學前教育：普惠優質煥新彩

黃佳銳

學前教育是國民教育體系的重要組成部分，推動學前教育普惠優質發展，是辦人民滿意的教育的要求。近年來，和平縣從人民群眾對于優質學前教育的需求出發，堅持以人為本的教育發展觀，全面推進“5080”攻堅行動，通過健全組織機構，加強隊伍建設，規范辦園行為，不斷增加公辦幼兒園學位，擴大普惠性資源覆蓋面，幼兒園保教質量穩步提高，學前教育的普惠優質發展取得了顯著成效。

對于和平縣這樣一個經濟欠發達的山區縣來說，要實現學前教育“5080目標”，可謂是任重而道遠。但是，本著盡責擔當的大局意識，和平縣通過大手筆投入、科學化布局以及高強度推動，于2020年9月提前實現了“5080”目標。目前，和平縣公辦幼兒園在園人數占比50.18%，公辦和普惠性民辦幼兒園占比91.6%。

近幾年，和平縣加大公辦幼兒園建設力度，提高公辦幼兒園比例，同時認定和扶持一批普惠性民辦幼兒園。和平縣在“以小財政辦大教育”戰略思想指導下，新建了4所公辦幼兒園，并改擴建原有公辦園，增加了1583個優質學位。其中，2015年新建了陽明中心幼兒園;2018年，啟動福和幼兒園和南園幼兒園建設，2019年秋季正式招生;2019年，啟動上城幼兒園建設，2020年9月正式招生;2018年，投入資金900萬元改擴建縣直屬機關幼兒園、陽明實驗幼兒園。目前，縣城共有6所公辦幼兒園，有效緩解了“入園難”“入園貴”的難題。同時，和平縣大力推動公辦性質幼兒園改制工作，實現了全縣17個鄉鎮均建成了公辦中心幼兒園的目標。

對于公辦幼兒園，和平縣用的是改擴建的實際做法;對于普惠性民辦幼兒園，和平縣則采取認定、扶持和管理的綜合策略。和平縣根據《關于加快我省學前教育發展的實施意見》《廣東省普惠性民辦幼兒園認定、扶持和管理辦法》文件精神，對申請普惠性幼兒園的單位進行綜合評估，認定了33所普惠性民辦幼兒園。和平縣教育局提供的數據顯示，近3年來，和平縣政府下撥獎補資金639.8萬元，其中2018年105.8萬元、2019年276萬元、2020年共368.6萬元（已下撥70%）。

目前，和平縣已形成以公辦幼兒園為示范，以鄉鎮中心幼兒園為骨干和以民辦幼兒園為主體的學前教育辦園格局。

在增加公辦園和普惠園學位資源的基礎上，和平縣學前教育更加注重內涵發展。這就需要更齊全、更優質的學前教育師資力量。近年來，和平縣共招聘公辦幼兒教師98人，其中2016年16人、2017年12人、2018年10人、2019年30人、2020年30人，逐步配強學前教育教師隊伍。據悉，河源市共有15所公辦幼兒園（含市區）配備齊教師編制，和平縣就有6所，是五縣一區中最多的縣區。

在強化安全管理、提升保教質量的基礎上，和平縣教育局鼓勵、支持區域內幼兒園因地制宜，探索特色辦園模式，促進幼兒個性化成長。陽明中心幼兒園、福和幼兒園、上城幼兒園、東升實驗幼兒園等優秀幼兒園在“特色發展”“品牌創建”上積淀了許多成功經驗，帶動了全縣幼兒園走內涵發展之路。針對近年來學前教育保教內容中的諸多亂象，和平縣教育局嚴格要求各幼兒園尊重幼兒身心發展規律，在培養興趣、激發情感、習慣養成、發展智力上下工夫，堅決糾正“小學化”“放羊式”的保教模式。為了提升全縣幼兒園保教質量，和平縣教育局先后在陽明中心幼兒園和東升實驗幼兒園組織了以區域教學及體育活動為主的教學觀摩活動，為其他幼兒園的保教起到了良好示范引領作用。

陽明中心幼兒園立足“給孩子一個健康快樂的童年”的辦園宗旨，結合本園優勢和本土文化資源，根據幼兒身心成長的需求，在體育活動和戶外游戲方面下功夫。結合和平縣“竹子之鄉”的教育資源，陽明中心幼兒園組織教研組展開多層次、立體化探索研究，成功申報了縣級課題“利用本土資源，優化幼兒園體育教學的研究”。教師們充分利用竹資源，制作了各式各樣的體育器材，挖掘器材的資源和玩法，讓幼兒的走、跑、跳、鉆、爬以及協調能力得到有效的提高。目前，陽明中心幼兒園已開展了竹竿舞、溜旱冰、籃球等多項特色體育課程，深得幼兒喜愛。

上城幼兒園則充分利用毗鄰縣文化館、圖書館的地理優勢，走藝術特色辦園之路，開發出《好好玩音樂》《小創客全美術》等藝術特色課程。《好好玩音樂》以創造性音樂節奏學習為基石，遵循幼兒身心健康發展規律和音樂教育特點，努力培養幼兒的創造性思維能力和即興表演能力，促進幼兒身心健康的全方面發展。《小創客全美術》則旨在開拓幼兒的創造思維、想象能力、色彩認知能力。

福和幼兒園的“樂享游戲”“優雅美術”，南園幼兒園的“生命教育”特色課程，東升實驗幼兒園的籃球特色活動，興隆灣啟迪幼兒園的體智能課程等，一系列的特色辦園實踐，彰顯了和平學前教育在內涵建設、特色發展上的成效。

“得益于普惠優質的發展方向，和平學前教育變得更為公平，發展態勢穩定良好，越來越多的孩子享受到了優質的學前教育。”和平縣教育局局長謝學農說，盡管“5080”目標已基本實現，但和平縣學前教育的普惠、優質發展卻不會止步。據悉，和平縣星星幼兒園的建設也將于2020年啟動，計劃于2021年秋季招生辦園，屆時，全縣公辦園學位資源將更為充足，教育公平的惠及面更廣。