醫院黨務檔案智慧型管理路徑探析

焦鈞

摘? 要：高度重視公立醫院的公益性，堅持黨委領導下的院長負責制，是新時期醫院建設發展的黨的建設中心議題，是實現醫院高質量發展的政治保障。實現醫院黨務檔案的智慧型管理，將為醫院黨建工作提供重要動力。

關鍵詞：醫院黨務檔案;智慧型管理

Abstract： This article discusses the realization of the intelligent management of hospital Party affairs archives to provide impetus for hospital Party building work.

Keywords： Hospital Party affairs archives; Intelligent management

2018年6月，中共中央辦公廳印發了《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。這是黨的十九大以后，黨中央、國務院從頂層設計層面加強公立醫院黨建的綱領性文件，《意見》發布的重要意義在于高屋建瓴地給予基層公立醫院黨的建設的指導，明確醫院黨委在醫院日常建設管理中的地位，從制度角度賦予醫院黨委開展全面從嚴治黨神圣權力，是對醫院黨務工作的期望和鞭策。

醫院長期以來受多重因素的影響，黨務檔案僅作為綜合檔案的子類別予以存檔，并沒有充分發揮出黨務檔案對醫院黨的建設的有力促進作用。

目前，醫院檔案管理已基本實現紙質化與信息化相結合，黨務檔案的智慧型建設是新時期實現醫院以黨的建設高質量促進醫院發展高質量的重要命題。

1 醫院黨務檔案智慧型管理存在的問題

按照醫院的制度管理要求，黨務檔案已基本實現信息化存檔，但是黨務檔案存檔后的梳理、發掘以及智慧化使用依然存在瓶頸，無論是醫院基層黨支部或醫院黨委，都難以充分使用黨務檔案，發揮其應有作用。

1.1 醫院黨務工作者對黨務檔案的認識存在偏差。目前，大部分醫院已獨立設置黨委辦公室，剝離于綜合辦公室的事務性工作進而作為專門機構在醫院黨委領導下開展黨建工作，存在的問題主要表現在專業性不足和水平參差不齊二個方面。

一是辦公室工作人員具有黨建工作專業背景的人員不多，有從醫療、護理等崗位轉崗而來，有的是中文、管理等相近專業而來，在通過培訓及工作經驗積累后對中醫院黨務工作已基本掌握，但對黨務檔案的管理和使用不重視，存在按規定歸檔即可的心理。

二是醫院各基層黨支部的黨建水平參差不齊，醫院按照一崗雙責的原則設置黨支部，黨支部書記一般由科室負責人兼任，部分支部書記存在“重業務、輕黨建”的思想，日常黨的生活基本是按照規定要求開展，缺乏主觀能動性，在這種情況下支部書記就很難重視黨務檔案的整理、歸檔和有效利用。

1.2 醫院黨務檔案難以按照格式化標準存檔。有的醫院開展“標準化黨支部”建設活動，對基層黨支部的組織設置、組織建設、組織生活、黨員教育管理等方面作出了詳細的要求，對黨務檔案的書寫內容進行了規范，對建檔格式提出了明確要求。

但根據抽檢情況來看，各黨支部的標準化建設水平不一，部分支部基本達標;部分支部受黨建意識薄弱、黨務檔案管理能力欠缺等成因影響，尚不能達到標準黨支部的建設要求。

在標準化黨支部建設完成之前，醫院黨務檔案真正實現格式化標準存檔就很難實現。

1.3 醫院黨務檔案的存檔與調檔缺乏有效路徑。醫院黨務檔案作為醫院綜合檔案的一種，一般是紙質版檔案按照長期保存的要求交由綜合檔案室統一存檔并進行電子化錄入以及日常維護保管。綜合檔案室在對紙質版檔案進行電子化錄入后只是作為與紙質版檔案相互印證的一種管理方式。

當黨務工作者需要調取相關檔案時，常以復印件的形式調取。局限于設備智能化水平、保密路徑要求，中醫院黨務檔案的存與取之間是不暢通的，這就難以實現黨務檔案的智慧化管理，更難以有效發揮黨務檔案對醫院黨建的有效作用。

