新中國成立70年來發展觀演變歷程及其啟示

赫艷杰

(西南醫科大學 馬克思主義學院，四川 瀘州 646000)

自1949年新中國成立以來，發展逐步成為黨執政興國的第一要務，同時也是當今世界的兩大主題之一。思想決定行動，理念引領未來，社會的發展進步離不開理念、觀念的創新和變革。發展觀在指導社會進步的過程中也是經歷著不斷地調整、創新，在不同時期、不同環境下以適應社會發展的方式進行著變革。新中國成立70年來，中華民族經歷了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，隨之而來的是馬克思主義中國化理論成果的與時俱進和繼承發展。對新中國成立后發展觀演變的歷史進程進行梳理，便于我們站在新的歷史方位用新發展理念來推動社會進行全面深化改革、全面建成小康社會、建成社會主義現代化強國、早日實現中華民族的偉大復興。

一、發展觀的內涵

中國改革開放的總設計師鄧小平同志早在20世紀80年代根據國際風云變換和中國國情的變化明確提出當今時代的主題是和平與發展。發展問題關系到中國人民、世界各族人民的生活水平和條件的改善，關系到國家的進步和整個民族的走向，這既是一個區域性、全球性、國際化的戰略問題，同時也是一個系統性、全局性、整體性的理論問題。必須牢牢把握發展這條主線，促進政治、經濟、文化、社會、生態、軍事、外交等各方面共同發展、協同進步，才能實現全面建成小康社會、早日實現社會主義現代化、建設社會主義現代化強國以及實現中華民族的偉大復興的偉大目標和時代使命。

發展是一個哲學范疇，發展是前進的、上升的運動，其實質是新事物的產生和舊事物的滅亡，有著曲折性、階段性、前進性的特征。發展觀是關于發展問題的根本觀點和看法，是對發展的規律性認識，研究發展的目的、動力、形式、主體以及標準等問題。通常在一定的社會中，經濟和社會發展的需求在思想觀念層面的聚焦和反映，是一個國家選擇什么樣的發展觀和怎樣進行發展的綜合性觀點。對于發展觀的選擇，是整個國際社會上各個國家都會面臨的問題，這需要結合發展規律根據時代的發展和社會的進步逐步調整發展理念，解決現實問題，促進人民生活水平的提升。當前中國面臨的最大現實問題歸根結底也是發展問題，發展是我國一切工作的主旋律。社會的發展實踐離不開科學理論的指導，發展觀的正確與否直接關系著發展實踐能否走向正確的軌道，對整個國家和社會的進步產生著深刻的、系統性的影響。

二、新中國成立以來發展觀的演變歷程

恩格斯指出，“世界不是既成事物的集合體，而是過程的集合體”。(1)《馬克思恩格斯文集》第4卷，人民出版社，2009，第298頁。任何事物的發展都是會經歷一定的過程，只有在過程中不斷進步、完善，事物才能真正地發展自身。新中國成立以來，對于自身發展觀的形成也是經歷著一定的過程演變，在不同的歷史時期形成了不同的發展理念。由于官方對發展觀的分期沒有明確的界定，筆者從馬克思主義中國化理論成果中對發展觀的演變歷程進行梳理，找出其發展演變的進程，以便指導我們的社會實踐。

