黑—綠—金，鶴崗轉型“多彩路”

王君寶

鶴崗市蘿北縣嘟嚕河濕地

跟大多數資源型城市一樣，過去以煤炭作為支柱產業的黑龍江省鶴崗市，如今面臨轉型之局。

針對資源枯竭的實際情況和生態受損的歷史欠賬，鶴崗明確發展新思路，深挖當地資源潛力，依靠產業強市、生態立市等戰略，培育發展生態農業、石墨等產業，在彌補生態欠賬的同時，推動城市發展由“黑”變“綠”、以“綠”生“金”，進行了資源城市轉型的“多彩”探索。

農業“夯”市

雖曾以煤炭著稱，但鶴崗市擁有黑龍江、松花江交匯出的三角洲，成就了萬分之一坡降的大平原，水土好、耕地多。近年來，鶴崗圍繞穩糧、優供、增效目標，大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，推進高標準農田建設，農業現代化水平不斷提升，在城市發展過程中夯實農業基本盤。

剛結束一場雨，在綏濱縣富強鄉向陽村高標準農田示范區，種植戶郭樹偉正在查看農田情況?！暗靡嬗谒锝ㄔO標準高，排水設施完善，雨水的影響比過去小了很多。”說起高標準農田建設的好處，郭樹偉打開了話匣子。“土地面積增加了，而且好管理，土地平整節省了人力物力?！?/p>

郭樹偉準備在稻田里養魚、蟹、鴨，“鴨舍都蓋好了，按畝計算，一畝地還可以增加收入50多元”。

綏濱縣是東北優質大米的主產區之一，水稻種植面積達100多萬畝，獨特的生態環境構成綠色大米生產的必要條件。

然而，近兩年由于水稻二化螟這種害蟲出現，對綠色大米產業化構成了威脅。對此，綏濱縣農業技術推廣中心在現代農業科技示范園區鑫源水稻種植專業實驗基地，進行了二化螟誘捕器的投放。

合作社的工作人員往稻田里投放了一萬只鴨雛，成群的鴨子在稻田里游走、捕食， 當起了田間“管理員”。

綏濱縣農業技術推廣中心高級農藝師安百智說：“二化螟誘捕器里主要裝的是二化螟的誘芯，誘芯里是二化螟的雌性激素，進而引誘雄蛾，但是里面沒有雌蛾，它就掉到誘捕器里了。這樣我們就可以監測包括數量在內的二化螟的情況，進而減少農藥用量，保護黑土地?！蹦壳埃數卦诂F代農業科技示范園區內已投放50個二化螟誘捕器。

不久前，綏濱縣北崗鄉永德水稻專業合作社的稻田里熱鬧起來。原來，合作社的工作人員往稻田里投放了一萬只鴨雛，成群的鴨子在稻田里游走、捕食，當起了田間“管理員”。

合作社在種植優質水稻的基礎上，探索稻田養鴨的種養方式，把鴨子放在稻田，不僅可以除草除蟲，鴨糞還可以成為天然肥料，助力有機米質量達到生產標準。

永德水稻專業合作社理事長張元平說：“鴨子吃的食物是天然的，排出的糞便用作肥料也是無公害的。”在鴨雛品種的選擇上，合作社選用了行動敏捷、覓食力強、產蛋量高的品種，每畝投放20只左右。張元平介紹，鴨子在稻田中覓食大約可以節省60%的飼料，等過了產蛋期，鴨子將銷售到浙江等地，“真正實現稻因鴨而優，鴨因稻而貴”。

鶴崗市近年來還努力提升農業現代化水平，主要農作物田間綜合機械化率達到99.6%以上，在綏濱縣新富鄉等地，無人機在噴藥增肥、預防稻瘟病作業等多方面成為田間管護的主力軍。

好產品要有好銷路。綏濱縣電子商務服務中心主任孫生介紹，為促進當地電商發展，2015年綏濱縣建立了綏濱縣電子商務創業園，為當地電子商務創業者免費提供辦公場所，目前綏濱縣電子商務從業人員已經超過300人。2018年綏濱縣成為“國家級電子商務進農村綜合示范縣”，優質農產品被源源不斷運往全國各地。

產業“強”市

黑龍江省鶴崗市擁有百年煤炭開發歷史，近年來，當地大力培育壯大接續替代產業，在石墨產業等非煤產業方面謀求資源型城市轉型新路，30余家石墨企業相繼成立，推動鶴崗各項主要經濟指標逆勢回升，老煤城煥發新活力。

從賣原煤到生產煤礦井下救生艙，單永寶的事業因煤而興，也因煤而困。由于煤炭市場低迷，2014年單永寶將目光轉向石墨產業，在擁有豐富石墨資源的黑龍江省鶴崗市成立了黑龍江省華升石墨股份有限公司（下稱“華升公司”），自己擔任董事長，聘請國內外專家團隊，研發、銷售高端石墨、石墨烯的應用產品。

