淺析減稅降費對餐飲業的影響

彭映文

[摘 要]減稅降費是國家推行稅費改革的一項利國利民政策。近年來，黨中央、國務院出臺了一系列減稅降費政策，為餐飲企業，特別是小微企業、個體工商戶帶來了切實的實惠，增強了餐飲企業的信心，推動了餐飲企業的發展，讓餐飲企業感受到“舌尖上”的減稅降費。

[關鍵詞]減稅降費;餐飲業;市場競爭

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.20.067

[中圖分類號]F812.42[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）20-0-02

1? ? ?減稅降費政策對餐飲業的有利影響

1.1? ?有利于優化營商環境

通過深化“放管服”改革，深入開展“便民辦稅春風行動”，各級稅務機關廣泛宣傳減稅降費政策，培訓指導涉稅業務，簡化涉稅業務辦理程序，實行“一站式”辦稅服務和無紙化申報操作，取消稅務證明事項，減輕報送資料負擔，縮短涉稅業務辦理時間，改進發票辦理方式，創新優化退稅辦理、延期申報繳稅等一系列舉措，方便企業辦稅，提升辦稅效率，優化營商環境。

1.2? ?有助于提升抗風險實力

餐飲企業的健康有序良性發展離不開自身的努力奮斗，也離不開國家各項減稅降費政策的強大助力支持。國家政策的落實，幫助餐飲企業減負，提振餐飲企業發展的信心，推動餐飲企業參與市場角逐。同時，餐飲企業應抓住機遇，找到適合自身發展的戰略路線，促進自身規模逐步成長壯大。

1.3? ?有利于鞭策企業積極創新

餐飲企業具備創新的動力和源泉，但也普遍存在“小散亂”、資金壓力大等問題，對現金流的需求相對較高。因此，餐飲企業需要抓住減稅降費的有利時機，降低創業創新成本，立足產品服務技術創新，釋放更大的自主創新潛能，讓餐飲企業能夠根據受眾面和消費者高層次需求，進一步推動餐飲企業在經營模式、服務范圍、上下游聯合等方面布局，讓企業可持續、規范化成長。

1.4? ?有利于吸引培養人才

餐飲企業量大面廣，能夠為社會提供大量就業崗位，是解決就業和吸納人才的主戰場。餐飲業人力資本逐年上升，專業人才比較緊缺，且吸引和培養人才的費用較大，而減稅降費政策解決了餐飲企業的難題，切實減輕了企業的繳費成本和用工負擔，企業可以騰出手來培訓優秀員工，引進優秀人才。

1.5? ?有利于拉動內需和擴大消費

餐飲業作為改善人民生活品質的重要消費領域，發展水平的高低離不開持續增加的優質產品供給和百姓日益增長的消費能力。餐飲業的良好發展，為豐富產業業態、提升產業層次、增強產業發展后勁引來了“活水”。一方面，餐飲方面的服務產品日趨特色化、精致化、高端化，有效迎合了市場口味、滿足了消費需求。另一方面，不斷增強的居民購買力和日益提高的旅游吸引力，則從消費能力方面為餐飲業發展提供了有力支撐。

2? ? ?當下餐飲業成長中存在的難題

2.1? ?市場競爭能力不足

餐飲企業大部分屬于“小散亂”群體，多為勞動密集型的小企業或個體工商戶。在資金規模、運營模式、人才機制、管理效能、市場競爭、市場定位等方面都不具備優勢，存活時間短、應對風險能力差、社會淘汰率較高是常態。

2.2? ?法定福利政策落實不到位

部分餐飲企業經營者缺乏法律知識，把盈利作為唯一目的，不重視國家相關政策及法律法規，例如，與員工未簽訂勞動合同、未給員工繳納社保、未按照國家法定節假日休假或補休、女職工懷孕期間未能充分享受法定產假等，這些做法不但造成人員流動性大，且有損職工的根本利益，違反國家的相關制度和法律法規，制約餐飲業發展。

2.3? ?從業人員水平不高

受傳統觀念的影響，餐飲業工作人員社會地位低下，文化素質和技術水平不高，低學歷甚至無學歷就業人員占比大。由于餐飲業具有服務業的屬性，使很多就業人員不愿意從事餐飲行業。此外，餐飲業缺乏先進管理體制和運作體系，人員歸屬感不強，不利于餐飲行業引入高層次管理人才。

2.4? ?產品生產有待標準化

目前，餐飲業具有風味多樣、講究美感、注重情趣等特點，力求菜品上推陳出新，但是菜品質量不穩定、衛生不達標、營養不匹配、健康指數跟不上、數量越來越少、價格隨意調漲等方面的問題非常突出。如何提升餐飲產品生產的標準化和規范化，優化產品質量、服務質量管理，提升消費群體的滿意度，是餐飲企業需要思考和解決的主要問題。