(一)毛澤東思想中的發展觀

毛澤東同志作為新中國的開國領袖，在建國后對國家的發展進行了艱苦卓絕的探索。以毛澤東同志為核心的第一代中央領導集體所接手的中國，是國民黨政府遺留下來的爛攤子，山河重整，百廢待興，人民生活積貧積弱，外部威脅不斷。毛澤東同志面對這些具體問題，以極大的勇氣和政治擔當，提出由新民主主義社會向社會主義社會過渡的設想。1949年黨的七屆二中全會，提出了使中國“穩步地由農業國轉變為工業國，由新民主主義國家轉變為社會主義國家”即“兩個轉變”同時并舉的思想。經過三年的努力，1952年我國國民經濟得以恢復，民主革命遺留任務已經完成，經濟、政治及社會面貌發生巨大變化。于1953年底提出了過渡時期的總路線和總任務，確立了“一化三改造”的總路線，中國共產黨根據馬克思、恩格斯和列寧關于采用和平方式變革所有制的設想，創造性地提出了對資本主義工商業實行和平贖買的方針。同時毛澤東清醒地認識到，要從根本上改變中國貧窮落后的面貌，把中國從一個落后的農業國變為一個先進的工業國，就必須實現社會主義工業化。新中國成立初期，毛澤東在談到我國工業的情況時說：“現在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造。”(2)《毛澤東文集》第6卷，人民出版社，1999，第329頁。只有改變落后狀況，我國才能擺脫被動挨打的命運。經過全國人民的共同努力，于1956年底我國對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造基本完成，我國社會經濟結構發生了根本變化，社會主義經濟成分已占絕對優勢，社會主義公有制已經成為我國社會的經濟基礎，社會主義制度得以確立。

針對社會主義制度建立后國家存在的發家不平衡的問題、照抄照搬蘇聯經驗不符合中國國情的問題，毛澤東作了《論十大關系》的報告，初步總結了我國社會主義建設的經驗，明確提出要以蘇為鑒，獨立自主地探索適合中國情況的社會主義建設道路。《論十大關系》確定了一個基本方針，就是“努力把黨內黨外、國內國外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素全部調動起來”，為社會主義建設服務。初步建立了中國的工業體系，為國家的發展進步奠定了堅實的基礎。黨的八大上提出我國的主要矛盾，已經是人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾，已經是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。黨中央提出要把黨和國家的工作重點轉到技術革命和社會主義建設上來。在后期的發展中由于背離了實事求是的思想路線，對社會主義建設的認識不足，出現了操之過急、步子太大的狀況導致國家的發展處于混亂甚至衰退狀態。這為我們搞社會主義建設提供了直接的反而教材，吸取教訓，總結經驗。

社會主義建設道路初步探索的正反兩方面經驗，為今天堅持和發展中國特色社會主義提供了重要借鑒。習近平強調：“我們黨領導人民進行社會主義建設，有改革開放前和改革開放后兩個歷史時期，這是兩個相互聯系又有重大區別的時期，但本質上都是我們黨領導人民進行社會主義建設的實踐探索。中國特色社會主義是在改革開放歷史新時期開創的，但也是在新中國已經建立起社會主義制度、并進行了20多年建設的基礎上開創的。”(3)《習近平談治國理政》第1卷，外文出版社，2018，第22頁。

(二)鄧小平理論中的發展觀

鄧小平根據世界格局和中國國情的變化，睿智地判斷出了和平與發展是時代的主題。時代的發展既是機遇也是挑戰。鄧小平說：“世界形勢日新月異，特別是現代科學技術發展很快。現在的一年抵得上過去古老社會幾十年、上百年甚至更長的時間。不以新的思想、觀點去繼承、發展馬克思主義，不是真正的馬克思主義者。”(4)《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993，第291-292頁。鄧小平將目光聚焦于時代、世界和中國的變化，明確地決斷出當今的世界是開放的世界、中國的發展離不開這一時代潮流。以異常強大的勇氣實行了改革開放的政策，這為中國重返世界舞臺、提升綜合國力、擴大國際影響、建設中國特色社會主義強國、實現中華民族的偉大復興奠定了堅實的基礎，也為我們黨在錯綜復雜的國際局勢中機智應對，抓住機遇，發展自己，提供了明確的指針。改革開放40多年取得的輝煌成就，正是對鄧小平正確決策的回應。十一屆三中全會，重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，毅然決定把全黨的重心工作轉移到社會主義現代化建設上來。十二大上提出“中國特色社會主義”這一新的命題，之后圍繞“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這一基本問題進行探索。1992年初，鄧小平在南方談話中對社會主義本質作了總結性理論概括：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”(5)《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993，第373頁。鄧小平關于社會主義本質的概括，遵行了科學社會主義的基本原則，反映了人民的利益和時代的需求。

