淺析人力資源和社會保障信息管理

劉聰

[摘 要]隨著我國國民經濟飛速發展，對人力資源的需求與日俱增，同時，針對人力資源、社會保障等領域的信息集中度越來越高，并逐漸呈現出顯著的多樣化、多元化趨勢。信息量巨大，信息種類繁多，使統計工作開展難度加大，對人力資源和社會保障信息管理提出了更高的要求。本文深入剖析我國人力資源和社會保障管理現狀，指出存在重視程度不夠、缺乏人才資源、數據共享不足、系統穩定性差等問題，并提出優化管理維度的相關建議，旨在提高先進技術在人力資源和社會保障信息管理領域的應用水平，推動我國人力資源和社會保障信息管理進程。

[關鍵詞]人力資源;社會保障;信息管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.20.091

[中圖分類號]C931.6;C913.7[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）20-0-02

1? ? ?我國人力資源和社會保障管理現狀

1.1? ?信息網絡建設初具規模

信息網絡框架建設屬于信息化管理的基礎工作，通過搭建主干網、局域網、廣域網的方式實現國家社會保障中心、各省市社會保障中心的有效連接，并實現各地域社會保障中心間相關信息的高效同步、傳輸與更新。通過搭建網絡化的信息管理結構，能夠實現各級用戶信息的有序管理，并滿足信息查詢、信息傳遞，促進部門溝通與交流。隨著近年來社會保障信息網絡建設的不斷推進與完善，我國社會保障信息化網絡建設已初具規模，實現各個部門計算機局域網絡的有效覆蓋，并實現各個省市間、各個部門間的有效聯通，在此基礎上，通過建設信息化的網絡中心，結合當地地域特點、人員特征，實現有效的特色化、專業化信息網絡建設管理。

1.2? ?信息管理系統逐步完善

人力資源社會保障系統包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險以及生育保險等，通過集中化、系統化的信息管理方式，實現數據有序收集、分析以及應用。人社部官網于2019年9月24日發布的《關于建立全國統一的社會保險公共服務平臺的指導意見》明確提出不斷落實相關舉措，積極實現全國社會保險信息系統、社會保障信息數據互聯互通。其中，主要從4個維度提高社會保障水平：其一，建立用人單位、參保人員、社會保險服務機構及工作人員在統一平臺辦理社會保險業務的信用記錄，將嚴重失信人名單納入全國信用信息共享平臺，由相關部門實施聯合懲戒;其二，實現跨地區持卡應用普及化，不斷提高持卡應用的覆蓋率，并與政府其他公共服務實現“一卡通用”，真正做到利民惠民;其三，不斷優化地方社會保障系統，實現上下級信息管理系統之間的縱向化發展，在信息有效對接的基礎上，實現實時化、高效化、細節化的數據系統互聯互通，從而為實現與本級政府政務服務平臺對接橫向化奠定基礎。

1.3? ?“金保工程”建設成效顯著

隨著“金保工程”建設不斷在各個地域廣泛推進，以“社會保險核心平臺軟件”和“勞動99軟件”為代表的統一應用軟件也在各級地市實現普遍推廣。通過使用統一化應用軟件、便捷化信息網絡支持，實現各地就業服務、社會保險等系列經辦工作高效化的。不容忽視的是，“金保工程”建設在一定程度上提升了我國人力資源和社會保障經辦業務工作的規范水平，提高了各級業務經辦機構為人民服務的業務能力，穩健推進人力資源和社會保障信息系統建設的統一化進程，為“金保工程”相關業務數據向省級集中奠定堅實基礎。“金保工程”建設為搭建社會保障體系提供先進化的技術保障，通過體系化管理，將社會保險的登記、審核、收繳、稽核以及賬戶管理等眾多環節納入系統化的體系中，進一步優化了社會保險管理手段、規范了相關管理程序。“金保工程”建設在充分借助先進信息技術方法的前提下，有效提升了社會保障業務的透明度，通過信息網絡將社會保險基金的管理工作置于社會公眾監督下。同時，參保人員通過信息化網絡能夠實現個人相關服務的精準查詢，方便參保人員了解個人賬戶情況和各項社會保險政策、辦事程序，在為廣大參保人員提供便利的同時，實現社會穩定。

