“民法典時代”的第一首華美樂章

劉田原

2020年5月28日，十三屆全國人大第三次會議通過了《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）。《民法典》是新中國成立以來的第一步法典，宣告了我國民事法律規(guī)范分散化、碎片化的終結，開啟了中國特色社會主義民事法律體系化、規(guī)范化的歷史新紀元，是全面推進依法治國，建設法治中國的一座里程碑。

《民法典》是過程之美與結果之善的合奏。民法典的編纂，經(jīng)歷了幾代法學研究者和法律工作者，從首次起草民法典算起，我國的民法典編纂之路已經(jīng)走過了整整66年。1954年、1962年、1979年和2001年先后4次啟動編纂工作，但都因各種原因而未能取得實際效果。2014年10月，十八屆四中全會響應人民期待，作出了編纂民法典的重大部署。2015年3月，民法典編纂正式啟動。2017年3月，十二屆全國人大五次會議通過了民法總則。2018年8月，民法典各分編草案順利被審議。2019年12月，由民法總則與各分編草案合體的民法典草案公布。其后，全國人大常委會10次審議，廣泛聽取和尊重各方面的意見，10次公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。綜合各方面意見，草案又作了100余處修改，其中實質(zhì)性修改40余處。2020年5月，十三屆全國人大第三次會議以贊成2879票、反對2票、棄權5票通過了《中華人民共和國民法典》。從過程和結果來看，《民法典》對我國現(xiàn)行有效的單行民事法律進行了全面系統(tǒng)的編纂，對接了人民需求、反映了人民意志，把人民的所思、所盼、所急，切實地寫進了法律條文中，凝集了黨心、民意和國情，滋養(yǎng)著理論、制度和實踐，孕育著理性、良善和公正，它繼承發(fā)揚了傳統(tǒng)人文精神和優(yōu)秀法律文化，系統(tǒng)整合了我國長期實踐形成的民事法律規(guī)范，在不忘本國國情的基礎上，借鑒吸收了外來法治成果，更面向未來人類文明，是一部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民愿望、順應時代發(fā)展要求的法典。

《民法典》是形式之精與內(nèi)容之善的齊唱。體系結構如何設置，直接決定了民法典的形式是否合理，以及內(nèi)容是否協(xié)調(diào)。我國民法典體系的本土實踐經(jīng)過六十多年的探索，最終形成了“總則編+六分編”的體系結構，包括總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編和侵權責任編。可見，《民法典》的外在形式是一個嚴謹科學的體系結構，為調(diào)整民事關系、解決民事糾紛、化解社會矛盾、促進社會和諧奠定了堅實的法治基礎。進一步關注《民法典》的具體內(nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)這些法律規(guī)范為新時代的善治目標提供了良法前提。這些規(guī)范規(guī)定了權利歸屬、資源流通、交易規(guī)則等基本生產(chǎn)生活活動，涉及領域觸及經(jīng)濟社會的方方面面和角角落落，而且這些領域覆蓋一個人全部的生活范圍，如綿綿細雨潤物無聲一樣，讓人不自覺而又自然地與之相識、相知。如吃一頓飯、乘一次車等等，這些內(nèi)容看似微小，但都是一個人生活點滴的真實寫照，更是一個人美好生活的宏大愿景得以看得見、摸得著的微觀細節(jié)?！睹穹ǖ洹氛羌赡依诉@些微觀細節(jié)，并對這些微觀細節(jié)進行保護的法律規(guī)范，體現(xiàn)著對人民的關懷、對社會的關愛、對國家的關照，表達著對善治的憧憬、向往和奮進。

《民法典》是規(guī)律之理與目的之善的共鳴。在新中國成立后，人民積極投身社會主義建設中，積累了堅實的工業(yè)基礎，改革開放以來，法治建設得到前所未有的關注和推動，民事立法取得了一系列舉世矚目的成就。在新時代這一承前啟后的時空節(jié)點，編纂民法典是順應歷史規(guī)律和回應人民呼聲而為，是對四十多年改革開放法治建設歷程的總結、回望和盤點，更是對新中國成立以來民事立法變遷的反思、重述和加固。從東方土壤生長出的中國《民法典》，以人——人的權利的類型范圍——人的權利的實現(xiàn)方式——人的權利的救濟途徑為邏輯展開，牢牢堅持以人民為中心的價值理念，通篇貫穿的一條主線便是“權利”二字?？倓t編明確將人身關系置于財產(chǎn)關系之前，優(yōu)先尊重和有力保障人身權利;分則編超越傳統(tǒng)民法典以財產(chǎn)權為中心的思路，專設人格權編，以專章對生命權、健康權等民事權利作出規(guī)范，全面性地表達了人民意志，體系化地確認了人民權益，強有力地促進了人民福祉，充分體現(xiàn)并深刻闡釋了國家法治建設的根本任務就是服務人民、保護人民、造福人民，是人民權益得以實現(xiàn)的承諾書、宣言書和保障書。

（作者系中共中央黨校〔國家行政學院〕政治和法律部博士研究生）