鄧小平強調發展是硬道理，中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發展。中國要想以頑強的姿態振興中華民族、屹立于世界民族之林，維護世界和平、促進共同發展，充分體現社會主義制度的優越性，解決各種沖突矛盾、保持社會穩定，和平統一祖國等，都離不開發展，都必須在中國充分發展的基礎上才能實現。“發展才是硬道理”是鄧小平理論發展觀的精辟概述，也是指導建設中國特色社會主義的科學指南。同時發展必須抓住機遇。對于當前復雜多變的國際局勢，黨和人民必須正確判斷哪些條件對我們有利，哪些事態對我們不利，以頑強的拼搏精神和睿智的戰略眼光來對國際形勢做出科學的判斷，抓住機遇，用好機遇，千百百計地發展自己，發展經濟。中國要發展必須提升科學技術，依靠科技的力量來發展自身。鄧小平明確地提出了“科學技術是第一生產力”的論斷，反映了科學技術在新科技革命時代的重要地位。鄧小平提出了實現現代化“關鍵是科學技術”、“我們要以世界先進的科學技術成果作為我們發展的起點”、“中國必須在世界高科技領域占有一席之地”等一系列重要診斷，為促進中國快速發展、逐步走近世界舞臺中央指明了方向。

(三)“三個代表”重要思想中的發展觀

20世紀80年代末90年代初，國內出現重大政治風波事件，國外有著東歐劇變、蘇聯解體，國際共產主義運動嚴重挫折。美國成為世界上唯一的超級大國，推行霸權主義、強權政治，極力推動世界單極化，企圖獨霸世界、獨享世界霸主地位，讓其它國家都成為自己的附庸。中國作為世界上最大的發展中國家、社會主義國家，事實地處在兩種社會制度沖突、對立的最前沿。得益于和平與發展的時代主題，經濟全球化、世界一體化趨勢加強，科技革命推動社會不斷向前發展。中國共產黨站在全球高度辨別中國發展的方向，從容應對各項風險、挑戰，排除各種干擾，把準了改革開放和社會主義現代化建設的航線破浪前行。

江澤民明確提出發展是黨執政興國的第一要務。中國共產黨要承擔起中國社會進步的歷史責任，必須時刻把握發展是執政興國的第一要務這一主線。國家要強大、社會要進步，社會主義制度優越性的發揮，離不開發展這一主題。江澤民一再強調：“發展是硬道理，這是我們必須始終堅持的一個戰略思想。”(6)《江澤民文選》第3卷，人民出版社，2006，第118頁。尤其是我國這樣一個最大的發展中國家，能不能解決好發展問題，直接關系著人心向背、社會穩定、事業興衰。堅持以發展為主題，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法解決前進中的問題，就能把中國特色社會主義事業不斷推向前進。面對國際風云復雜多變、國際競爭日趨激烈，唯有加快發展自己、讓自身強大起來，才能抵擋得住來自外來的各種威脅和挑釁，才能牢牢掌握國家和民族發展的命運，時刻把主動權抓在自己手里。也唯有發展，才能實現全面建設小康社會的宏偉目標，提升人民的物質文化生活水平，才能全面提升我國的綜合國力、最終實現中華民族的偉大復興。

(四)科學發展觀中的發展觀

進入新世紀新階段，我國的經濟發展速度和水平舉世矚目，同時不可回避的是中國處于并將長期處于社會主義初級階段的國情沒有改變。進入新世紀的發展時期，我國進入發展的關鍵期、改革攻堅期和矛盾凸顯期。社會中出現了新的狀況：經濟實力逐步增強，只是缺乏自主創新能力，粗放型增長方式居于主導地位；人民生活水平達到總體小康，但存在貧富差距、城鄉差距、區域差距明顯的情況；協調發展取得一定進步，但農業發展緩慢、農村發展滯后、農民生活艱苦的局面沒有改變；社會主義民主政治不斷深入、依法治國基本方略扎實貫徹，但官本位思想依然濃厚，政治體制改革需求迫切；社會主義文化更加繁榮，文化需要日益旺盛，對社會主義先進文化的需求增強；對外開放格局日益擴大，國際競爭壓力增大，需要統籌國內國際兩個市場。新世紀的世界，面臨著大發展大變革大調整時期。世界多極化趨勢持續發展，大國關系進行著深刻調整，中國同世界的關系發生了歷史性變化，中國的國際地位和國際競爭力持續增強。但仍然存在單純地追求經濟增長而出現的結構失衡、兩極分化、社會腐敗、生態惡化等問題。對現存矛盾的解決，才能不斷推動社會的向前發展。