2? ? ?人力資源和社會保障信息管理中存在的問題

2.1? ?重視程度不夠

雖然信息化管理普及度不斷提升，但仍有一些地方企業并沒有實現有效的信息化管理，沒有下撥足夠的資金實現這一領域的有效建設，給信息管理的全面實施增加了難度。

2.2? ?缺乏人才資源

信息系統建設并不是一蹴而就的，需要結合當前人力資源工作開展情況、未來發展需求，按照整體規劃、分階段實施進行，先確定人力資源管理信息系統建設的總目標。如果一開始沒有制定總目標，容易在評估產品上浪費時間，甚至選擇錯誤的信息系統。在制定好總目標的基礎上，根據總目標、人力資源模塊工作輸入輸出的關系、目前人力資源工作實際成熟度，制定分階段實現的目標，整個過程需要專業化的人才有效保障各個環節的高效控制，而目前這一領域的人才資源處于嚴重匱乏狀態，并逐漸成為制約人力資源和社會保障發展的關鍵性因素。不僅如此，許多高校在培養專業人才時并沒有結合市場需求進行科學引導，在專業知識結構規劃方面存在不合理的現象，無法有效保障人才專業水平，急需一批高水平、高素質的專業化人才。

2.3? ?數據共享不足

人力資源和社會保障管理涵蓋了城鎮、農村等眾多地域勞務關系、社會保險關系以及其他各種保障性質的相關信息，整體數據體量龐大，且種類復雜，在具體的信息管理過程中，需在及時更新的前提下，保障管理工作精準無誤。但是從目前情況看，各部門間信息更新不及時，導致數據共享環節出現問題，信息重復現象時有發生。

2.4? ?系統穩定性差

人力資源和社會保障信息系統具有涉及范圍廣、信息量大、數據保存復雜等基本屬性，為有效保障人力資源和社會保障信息系統長期穩定運營與發展，必須不斷提高系統的穩定性和安全性。人力資源和社會保障管理系統在數據查詢、數據更新過程中，必然存在一些頻繁性更改數據的行為，因此，相關單位要不斷提高技術應用水平，保障人力資源和社會保障信息系統穩定發展和運行。

3? ? ?人力資源和社會保障信息管理優化建議

3.1? ?重視信息管理和資金投入

不可否認，人力資源和社會保障建設對我國社會經濟發展具有不容忽視的重要影響，作為推進社會發展、關乎人民生活質量的重要方面，理應引起相關單位的高度重視。然而穩定、充足的資金投入，能夠為人力資源和社會保障信息系統提供源源不斷的動力，因此，我國政府要不斷加大人力資源和社會保障的資金投入，提高重視程度。

3.2? ?重點培養專業化高素質人才

“人才”問題一直困擾著人力資源和社會保障建設，隊伍搭建、招聘錄用、教育培養、職業保障、福利待遇、社會地位等，均成為影響我國社會保障服務質量的關鍵環節。各個高校理應在契合市場需求、結合市場實況的基礎上，合理規劃專業結構、學習科目，從而重點培養一批具有高素質、高技術、高水平的專業化人才。高素質人才是集團人才隊伍的重要組成部分，是管理、技術技能隊伍的優秀代表和核心骨干，企業應結合公司發展需求，開展員工培訓工作，以需求為導向，以按需施教、學以致用、注重實效為方式，努力實現全員培訓和全過程培訓，提升員工的行業通用能力、職業核心能力和崗位特殊能力。

3.3? ?實現數據統一化高效管理

對信息數據實現統一化的高效管理，需要在有效掌握各個部門實況的基礎上，在契合實際的前提下，有效解決各部門間數據信息共享環節存在的細節問題。在找準問題源頭的基礎上，積極轉變傳統的管理觀念，不斷創新信息管理機制，緊跟時代潮流，進一步完善管理體制。在完善管理體制的重要前提下，收集各部門業務流程等相關信息，并做到有序整理，通過細化業務流程，實現社會保障管理業務在流程上的有效重合。在這個過程中，能夠科學、高效地連接各個部門的業務流程，搭建高效性、及時性、科學性的數據共享通道，有利于數據信息及時審查、補充與核驗，從而不斷提高信息數據的完整性、準確性。

3.4? ?提高先進技術應用水平

作為一個龐大的信息體系，人力資源和社會保障信息系統應不斷提高先進技術應用水平，從而為系統穩定運行、安全運轉提供保障。通過搭建體系化的人力資源和社會保障信息網絡，實現便捷化的信息采集，通過廣泛應用“網絡掃描”的方式，有利于向政府部門提供全面、及時、準確的信息，反饋第一手信息。同時，在有效收集信息的同時，還要積極開展宏觀決策系統研究工作，在實現信息有序性、完整化收集的基礎上，針對信息進行綜合分析、細化評估，并結合實際情況進行測算和模擬，避免決策的盲目性，提高決策的科學性。

4? ? ?結 語

在信息技術支持的重要前提下，人力資源和社會保障信息管理可以通過信息系統有機組織各類信息，實現信息共享，既節約資源，又保障社會保障體系的整體效益，進一步提高國民生活水平。因此，我國相關單位應高度重視人力資源和社會保障建設，加大資金投入，重點培養專業性人才，提高先進技術應用水平，從而為我國人力資源和社會保障信息管理可持續發展提供源源不斷的動力。

主要參考文獻

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[收稿日期]2020-09-09