電力企業(yè)小型基建項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

靜永東

摘 要：與電網(wǎng)基建工程相比，電力企業(yè)小型基建工程建設(shè)規(guī)模小、投資少，且屬于國(guó)家電網(wǎng)公司限制類投資，小型基建工程建設(shè)的目的是改善企業(yè)辦公環(huán)境，提升企業(yè)整體形象。文章通過(guò)對(duì)小型基建各個(gè)管理環(huán)節(jié)的描述，揭示了當(dāng)前電力企業(yè)小型基建項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，提出了建議，以期為提高小型基建的管理水平提供參考。

關(guān)鍵詞：電力;小型基建;管理;探討

在對(duì)于電力企業(yè)小型基建項(xiàng)目管理方式的探究中，小型基建項(xiàng)目投資比例占了電力企業(yè)一定比例的成本費(fèi)用，它的管理方式的好壞、管理技術(shù)的高低、管理質(zhì)量的優(yōu)劣直接干系著電力企業(yè)生產(chǎn)管理效率。所以，對(duì)電力企業(yè)小型基建項(xiàng)目管理方式和管理過(guò)程的探索有非常重要的意義。

一、電力企業(yè)小型基建項(xiàng)目管理的必要性分析

電力企業(yè)小型基建工程具有規(guī)模較小、投資較少等特點(diǎn)，但在管理方面很容易出現(xiàn)種種復(fù)雜的問(wèn)題，不確定性較大。電力企業(yè)小型基建項(xiàng)目管理具有一定的業(yè)務(wù)范圍，主要包括服務(wù)于電網(wǎng)企業(yè)的電力調(diào)度和供電營(yíng)業(yè)，同時(shí)還涉及到生產(chǎn)配套設(shè)施基建項(xiàng)目，小型基建工程建設(shè)管理的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)、合同管理、審計(jì)監(jiān)督以及分析總結(jié)等，只有不斷致力于解決當(dāng)前小型基建項(xiàng)目管理上出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，保證小型基建工程建設(shè)的科學(xué)合理性，才能夠確保小型基建工程順利完成，真正發(fā)揮小型基建工程改善企業(yè)環(huán)境優(yōu)化企業(yè)形象的作用。

二、電力企業(yè)小型基建項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題分析

1、設(shè)計(jì)問(wèn)題分析。電力企業(yè)小型基建工程設(shè)計(jì)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)勘查不細(xì)，現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料掌握不全，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)存在脫實(shí)現(xiàn)象，在設(shè)計(jì)階段，缺少一些實(shí)質(zhì)性分析依據(jù)，導(dǎo)致對(duì)整體工程的質(zhì)量在設(shè)計(jì)階段就存在一些隱患，需要在現(xiàn)場(chǎng)施工的過(guò)程中不斷地被發(fā)現(xiàn)并及時(shí)的更正，給施工帶來(lái)困難，工程上有反復(fù)施工的現(xiàn)象。有一些設(shè)計(jì)人員理論水平高，但實(shí)際經(jīng)驗(yàn)少，導(dǎo)致設(shè)計(jì)缺乏合理性、科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，從而導(dǎo)致基建工程在施工中存在質(zhì)量問(wèn)題。

2、材料問(wèn)題。電力企業(yè)小型基建工程基本都是總體承包的，主材都是施工單位購(gòu)買提供的。主材質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣，想達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程的標(biāo)準(zhǔn)，就必須保證主材的質(zhì)量，但在實(shí)際的操作中，卻不盡人意，有的施工單位為追求利潤(rùn)最大化，而采購(gòu)一些退而求其次的材料，有的商家以次充好，價(jià)格有優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而成為施工單位采購(gòu)的目標(biāo)，再有，在一些隱蔽工程中使用質(zhì)量不過(guò)關(guān)的材料時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致在施工中使用不合格的材料，給工程質(zhì)量帶來(lái)隱患。

3、從業(yè)人員問(wèn)題。電力企業(yè)小型基建工程施工過(guò)程中，由于專業(yè)施工人員短缺，并且很多施工人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，自身素質(zhì)不高、專業(yè)技能不過(guò)硬、接受新信息、新知識(shí)、新事物過(guò)程慢，對(duì)工程施工原理不了解，對(duì)材料的性能及使用條件、標(biāo)準(zhǔn)不了解，對(duì)施工的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，必須監(jiān)管到位，稍有不慎，就會(huì)造成操作失誤，給小型基建工程帶來(lái)?yè)p失，延緩工期。 電力企業(yè)小型基建工程施工全過(guò)程中，監(jiān)理人員的監(jiān)督?jīng)Q不能有死角。但有些監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，造成部分不過(guò)關(guān)的材料在工程中使用，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的工程得以驗(yàn)收過(guò)關(guān)。