胡錦濤提出了科學發展觀，第一要義是發展。科學發展觀是用來指導發展的理論，中國特色社會主義是靠發展來不斷推進的。胡錦濤指出：“發展是解決中國一切問題的“總鑰匙”，發展對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，對于開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興，具有決定性意義。”(7)胡錦濤：《在全面深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的講話》，人民出版社，2009，第15頁。堅持科學發展，必須加快轉變經濟發展方式。把調整經濟結構上升到戰略性高度，把科技和創新融入經濟發展之中，同時保障和改善民生，建設資源節約型、環境友好型社會，努力做到在發展中促轉變、在轉變中謀發展。同時應當處理發展“好”與“快”之間的關系，做到促進經濟又好又快發展。經濟增長方式由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，推動發展的全面性、協調性、可持續性。

(五)習近平新時代中國特色社會主義思想中的發展觀

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出了一系列新理念新思想新戰略，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業取得了全方位的、開創性的歷史性成就，發生了深層次的、根本性的歷史性變革。經過近40年的改革開放，我國取得了輝煌的成就，國際地位進一步提升，于2010年成為世界第二大經濟體后，日益走近世界舞臺的中央。黨的十九大明確提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。中國的發展實現了從站起來、富起來到強起來的偉大歷史性飛躍，當前中國比任何時期都更能實現中華民族偉大復興的目標。

以習近平同志為核心的黨中央在十八屆五中全會上鮮明地提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。新發展理念立足于當前我國新發展環境、新發展條件，是符合我國國情、順應時代潮流、發揮發展優勢的重大抉擇，具有戰略性、綱領性、引領性作用。創新是引領發展的第一動力。堅持創新發展，就要把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、文化創新、科技創新，讓創新貫穿于社會發展全過程。協調是持續健康發展的內在要求。協調發展的提出，是解決當前社會主要矛盾中“不平衡”問題的關鍵，只有實現區域協調、城鄉協調、貧富協調，才能推動整個社會共同進步。綠色是永續發展的必要條件。綠色發展就是要解決好人與自然和諧共生的問題，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，真正實現人與自然和諧共生，建設現代化美麗中國。開放是國家繁榮發展的必由之路。開放是大勢所趨、潮流所在，充分利用國際、國內資源和市場，互通有無、取長補短，利用人類文明的一切成果，構建廣泛的利益共同體。提升統籌貫徹新發展理念的能力和水平，利于現代化經濟體系的建設。

三、新中國成立以來發展觀演變的啟示

新中國成立至今，經歷了70年的風雨路程，取得了豐碩的實踐成果和奠定了扎實的理論根基。結合中國具體國情形成的馬克思主義中國化理論也在歷史演進過程中不斷豐富、深化、創新，其所主張的發展觀也在不同的歷史時期展現出不同的特點。發展觀的演變具有深刻的理論和現實意義。