2.5? ?建立和維護品牌的意識不足

品牌的建立和維護是餐飲企業不斷創新和改進的過程，是區別于同質化產品的標志，也是企業立于不敗之地的體現。許多餐飲企業急于求成、跟風經營，導致產品定位、風格和形象不明確，缺乏必要的市場考量，最終搞得“四不像”。有的企業在創造品牌后不堅持“本心”，價格虛高，品質下降，消費者不能獲得新價值，繼而降低對品牌的忠誠度，再加上企業因循守舊，未圍繞消費者進行迭代創新，導致品牌盛名不再，走向沒落。

3? ? ?解決餐飲業發展難題的建議

3.1? ?創新商業模式

隨著人們對生活質量要求越來越高和行業之間的競爭日益激烈，餐飲業經營者必須改變傳統的發展方式，創新商業模式。政府可以引導企業發揮其有特色的美食資源優勢，鼓勵有條件的餐飲企業開展連鎖經營。餐飲業要創新營銷模式和服務方式，運用電子商務等平臺拓展市場，實現線上線下互動發展。同時，還要注重自己的飲食特點，讓顧客就餐的同時感受到一定的文化概念和互聯網餐飲的文化特色，走自己的概念美食道路。通過多業態融合的商業模式提高顧客的體驗感和參與感，以此拓展出新的消費增長點，帶動消費。

3.2? ?加強企業管理

政府各部門要注重對餐飲業企業經營者的管理，通過多方式、多渠道進行精準宣傳，讓他們真正了解國家相關政策及政策落實的重要意義和不履行政策規定的責任義務的嚴重后果。例如，通過微信、短信、微博及客戶端等載體，向企業經營者宣傳相關政策及法律知識，或者借助行業主要部門的培訓會，讓企業經營者親自參加，真正了解相關政策及工作的重要性;同時，各部門要加大檢查力度，鼓勵企業自我承諾，對于經過教育限期整改后仍然不執行國家相關規定的企業，要進行嚴厲處罰，以儆效尤，用嚴謹的態度保護關愛企業，確保其健康長遠發展。

3.3? ?關愛培養人才

餐飲業是勞動密集型的服務業，從業人員大多是外來務工人員。因此，政府要著眼未來，營造尊重和關愛外來務工人員的良好氛圍，保障他們的根本利益，解決從業人員的后顧之憂，讓他們安心服務于餐飲行業，構建更加穩固的勞動關系，促進餐飲業快速發展。同時，餐飲企業應提高薪酬待遇，優化經營環境，努力提升現有從業人員的文化素質和專業技術水平，有效增強企業軟實力和核心競爭力。

3.4? ?提升飲食文化品位

隨著社會經濟的快速發展，人民生活水平不斷提高，飲食文化也在不斷變化，傳統意義上的飲食文化已注入新的元素。政府要大力推動飲食健康與科學、飲食與環保、飲食與節約的研究，向廣大人民及餐飲從業人員進行健康飲食教育，引導和教育人們樹立文明飲食意識。餐飲行業協會和企業要提升飲食制作技藝，挖掘飲食文化和故事，精心推出一系列健康美食和營養美食，提升飲食文化品位。

3.5? ?積極實施品牌化發展戰略

加快推動餐飲標準化、連鎖化發展，打造連鎖餐飲品牌，利用報刊、電視、網絡等各種宣傳媒體，加大宣傳力度，提高餐飲品牌影響力。推動“老字號”企業按照現代企業管理要求，建立新的經營機制，創新營銷方式，提高“老字號”美譽度和市場占有率。餐飲企業要注重自己的品牌建設和特色經營，在保證質量與口味的前提下，改良傳統工藝，適當實現機械化量產，降低經營成本，走自己的特色美食道路。

3.6? ?“輸血”和“造血”并舉

一是政府外部“輸血”，先讓餐飲企業活下來。政府相關部門應結合餐飲企業發展過程中存在的問題，及時落實好一系列扶持政策，營造良好營商環境，通過政策宣傳服務，補貼企業房租和水電燃氣及人工成本費用，減輕企業運營負擔，保障企業生存。二是企業內部“造血”，促進行業向好發展。餐飲企業可以通過打折促銷、發放消費券、延長經營時間等措施帶動消費，同時，還要開通電子商城、微信小程序等線上銷售渠道，創新外賣餐飲品類，鼓勵外賣訂單;堅守食品安全底線、提高食品安全質量，引領餐飲經營新模式，積極推行分餐制，主動提供“公勺公筷”;與外部開展供應鏈合作，打造上下游相關行業命運共同體。

4? ? ?結 語

減稅降費政策的實施，降低了餐飲企業經營成本，增強了餐飲企業的發展信心，提高了餐飲業創新和發展的主動性、積極性。餐飲企業應抓住這一有利契機，創新商業模式，注重食品安全，提高文化品位，樹立品牌意識，提升企業在市場上的核心競爭力。

主要參考文獻

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[收稿日期]2020-09-05