以“八個統一”提升黨風廉政教育有效性初探

蔣玉萍

摘 要：本文運用習近平總書記在重要署名文章《思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程》中提出的思想政治教育必須堅持“八個統一”的重要思想，對作為思想政治教育中重要一類的黨風廉政教育工作，如何通過踐行“八個統一”要求，不斷提升實際成效等問題，進行了初步探索和研究。

關鍵詞：“八個統一”;廉政教育;有效性

近日，《求實》雜志發表習近平總書記重要署名文章《思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程》，在文章中，習近平總書記指出，做好思想政治教育工作，必須堅持“八個統一”，即：政治性和學理性的統一、價值性和知識性的統一、建設性和批判性的統一、理論性和實踐性的統一、統一性和多樣性的統一、主導性和主體性的統一、灌輸性和啟發性的統一、顯性教育和隱性教育的統一。

作為思想政治教育的重要內容以及黨風廉政建設的關鍵一環，要確保黨風廉政教育工作取得鞭辟入里、潤物無聲的扎實成效，就要以習近平總書記有關“八個統一”的重要論述為指針，以更高質量的黨風廉政教育工作，真正發揮廉政教育在懲防體系建設中的“第一道防線”作用，為打造干部清正、政府清廉、政治清明的社會生態夯實根基。

一是要堅持政治性和學理性相統一。黨風廉政教育工作不僅要講政治，也要講學理，既要有政治上的引領，也要有學理上的說服，只有經得起教育對象的學理分析和理論追問，才能確保教育對象真學、真懂、真信、真用。因此，黨風廉政教育工作除了要進行基本的政治標準、作風要求、行為規范宣教外，還要帶領黨員干部認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入研讀習近平總書記系列重要講話精神和反腐倡廉重要思想，以理論上的清晰保證行動上的堅定，以思想上的警醒保證用權上的廉潔。

二是要堅持價值性和知識性相統一。黨風廉政教育要堅持價值性和知識性的有機統一，利用生動活潑的知識講授，輸入清廉自守的價值觀念。具體在黨風廉政教育過程中，應通過中國傳統文化、民俗、地理、政治、歷史等知識的傳授，引導黨員干部對中華民族仁義禮信、忠孝廉勇的傳統文化形成知識層面的透徹掌握和思想層面的高度認同，從傳承民族精神的高度，樹立起正確的人生觀、義利觀、是非觀和榮辱觀。同時，還應帶領黨員干部全面系統地學習黨史、黨章，特別是十八大以來中共中央修訂出臺的60部黨內法規，以以知史懂法確保明規強紀。

三是要堅持建設性和批判性相統一。黨風廉政教育必須堅持馬克思主義的批判精神和辯證思維，在傳播正確理想、信念、價值、作風的同時，也要直面各種錯誤觀點和不良風氣，旗幟鮮明地進行剖析和批判;另一方面，在利用負面典型案例開展震懾教育的同時，也要引導黨員干部客觀理性地看待問題，深刻認識有關負面事件產生的內外部因素和主客觀根源，從而避免出現悲觀主義、消極思想，在正風肅紀、警鐘長鳴的同時，進一步堅定對黨和人民、對社會主義事業的堅強信心和堅定信念。

四是要堅持理論性和實踐性相統一。 黨風廉政教育既是一項思想工作，也是一項實踐工作，既要通過深入細致的理論剖析灌輸清正廉潔的作風要求，也要通過生動具體的實踐活動指明清廉自守的實現路徑。因此，應堅持黨風廉政教育與業務、服務等工作的有機交融和深度結合，融廉政教育于各類工作競賽、服務改革、業務創新、社會實踐的具體過程，在實踐過程中詮釋廉政理念、弘揚清風正氣，達到學、思、用貫通，知、信、行統一。

五是要堅持統一性和多樣性相統一。黨風廉政教育的標準、內容、方向有統一要求，但是在具體落實過程中，要因地制宜、因時制宜、因材施教，創新探索不同方法和路徑。在內容上，要充分挖掘各類社會新聞、時事動態、大案要案等信息資源，巧用身邊的人、身邊的事開展教育工作。在載體上，要綜合運用知識測試、監獄參觀、庭審旁聽、廉政競賽、先進評比等方式，提升教育的藝術性、靈活性和直觀性，只有將統一的方向標準和多樣的內容形式相結合，才能實現廉政教育成效的最大化。

六是要堅持主導性和主體性相統一。黨風廉政教育工作，既離不開黨組織的主導作用，也離不開黨員干部的主體作用。在黨風廉政教育過程中，要充分發揮黨組織的組織領導、統籌協調和監督管理作用，黨組織要通過宣傳發動、考評考核、督促檢查等多種方式，調動黨員干部參與廉政學習的主動性和積極性。同時，還要巧用小組研學、情景展示、課題研討、思想辯論等方式，讓黨員干部主動思考、主動發言、主動探索，營造“浸入式”的學習教育氛圍，變“要我學”為“我要學”。

七是堅持灌輸性和啟發性相統一。灌輸是理論教育的基本方法，黨風廉政教育工作既離不開必要的知識講解和理論灌輸，又不能搞填鴨式、被動式的“硬灌輸”。要在廉政教育過程中，啟發教育對象深入思考身邊的人、身邊的事，結合典型案例發現問題、分析問題、解決問題;要啟發黨員干部結合各類社會現實和作風現象，開展調查研究工作，通過不斷深化對腐敗行為產生動機、發生根源、發展規律等的認識，從根本上構筑拒腐防變的思想堤壩。

八是堅持顯性教育和隱性教育相統一。既要將黨風廉政教育作為黨員干部教育過程中的獨立模塊和關鍵環節，一以貫之地予以強化，又要本著一體化設計、一體化推進的原則，堅持廉政教育與其它教育的有機交融和深度結合，隱于各項教育的始終。如，在開展法律研討、業務學習、服務培訓時，要將程序意識、法治意識、規矩意識教育貫穿其中，引導黨員干部從黨風廉政建設的高度，認識各類現象和問題，從而營造廉政要求無處不在、作風教育無處不有的良好氛圍，構建起廉政教育的強大“磁場”。