首先，發展觀的演變反應了中國國情的動態變化。

發展是一個持續的、動態的過程，作為對發展進行直接指導的發展觀是一個與時俱進、隨時代而變化的理論。新中國成立之初，積貧積弱、一窮二白，集中力量辦大事是這一時期最突出的要求。通過一化三改造，以社會主義公有制經濟為基礎的社會主義制度得以確立，調動一切積極的因素為社會主義建設服務。十一屆三中全會后，改革開放、以經濟建設為中心成為黨和人民共同的心聲，搞清楚“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”，開啟了“摸著石頭過河”，初步探索了中國特色社會主義道路，為中國的發展指明了方向。20世紀90年代，國際社會主義運動出現嚴重挫折，資本主義世界的挑戰日益嚴峻，需要中國共產黨帶領全國人民克服內憂外患，提出發展是黨執政興國的第一要務，果斷把精力集中在發展經濟、發展科技上來，實現了我國人民的總體小康。進入新世紀新階段，面對發展水平滯后、發展模式老化的問題，黨中央果斷提出“以人為本、全面協調可持續”的科學發展觀，帶領中國成為世界第二大經濟體。黨的十八大以來，黨中央根據中國國情、世情的改變提出了一系列新理念新思想新戰略，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。中國的發展進入了新時代，中國特色社會主義建設事業進一步創造著輝煌。

其次，發展觀的演變體現了中國國際影響的擴大。

新中國成立后，中國共產黨帶領中國人民通過艱苦的革命與戰爭，終于扭轉了解放前中國人民任人宰割、任人欺凌的局面，成為主權、尊嚴獨立的國家。黨中央根據中國國情制定出適合時代特征的發展理念，使中國的國力逐步強盛。1971年10月，第26屆聯合國大會決定恢復中華人民共和國在聯合國的一切合法權利，中國成為聯合國五個常任理事國之一，增強了世界上熱愛和平、維護和平的力量，為世界各國人民主持正義、平等交往提供了條件。伴著中國綜合國力的提升，中國在國際上的地位顯著提高，中國的國際影響力逐步增大。尤其是蘇聯解體后世界格局呈現出“一超多強”的局面，中國成為其中的一極，并且是影響力快速提升的一極。中國通過和平談判分別于1997年7月1日、1999年12月20日收回香港和澳門的主權，使得國家統一的進程得以加快。2010年中國成為世界第二大經濟體后，政策和發展規劃全球矚目，聚焦的目光也逐年攀升。十八大之后，中國的國際地位顯著提升，由中國主導建設的亞洲投資銀行、“金磚五國”、“一帶一路”戰略等，都為擴大中國的國際影響起著積極的促進作用，展現了大國風采和責任擔當。中國提出的全球治理的理念，為世界各國的發展提供了中國智慧和中國方案。

最后，發展觀的演變展現了中國領導人的世界眼光。

中共十七屆四中全會《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出：“世界在變化，形勢在發展……必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。”中國共產黨自成立之日起就逐步成長為一個有著世界眼光的無產階級政黨。黨中央領導人密切關注世界風云變幻，時刻根據世情、國情、黨情的變化調整著發展戰略和發展理念，一步一步帶領中國人民取得輝煌成就，堅強地屹立于世界民族之林。建國前后，毛澤東明確提出獨立自主、自力更生的原則，奠定了中國外交的基礎。美蘇爭霸期間，中國抵住兩國壓力，始終堅持獨立自主的外交政策，逐步成長為國際社會中獨樹一幟的戰略力量。十一屆三中全會后，鄧小平明確提出改革開放，倡導擱置爭議、共同開發的方式解決各項爭端。江澤民提出了互信、互利、平等、協作的新安全觀，主張維護世界文明多樣性和發展模式多樣化的思想。胡錦濤在黨的十七大報告中指出：“共同分享發展機遇，共同應對各種挑戰，推進人類和平與發展的崇高事業，事關各國人民的根本利益，也是各國人民的共同心愿。”習近平深刻思考人類前途命運及中國和世界發展大勢提出了“一帶一路”建設，堅持共商共建共享原則加強各國交流。構建人類命運共同體的提出，希望世界各國加強合作，建設美好美麗新世界。

新中國成立70年來，我國的發展理念不斷更新換代，既是解決現實問題的需要，也是對促進我國和世界發展的回答。馬克思主義中國化理論中發展觀的演變，深刻地證明了中國共產黨帶領中國人民根據世情、國情、黨情地變化探索新發展方式的艱辛和堅持。中國共產黨有信心、有能力把中國建設成為富強民主文明和諧美麗的現代化強國。