淺談經濟新常態下旅游統計工作存在的問題及對策研究

陳小麗

[摘 要]現階段，中央政府與時俱進，深刻認識到當下中國經濟發展的機遇及變化特征規律，將新常態上升為戰略高度，指導制定經濟發展宏觀政策，為行業、企業轉型升級提供指導。經濟的突飛猛進帶動了旅游行業的興盛發展，同時旅游市場的環境也日趨復雜，激烈的市場競爭環境給旅游統計工作帶來了新的機遇與挑戰，當前我國經濟新常態下的旅游統計工作存在一定問題，這制約了旅游行業的發展。本文就目前旅游統計工作中存在的問題進行了簡要分析，并提出相應的對策，以提升旅游相關產業的經濟效益。

[關鍵詞]經濟新常態;旅游統計;統計數據

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.20.088

[中圖分類號]C829.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2020）20-0-02

0? ? ?引 言

我國經濟已不再是傳統的不可持續的粗放型增長模式，經濟發展模式發生了巨大變化，在經濟新常態下不斷發展。新常態背景下，經濟發展帶動了旅游產業發展，使旅游市場競爭日益激烈，而旅游統計分析工作成為推動旅游經濟發展的有力手段之一。我國旅游業發展起步相對較晚，在一定程度上落后于歐美國家，這種落后性體現在旅游統計工作方面，制約我國旅游產業發展，影響旅游行業的經濟效益。因此，完善提升旅游統計工作有助于精準把握旅游市場的發展情況，為旅游職能部門實時分析旅游市場態勢、制定旅游行業發展政策提供依據，更好推動旅游產業進一步發展。

1? ? ?經濟新常態下旅游統計工作現狀

1.1? ?旅游統計數據質量低

第一，現行的旅游統計指標體系主要側重于總體規模指標，只能反映旅游接待情況的總體規模，無法反映各旅游細分市場的發展情況，很難對細分市場的變化進行調研分析。第二，目前缺乏具有可操作性的旅游統計調查制度，沒有統一的旅游統計預測模型，由各地區自行調查研究構建本地區的旅游統計預測模型，使該省在計算旅游統計總收入及旅游接待總人次時，把各市區數據簡單相加，造成重復計算。第三，相關統計工作人員在工作中無法全面掌握相關數據信息，僅憑自己主觀臆測，無法依據客觀事實上報數據，企業遲報、拒報數據，甚至存在一部分統計工作人員瞞報數據的情況，使旅游統計數據缺乏真實性。第四，各級領導及旅游企業對統計指標數量的要求及匯總結果的分類越來越細，統計數據的需求和供給之間的矛盾越來越突出。這些問題導致相關企業難以利用旅游統計數據信息判斷旅游市場的發展趨勢，進而制定相關產業規劃，制約企業發展。

1.2? ?旅游統計缺少旅游相關產業間的聯系

旅游業的相關產業眾多，目前我國的旅游統計工作主要指由旅游部門收集、整理、分析景區、酒店及餐飲等部分行業的數據。但是這些旅游統計數據無法充分、全面地反映各旅游相關產業的協調發展情況，在一定程度上制約旅游業的發展。

1.3? ?旅游統計分析方法單一

一方面，目前我國旅游統計工作缺乏統一的具有可操作性的旅游統計制度，導致旅游統計口徑不一致以及重復統計，且與國際通行的標準存在一定差距。另一方面，旅游產業涉及的行業眾多，難以對全部企業進行全面調查，因此旅游統計主要采取抽樣調查的方式進行測算，調查方法比較單一，相關信息資料無法通過專業的經濟學與統計學知識進行相應分析與探究，難以從統計信息資料中總結旅游經濟發展規律，進而明確未來一段時間旅游行業的發展趨勢。當前旅游統計分析方式具有單一性，導致統計數據無法預測推斷旅游經濟發展的方向與趨勢，無法及時準確地開發適應旅游市場發展的新產品。

1.4? ?統計隊伍綜合素質不高

隨著經濟的發展及人們生活水平的提高，人們對旅游業的需求越來越大。旅游統計是政府部門及社會大眾了解旅游行業發展情況最重要的手段之一，而影響旅游統計工作質量的一大因素是旅游統計工作人員的整體素質。但是，目前我國旅游統計工作人員的整體素質較低，無法滿足社會對旅游行業統計工作人員整體素質的要求。一方面，在旅游行業中，統計工作缺乏相關專業性人才，而旅游統計人員缺少豐富的理論知識與實踐技能。另一方面，很多部門及企業不重視旅游統計工作，在培養旅游統計工作人員方面沒有投入資金，不能提高旅游統計工作人員的綜合素質，導致基層旅游統計人員素質普遍不高。