2 實現醫院黨務檔案智慧型管理的路徑探析

隨著醫院黨建水平的不斷深化和提高，醫院黨務檔案的高增長、大容量、保密性等特點愈加突出，黨務檔案智慧型管理的實現既需要醫院黨委的有力支持，更需要黨務工作者不斷提高黨建工作水平和檔案管理能力。[1][2]

2.1 著力提升黨務工作者的黨建工作水平和黨務檔案管理能力。一是加強意識培養，思想的重視是做好一項工作的重要前提，要進一步促使醫院黨務工作人員站在政治責任感的高度對待黨建工作和黨務檔案的書寫、整理和歸檔工作。

二是要做好對黨務工作者的培養工作，醫院黨建發展要發揮黨員干部的“一崗雙責”作用，不僅要加強對基層黨支部書記業務培訓，更要加強其黨建工作的專業培養，支部書記作為支部的排頭兵，要做黨的生活的樣板，進一步促進標準化黨支部的建設。

2.2 醫院黨委要對黨務檔案的智慧化管理給予支持。醫院黨委要充分認識到黨務檔案對醫院黨建工作的影響和重要意義，對醫院黨務檔案的形成和管理到利用要加大支持力度。

一是要加強工作要求，動員、宣傳醫院黨務檔案對醫院黨建、業務發展的雙重重要影響，使基層黨務工作者在思想上重視黨務檔案的日常管理。

二是要提供資金保障，支持基層黨支部對黨務檔案進行標準化建設，做到存放有地、存放有序，支持黨務部門與綜合檔案室之間建立智慧化使用黨務檔案的渠道，開發具有嚴格保密性、高容量的軟件，使得黨務檔案的管理在信息化的基礎上向智慧化延伸。

三是支持黨務部門建章立制，設立相應的獎懲辦法，充分發揮基層黨支部的積極性和黨務部門的監督作用，提升醫院黨建水平。

2.3 開展醫院黨務檔案的標準化建設。實現醫院基層黨支部的標準化，開展黨務檔案的標準化建設是充分條件。

醫院黨委應邀請黨務工作專家，組織醫院黨務工作者，根據基層黨組織建設的規范要求，結合醫院黨建工作實際，對黨務檔案制定出相應標準，規范黨務檔案的記錄、梳理、歸檔的細節，實現醫院黨務檔案的格式化標準存檔。

2.4 加強醫院黨務工作者對黨務檔案的管理水平。黨務工作與檔案工作是兩個極具專業性的崗位，醫院黨務檔案的早期形成和存檔工作均是由基層黨支部和相關黨務部門的工作人員來實現的，黨務檔案形成初期的內容質量和管理水平對后期綜合檔案部門的存檔和管理影響深刻，實現醫院黨務檔案的智慧化管理，核心在人、關鍵在人。一是要加強相互培訓，實現黨務工作者和檔案管理人員的“一崗雙責”，兩者的必要內容都要求掌握。二是提高兩個崗位工作人員對黨務檔案的梳理和提取能力，黨務檔案的標準化存檔的最終目的是通過對檔案的梳理和發掘，反作用于基層黨支部和醫院黨委的黨建工作，促進醫院黨建工作的整體提升，這才是題中之意。

3 結語

實現醫院黨務檔案的智慧型管理，將進一步加強醫院黨的建設工作，提高醫院黨建工作質量，以黨建提升促進中醫院業務發展提升，實現公立醫院為人民服務的根本宗旨。

參考文獻：

[1]鄒麗梅.醫院黨務工作與檔案管理工作的一體化研究[J].辦公室業務，2017（6）：190.

[2]王慧.淺談新形勢下醫院黨建檔案規范化管理模式與創新[J].辦公室業務，2018（4）：28.

（作者單位：河南中醫藥大學第一附屬醫院? ? 來稿日期：2020-08-11）