在華升公司廠區內，原本生產煤礦井下救生艙的廠房，現已改建成石墨烯、石墨烯潤滑油等產品的生產車間、研發實驗室等，身著白衣的國內外石墨烯研發專家代替了以往穿梭忙碌的工人。

單永寶介紹說，這幾年隨著石墨原材料市場競爭日益激烈，如何通過科技創新，生產高附加值產品，成為他的首要任務。

“我們公司檢測研發中心有科研人員32位，其中博士就有14位，企業與英國曼徹斯特大學、俄羅斯科學院西伯利亞分院等國內外多個石墨烯新材料研發單位建立了合作關系?！眴斡缹毥榻B，公司這幾年大部分投入都在研發上，累計有一億多元。

功夫不負有心人，經過多年研發，目前公司的科研團隊已擁有數十項專利，以及鋰離子電池用石墨烯導電漿料、石墨烯潤滑油等產品。

“去年生產石墨烯潤滑油400多噸，不僅在國內銷售，還出口尼日利亞、沙特阿拉伯等國家，實現產值2000多萬元?！?華升公司副總經理李麗娟介紹，石墨烯具有強度大等特性，可以延長潤滑油的使用周期，有較好的市場前景。

華升公司總工程師李強介紹，目前公司已經在全國開設了40余家品牌專營店，擁有400余家經銷商。為進一步延長產業鏈，提升產品附加值，該公司年產1萬噸的高純石墨項目，也將在年底開始生產。

鶴崗市石墨資源豐富，已探明石墨礦石量達17.31億噸，且品位高、易采取、可選性好。中國五礦鶴崗云山石墨礦綠色礦山與石墨深加工建設項目正在加快建設速度;黑龍江國信通科技訊息產業有限公司手機和動力電池項目今年上半年生產手機30余萬部……數據顯示，鶴崗市目前有一批石墨企業正在推進石墨產業深加工項目建設，全市具有年深加工產品24.9萬噸的產能。

不僅如此，三年來鶴崗市累計完成招商引資項目200多個，并已建成孵化器產業園10余個，入駐企業近200戶，好品鶴崗、青創電商直播基地等一批電商平臺順利投入運營。今年一季度鶴崗市網絡零售額同比增速16.9%，全市非煤產業比重逐年上升，產業結構實現了由“一煤獨大”向“多業并舉”的轉變。

生態“立”市

曾身為老煤城，歷史上鶴崗市生態欠賬較多，因采空區地面沉降、塌陷，礦區生產和密集棚戶區的生活排污無通道，造成河流水體污染嚴重，居住在鶴崗的人們過去常常是“晴天一身土、雨天兩腳泥”。

但北倚黑龍江，南銜松花江，西枕小興安嶺，鶴崗被這“兩江一嶺”環抱而成一個生態金三角。優質生態條件讓鶴崗市的“生態立市”戰略顯得底氣十足。

在城市轉型發展的過程中，鶴崗市牢固樹立以人民為中心的發展思想， 不僅通過改造城市環境增強民眾幸福感， 還創新舉措幫助貧困戶增收， 借助城市轉型契機穩就業，全力提升群眾獲得感、安全感。

近幾年，鶴崗市將城市規劃建設管理作為打造城市名片的重要抓手，著力打造山水生態城市、公園城市、文化旅游城市，推動鶴崗城市環境華麗轉身，老煤城有了新印象。

鶴崗市居民沈曉筠每周都會和家人來到鶴崗市東山區的新一體育公園鍛煉幾次。“有塑膠跑道，有籃球場、羽毛球場，拍拍照走走步，這不就是幸福生活嘛。”2019年東山區將7.2萬平方米的棚戶區改建成體育公園，結束了東山區沒有公園的歷史。

在鶴崗市綏濱縣沿江公園旁，指著已經鋪完草坪的足球場，鶴崗市綏濱縣房屋征收辦公室副主任宋艷艷向記者描述著這里過去的場景?！斑@里過去是棚戶區，房子年久失修，江水上漲，房子就得泡水，大多數居民都是老年人?！?/p>

2018年，數個足球場大小的棚戶區開始陸續拆遷，500余戶居民住進新樓，但空下來的場地并沒有成為新的樓盤，而是成為群眾休閑運動的體育公園。

“標準足球場、網球場、排球場、羽毛球場等一應俱全，馬上可以投入使用，明年還將增加健身步道。”綏濱縣體育中心主任張學軍說。

為改善當地群眾居住環境，鶴崗市自2017年起統籌推進山、水、林、田、湖、草綜合治理工作，2018年，鶴崗市啟動了以黑臭水體治理為重點的“兩河十四溝清水秀岸綜治工程”，并與棚戶區改造、城市品質提升有機結合。