三、加強(qiáng)電力企業(yè)小型基建項(xiàng)目管理的措施

1、建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度。

電力企業(yè)小型基建工程的項(xiàng)目經(jīng)理是現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)工程的全面管理，應(yīng)定期召開(kāi)工程質(zhì)量安全分析會(huì)，解決工程中存在問(wèn)題，建立組織機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任，使每項(xiàng)具體工作都能落實(shí)到具體責(zé)任人，使每個(gè)人都清楚自己的責(zé)任，確保責(zé)任不留死角、職責(zé)不交叉，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，真正實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。健全規(guī)章制度，用制度管人，用制度管理工程質(zhì)量。

2、規(guī)范制定設(shè)計(jì)方案。電力企業(yè)小型基建工程施工前，必須核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況是否能滿足施工方的要求，并對(duì)甲方提出相關(guān)要求;核對(duì)圖紙的正確性，圖紙是工程施工的科學(xué)依據(jù)，因此在開(kāi)工前要對(duì)圖紙所標(biāo)的參數(shù)、材料數(shù)量和規(guī)格，施工要求反復(fù)核對(duì)，并以此為依據(jù)編制具體、具有可操作性的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)人員、甲方工程管理人員、監(jiān)理人員等人員進(jìn)行商議，對(duì)不同的意見(jiàn)要進(jìn)行反復(fù)修改，直至各方達(dá)到統(tǒng)一共識(shí)，并經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。設(shè)計(jì)方案是現(xiàn)場(chǎng)施工的唯一技術(shù)指導(dǎo)，必須保證其正確性、準(zhǔn)確性。

3、強(qiáng)化全過(guò)程進(jìn)度監(jiān)控。電力企業(yè)小型基建工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)措施，實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)度監(jiān)控。建立施工工程進(jìn)度登記表，對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行記錄，確保技術(shù)人員及時(shí)掌握影響進(jìn)行的各種因素，檢查實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差異，并且就其特性或規(guī)律進(jìn)行相關(guān)的描述，找出存在問(wèn)題并且提出改進(jìn)措施。在工程施工過(guò)程中，施工方不得隨意更改施工方案，需要更改施工方案時(shí)應(yīng)該經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、甲方的審核通過(guò)后才能進(jìn)行更改并實(shí)施。在施工時(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，按照設(shè)計(jì)要求及施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，技術(shù)員、監(jiān)理人員要始終在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決，現(xiàn)場(chǎng)解決不了的，要及時(shí)上報(bào)。對(duì)于工程變更、施工暫停、驗(yàn)收等對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生重大影響因素要進(jìn)行及時(shí)處理。

4、提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。電力企業(yè)小型基建工程在施工前，要對(duì)施工人員進(jìn)行全面的安全培訓(xùn)和教育，對(duì)施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化流程、機(jī)械的操作規(guī)程進(jìn)行培訓(xùn)，使之具備一定的專業(yè)能力，能盡快適應(yīng)崗位要求，達(dá)到上崗前的工作標(biāo)準(zhǔn);并且將每一項(xiàng)具體工作任務(wù)分配到一個(gè)工作班組，在班組內(nèi)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，使其受到教育和警示，只有在保證安全的前提下，才能保證工程質(zhì)量。電力企業(yè)小型基建工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工的管理人員、監(jiān)理人員是工程施工的重要管理者，其業(yè)務(wù)能力大小直接決定工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣，所以，必須提高管理人員、監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)企業(yè)管理的需要。

綜上所述，隨著電力需求的不斷增加，推動(dòng)了小型基建項(xiàng)目的發(fā)展和完善。但是基于各種因素的影響，使得電力企業(yè)小型基建項(xiàng)目管理存在諸多問(wèn)題，嚴(yán)重影響了其功能發(fā)揮，因此對(duì)電力企業(yè)小型基建項(xiàng)目管理進(jìn)行分析具有重要意義。

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