2? ? ?經濟新常態下旅游統計工作發展的對策

2.1? ?建立健全旅游數據質量評估體系

第一，完善旅游統計指標體系，設計優化各旅游細分市場統計指標，并結合各區域旅游市場的實際情況，制定適合區域實際情況的地方旅游統計指標體系。第二，研究制定統一的具有可操作性的旅游統計制度，并根據統計數據服務對象的不同需求，細化市場的統計數據，改進旅游收入測算方法，加強統計數據的變化趨勢分析，不斷適應旅游市場的變化。第三，建立旅游統計數據質量控制評估體系，設立旅游數據質量控制崗位，由專業人員固定負責控制旅游數據質量。在旅游數據質量的控制工作貫通與旅游數據調查工作部署、收審及數據驗收的全過程，旅游統計人員要嚴格按照旅游統計制度執行統計工作，嚴格控制旅游數據質量。第四，充分借助高科技信息技術加強統計數據質量控制。在統計工作中引入計算機科學技術，保證統計工作縱向延伸，提高橫向關聯性，加強數據信息質量控制，對數據信息進行深入分析與整理，并借助數據信息的反饋結果及時發現旅游統計工作中存在的問題，提出針對性措施。

2.2? ?建立健全的旅游產業統計體系

旅游相關產業眾多，制定旅游業發展政策需要旅游相關產業的統計數據作為參考依據。因此，相關單位應建立健全的旅游相關產業的統計制度，建立完善的旅游產業統計體系。

2.3? ?構建旅游統計信息系統

針對目前我國旅游統計方法的單一性問題，可以研究構建完善的旅游統計信息系統。健全的旅游統計調查制度是開展旅游統計工作的基礎，旅游統計調查制度對旅游數據分析具有指導性作用，能夠分析旅游產業發展過程中存在的問題，進而提出相應對策。第一，研究并制定統一的具有可操作性的旅游統計方法制度，統一各區域的旅游統計口徑，逐步與國際旅游統計通行標準接軌，提高旅游統計數據的可比性。第二，建立旅游產業統計名錄庫，定期更新維護旅游產業的基本單位名錄庫，做好旅游統計工作。第三，優化旅游統計方法。旅游產業涉及行業多，旅游統計對象多，難以對全部企業進行全面調查，可借助旅游產業統計名錄庫，完善旅游行業的統計方法，以抽樣調查為主，利用高科技信息技術搜集、匯總及整理分析旅游相關數據，為旅游業的發展提供數據依據。

2.4? ?提高對旅游統計工作的認知

旅游行業在適應新常態下不斷發展，統計工作在旅游行業發展中具有舉足輕重的作用，能夠反映整個旅游市場的綜合環境，同時能夠分析旅游企業發展過程中的各項信息，為旅游企業制定發展戰略提供數據支持。經濟新常態下，各部門必須重新審視旅游統計工作，并意識到統計工作對旅游行業發展的重要性，提高對旅游統計工作的認知，加大旅游統計經費投入，提高統計工作人員的專業技術能力，改變自身傳統觀念，認識經濟新常態下旅游統計工作對促進旅游行業發展的重要性。經濟新常態下，要提高旅游統計工作的質量與效率，必須建立科學規范的旅游統計工作制度，相關部門要認識到旅游統計工作的重要性，并認識到旅游統計工作的價值。同時，旅游統計人員要保持高度的責任心與專業態度，做好旅游統計工作。

2.5? ?增強旅游統計隊伍的綜合能力

我國旅游行業發展起步較晚，統計工作與國際標準水平相比存在一定差距，造成這一問題的原因在于我國旅游統計工作缺乏相關專業技術人才，旅游統計工作人員綜合素質普遍較低。第一，旅游統計工作人員要不斷提升自身專業素養，滿足社會發展對旅游統計工作提出的新要求。第二，相關部門要加大對統計人才培養的資金投入，如定期邀請專家學者對相關統計工作人員開展講座培訓，豐富統計工作人員的專業知識;制定相應的激勵機制，調動統計工作人員的積極性，鍛煉并提升統計人員的專業技能，進一步提高旅游統計工作隊伍的整體素質，使其能夠滿足經濟新常態下旅游統計工作的需求。定期為工作人員補充多元化的統計知識信息，優化旅游統計人員的知識結構，提高旅游統計工作組織管理效率，滿足旅游相關統計工作需求。第三，加強對領導層的相關考核，以提高決策層與管理層的整體素質與綜合能力，更好地貫徹旅游統計工作新理念，提高旅游統計數據的準確性。

3? ? ?結 語

我國旅游行業起步相對較晚，受到一定因素的制約與影響，存在統計數據與現實情況不相符的問題。因此，旅游統計工作的進步與發展需要結合相關地區的實際發展情況，對各項影響因素進行綜合分析，建立適應旅游市場發展的統計工作指標，以提高統計結果的科學性與精準性，推動我國旅游業進步與發展。

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[收稿日期]2020-09-05