職能定位越發重要,按照雙重領導體制要求,紀委要在同級黨委和上級紀委的雙重領導下開展工作,紀委負責協助同級黨委加強黨風廉政建設,強化政治監督,加強同級監督,立足“監督的再監督”職責定位,推動業務部門樹牢“管業務就必須管監督”理念,做到不越位、不失位。
強化政治監督,保障上級決策部署落實?,F階段國有企業紀檢監督工作重點在于,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握政治監督第一職責,把“兩個維護”作為政治監督根本任務,提升廣大黨員干部踐行“兩個維護”的政治自覺。強化理論學習監督,督促黨委及各級黨組織及時學習貫徹黨的十九大精神、十九屆五中全會精神,加強對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神的監督檢查,要求黨員干部更加自覺的把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。督促上級各項工作部署落實,協助黨委加強黨風廉政建設工作,充分發揮監督保障執行作用,監督黨委會和中心組學習制度落實,及時傳達黨中央、上級黨委關于全面從嚴治黨的指示精神,加強向黨委匯報黨風廉政建設工作,督促推動黨風廉政建設各項工作部署落細落實。
重視職能轉變,立足主責主業。近年來,根據中央關于“紀檢監察機關要深化轉職能、轉方式、轉作風,聚焦主責主業,強化監督執紀問責”的要求,國有企業紀檢監察部門把握好職責定位,將工作重點聚焦到監督執紀問責上來。加強問題線索辦理,積極拓寬問題線索受理渠道,通過公開舉報電話、監督檢查、巡視巡察主動發現問題,加強問題線索規范受理和分類處置。開展落實中央八項規定精神及其實施細則精神監督檢查,對不收斂不收手的嚴肅查處、通報曝光。嚴肅責任追究和問責,加大“一案雙查”力度,用好“四種形態”特別是第一種形態。緊盯發生在群眾身邊的不正之風、扶貧領域腐敗和作風問題,用監督檢查效果,用嚴明的紀律確保鐵規發力、禁令生威、制度落地。
擔當作為,把職責使命扛穩抓實。國有企業紀委要堅決扛起職責使命,堅決貫徹黨中央和上級各項決策部署,以政治建設為統領,聚焦監督執紀問責主責主業,推進監督職責具體化常態化,通過強化對權力運行的監督制約,督促抓好中央八項規定精神落實,一體推進“三不腐”機制建設,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,努力營造激濁揚清、風清氣正的政治生態,確保上級各項決策部署在企業落地見效。
求真務實,建立健全日常監督制度機制。建立反腐敗協調工作機制,統籌運用審計、財務、法律等專業監督信息,實現信息共享、處置會商、專業協同。采取工作匯報、個別談話、檢查抽查、列席民主生活會等方式,督促業務部門發揮專業監督作用,拓寬日常監督渠道,形成高效有力的反腐敗工作體系。建立廉潔風險防控機制,落實分管領導、業務部門責任,實行清單式管理,將“管業務就要管監督”理念傳遞給業務部門。充分發揮“監督的再監督”作用,通過監督檢查、廉政約談等方式,推動業務部門落實監督責任,督促“一崗雙責”有效落實。
全面從嚴治黨永遠在路上,做好新時期國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大,國有企業紀檢監察部門應堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委四次全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在推進企業治理體系和治理能力現代化中充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,為我國國有企業高質量發展提供堅強紀律保障。