新形勢下國有企業紀檢工作存在的問題及對策研究

余釋之

（南昌軌道交通集團有限公司運營分公司 江西南昌 330000）

國有企業是我國國民經濟的支柱，在國民經濟的關鍵領域和重要部門中處于支配地位，發揮重大作用，國有制的主導地位主要是指它對整個國民經濟的導向和支柱作用力量。國有企業紀檢監察部門是針對國有企業黨組織設立的專門監督機構，紀檢監察的工作核心，主要是對單位進行有效的監督，此項工作也是懲治和預防事業單位腐敗的關鍵工作環節之一。國企紀檢監察工作的順利開展，有助于國企的平穩發展，有利于預防腐敗現象，新形勢背景下，我們應該進一步提升國有企業紀檢監察工作的水平和實施力度，發現問題并有效解決問題。

紀檢監察對國有企業的重要作用

社會主義市場經濟持續發展，國有企業的競爭日益激烈，在國有企業快速發展的形勢下，紀檢監察發揮著越來越重要的作用。國有企業面臨新的經濟形勢，產生了許多新問題和新挑戰。國有企業的行政組織和黨組織需要紀檢監察組織的監督。

保證黨對國有企業的領導。國企紀檢監察在領導決策方面進行檢查，同時跟黨的路線方針相匹配，以衡量決策是否正確和科學，在是否符合國家法律法規方面進行檢查，保證國企決策的合法性。明確國企代表國家力量，屬于國家財產，始終保證黨代表人民管理國家，不讓國企成為一些人的私產，順利堅定地傳達黨地方針政策。

進行國有企業的管理同時促進提高國企經濟效益。針對國企管理運營中的違規行為，國有企業紀檢監察部門發揮監察功能，可以具體根據實際情況進行解決方案的規范性制定，例如薪酬分配問題，資源分配問題等。

當前國有企業紀檢監察工作中存在的主要問題及原因

漠視國企紀檢工作重要性。國有企業忽視自身在國民經濟中的地位和作用，傾向于企業的經濟功能，忽視國企的國家主導力后面代表的國家力量，對于紀檢監察工作沒有該有的關注，置之于重要地位。甚至覺得國企的紀檢工作過于繁瑣和形式，只是走流程，阻礙國企的創新性突破和發展，從而將國企紀檢工作糾正促進作用認識浮于表面。在這種意識上的放松，導致了紀檢監察工作也失去了全面系統的規劃設計，為腐敗行為和腐敗現象提供優渥的培養皿。這一系列環節的缺失直接導致了國企內部的可持續性發展，可帶來諸如管理渙散、權責不明、制度存在漏洞等后果，最終使得經濟衰退，后勁不足。

國企領導一枝獨秀，權力過度集中。國家企業高級領導層掌握著強有力的主導力，以及相對大的控制權利，一旦失控，將對國企形象受損，產生經濟社會乃至國家層面方方面面影響。例如，前些年出現的國企高管貪污受賄，金額巨大，不僅是個人的犯罪事件，更對國企形象和國家經濟的損害。這樣看來，國企領導一枝獨秀的集中權力，實屬權力制約方面的漏洞，沒有嚴格謹慎的權力制約機制，不把權力裝進制度的籠子，使得掌握領導力的高層們“隨心所欲”，是對國企發展的致命隱患。

亟待完善的紀檢監察制度。在國企制度的內部，一開始就制定了對應的紀檢監察制度。然而，放在實際落實環節時，許多制度都無法正常順利的實施，沒有實際操作性，又因為新時代以來，社會經濟發展日新月異，原有的紀檢監察制度開始無法滿足國企面臨的新問題、新方向，存在落實制度的盲區，不具備實際應用能力。并且，存在于國企內部的紀檢監察制度無法構成完整系統的制度體系，不能夠最大作用發揮紀檢監察作用，達成“去污清垢”的效果。

進一步加強國由企業紀檢監察工作的對策和建議

教育方面：加強紀檢監察思想工作教育。第一，意識可以引導行動，樹立國企管理人員對于監察工作的重視的正確的意識對形成風清氣正的國企環境至關重要，即從思想上抓重視，國企紀檢監察部門應該肅清不良行為，組織學習紀檢監察教育，向國企領導高層傳達遵紀守法、建設黨風廉政的信息，引起領導及各部門工作人員的重視。第二，建立一定的考核監管機制，使他們有意識、有組織、有目的地對自我進行監察和交叉監察；最后，建立長久的案例學習互動，時刻警醒，并進一步引導大家重視知識技能的獲得，為國企發展注入活水。

理性配置管理層面的權力。國企領導一枝獨秀問題一直是隱患問題，權力過度集中必然引起腐敗問題。面對國企最高權力的問題，可以從以下幾方面入手：人才選拔與能力適配環節的調和折中，權可以配位，但必須也關注權力不必過分大，采取輪流掌握權力，流動監督，可以起到防止權力過度集中的問題；其次，人才選拔前的政治審查工作始終應該做好；最后，群眾力量不可缺失，發揮群眾的監督力量，對權力運作過程進行公示。

系統完善的紀檢監察管理制度。制度導致的問題還得由完善系統的制度來解決。如何在內外部因素導致的國企腐敗問題上有所作為，管理制度是最具信服力的選擇。國有企業的活動將以制度為參考標準，由此，要依據國企的運作特點、企業文化來量身定做紀檢監察制度，一切活動和一切人員依制度辦事。

本文關注紀檢監察力量對于國企發展監控制約制度，通過對紀檢監察對國有企業的重要作用的分析，進而分別從加強紀檢監察教育工作、合理分配管理部門權力、完善紀檢監察管理制度三方面對新形勢下做好國有企業紀檢監察工作的措施進行了系統的研究，研究結果表明現階段我國在國有企業紀檢監察工作中仍然存在著一些問題。因此，未來仍需要加強國有企業紀檢監察工作，為促進我國國有企業的發展做出一定的貢獻，促進國民經濟的整體發展。