“這里原來叫前進溝，棚戶區夾著這條水溝，垃圾和污水直接往里倒。夏天那股味都嗆人，下完雨路上全是泥?！?6歲的劉貴云在鶴崗生活了20多年，在當地新修建的欣虹湖公園，劉貴云指著眼前水清草綠的景色，回憶著四五年前空氣中煤煙味嗆人、地上泥巴絆人的場景。

“這幾年政府搬走了棚戶區，修了欣虹湖公園，現在這里到處是綠色，白天可以散步曬太陽，晚上大家跳舞、鍛煉，每天都很熱鬧。”劉貴云口中的“臭水溝”，如今成了他每日散步的場地。

近年來，鶴崗市拆除平房、違建數百萬平方米，建設了幾十處綠地、小花園、小廣場，城區綠化覆蓋率超過40%，滿地煤灰不見，取而代之的是綠地、景觀帶，鶴崗還被評為全國水生態文明城市和全國黑臭水體治理示范城市。

惠民“富”市

在城市轉型發展的過程中，鶴崗市牢固樹立以人民為中心的發展思想，不僅通過改造城市環境增強民眾幸福感，還創新舉措幫助貧困戶增收，借助城市轉型契機穩就業，全力提升群眾獲得感、安全感。

9月16日，中糧貿易（綏濱）農業發展有限公司舉行股東分紅大會，黑龍江省綏濱縣建邊村村民杜云忠第二次拿到了公司的分紅金。

鶴崗國家礦山公園

杜云忠靠種地為生，趕上不好的年景連買農藥化肥的錢都掙不回來，家中母親還長期患病，日子一直不好過。

2018年，中糧集團作為綏濱縣定點幫扶單位，為綏濱縣量身定制了“引龍頭、建公司、興產業”的扶貧思路，綏濱縣與中糧集團等幾家單位共同出資7000萬元組建了中糧貿易（綏濱）農業發展有限公司，建立了“公司+合作社+農戶（貧困戶）”的利益聯結機制。

綏濱縣四家合作社組建了綏濱縣民富疆濱農業有限公司，以農戶帶地入社、合作社以資入股的方式，參與中糧貿易（綏濱）農業發展有限公司整體經營，合作社里的貧困戶，成了公司股東。

“那年我抱著試試看的態度，把家里37畝水田都入股合作社，秋糧收購時，中糧公司以每噸高出市場價40元的價格收購水稻，每噸水稻還補貼運費80元?！倍旁浦艺f。2018年杜云忠一家增收一萬多元，2019年還拿到了5000多元的股東分紅。

綏濱縣民富疆濱農業有限公司總經理張洪偉介紹，2019年公司下屬四家合作社建檔立卡貧困戶戶均增收4918元，今年綏濱縣民富疆濱農業有限公司又獲得股金收益87萬元。目前鶴崗市建檔立卡貧困戶已全部脫貧。

借助城市轉型，鶴崗市近三年成功引進中國五礦等數百家企業落戶鶴崗，為當地百姓提供了越來越多的就業崗位。

周末，在位于鶴崗市的黑龍江國信通科技訊息產業有限公司的廠房里，生產設備依然在運轉，透過廠房走廊內的玻璃窗，可以看到工人們緊張有序地忙碌著。數據顯示，目前鶴崗市僅石墨及相關產業就業人員就已達數千人，隨著鶴崗市石墨新材料產業園等的不斷建設，還將提供數千個就業崗位。

為改善百姓居住環境，這幾年鶴崗市大面積進行棚戶區改造。站在鶴崗市沿河社區寬敞明亮的辦事大廳門前，望著眼前干凈整潔的群眾廣場、棟棟亮著燈光的居民樓，沿河社區黨支部書記、主任姜霞感慨萬千。

過去的沿河社區，低矮的破舊磚房煤煙嗆人，崎嶇的羊腸小路泥濘難行，這邊是百姓抱怨，那邊是社區干部叫苦不迭。

2013年，沿河社區進行棚戶區改造，群眾住進了樓房，沿河社區也擁有了集辦公、服務、居民娛樂為一體的建筑面積約1500平方米的綜合樓，還修建了占地面積約2萬平方米的休閑廣場。

社區服務也基本“歸納”到了一部手機里。興建路街道辦事處主任戚欣介紹，辦事處不僅通過公眾號滿足了居民辦事、咨詢的需要，還在微信群中為轄區居民及時發布最新通知、推送優惠政策等。

隨著佳木斯到鶴崗鐵路建設的如火如荼，再過幾年，鶴崗的百姓將可以在家門口乘坐動車，在三小時內抵達省會哈爾濱。交通的便捷，將為鶴崗轉型發展再添動力。