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模式、特點與價值:中共在“五反”中對工商界政治動員的三維考察

2020-12-14 03:59:35朱益飛
理論月刊 2020年4期

□朱益飛

(揚州大學,江蘇 揚州 225009)

1952年1月至10月間開展的“五反”運動,是中共針對工商界發起的一項運動,旨在反對行賄、偷稅漏稅、盜騙國家財產、偷工減料、盜竊國家經濟情報。學界對“五反”運動研究主要集中于全國和地方“五反”過程、“五反”中的群體、中共領導人與“五反”運動、“五反”與私營工商業政策等①主要研究成果有:何永紅:《“五反”運動研究》,中共黨史出版社2006年版;楊奎松:《1952年上?!拔宸础边\動始末》,載《社會科學》2006年第4期;鄭維偉:《嵌入社會:上海“五反”運動中的團組織與青年學生探析》,載《黨史研究與教學》2017年第1期;趙晉:《1952年“五反”運動前后的私營工商業——以上海劉鴻生家族及其章華毛紡公司為中心》;載《近代史研究》2015年第4期;霍新賓:《勞資關系與社會轉型——新中國成立前后上海的勞資關系變動》,載《中共黨史研究》2009年第9期;李方祥:《“五反”運動后國家對勞資關系調整的經濟史分析》,載《中國經濟史研究》2008年第1期;譚幼萍:《毛澤東對五反運動的戰略指導》,《黨的文獻》1996年第5期等。,這些研究成果豐富了“五反”運動研究,然而從政治動員角度研究“五反”運動的成果尚不多見。事實上,在“五反”運動中做好工商界的政治動員工作至關重要,如何在“五反”運動中以合理的限度打擊工商界不法行為的同時,維護工商界的生產積極性以確保政權穩定和經濟發展,這考驗著中共的政治智慧。本文以中共對工商界政治動員為研究對象,試圖深入探討政治動員基本模式、主要特點及其價值。

一、中共對工商界政治動員的基本模式

如何對待私人資本主義,這是中共從民主革命時期到社會主義革命時期一直需要面對的主題。中華人民共和國成立前夕,中共七屆二中全會宣布中共對私人資本主義采取利用和限制的政策,并將“四面八方”經濟發展方針寫入了《共同綱領》。但是作為從舊中國走來的階層,工商業者短時期很難改變他們唯利是圖的本性,在日益擴大的市場和追逐利潤過程中,一部分人開始違背《共同綱領》,破壞國家經濟秩序,隨著1952年以反對干部貪污腐化為核心的“三反”斗爭的深入,中共開始把腐敗根源轉向工商界,一場旨在清除資產階級“五毒”行為的“五反”運動拉開帷幕。

(一)基于思想改造運動的輿論動員

新中國初期,工商界經過了抗美援朝、土地改革和鎮壓反革命運動后,對新民主主義以及《共同綱領》有了進一步認識,生產經營積極性和思想認識均有提升。但是脫胎于半封建半殖民地社會的工商界思想落后,自私自利本性不可能徹底清除,資本家們哄抬物價、囤積居奇、投機取巧、粗制濫造、盲目競爭、逃稅漏稅等違法行為在各大城市中時有發生。如果不從輿論層面進行預熱,開展“五反”運動,勢必會遇到很大阻力。

在工商界開展以思想改造為內容的輿論動員實際上早已開始,在中共幫助下,1950年11月2日民主建國會常委擴大會議召開,研究如何有步驟開展會員和工商界思想改造,11月25日,章乃器在天津主持的“新世紀座談會”上專門作“工商界與思想改造”的報告①參見張憶軍,《風雨同舟七十年——中國共產黨與民主黨派關系史》,學林出版社2001年版,第443頁。。1951年10月下旬,全國政協一屆三次會議指出,開展思想改造運動是1952年三大任務之一。1952年1月,全國政協會議34次會議作出《關于展開各界人士思想改造的學習運動的決定》。同時為了配合“三反”運動中的思想改造,上海、北京、天津等工商業比較發達的城市著手在工商界布置思想改造學習運動,認真組織學習傳達全國政協會議精神,盛丕華、胡子嬰等民族資產階級代表人士向全市二百多個行業作傳達報告,工商界上層紛紛表示擁護思想改造,各區也向基層工商業者進行了傳達。工商聯、同業公會大都建立了學習組織。民主黨派在中共動員下也發揮主體積極性,民建總會北京、天津兩個地區分會作為重點,廣泛在工商界開展思想改造運動,并逐步向全國推廣[1]。

中共通過輿論動員使工商界從思想上認清自身存在的問題,在思想行為方面,存在自由散漫作風,漏報稅額,欺騙政府;勞資關系方面,心理上放不下架子,管理方面沿用舊的封建制度;“公私關系方面,工商業者在履行加工、訂貨、代購、代銷等合同過程中,有的往往偷工減料,粗制濫造等”[2]。除了工商界自身講事實、擺問題外,中共通過密集宣傳報道,揭發資本家存在的問題,使工商界認識到思想改造是刻不容緩和不可逃避的,使資本家認識到“思想改造,決不能脫離實踐。脫離實踐的思想改造,就會流為空談。尤其是我們工商業者更不同于其他各階層,時時刻刻在執行自己的日常實際業務,因此需要隨時學習新知識和新政策,聯系自己,以和舊思想舊習慣作斗爭?!盵3]如何聯系實踐,“五反”運動的開展也就顯得順理成章。對工商界而言,輿論動員過程也是建立心理預期的過程,是“五反”開展前思想層面的熱身,工商界人士廣泛開展了批評和自我批評,初步糾正了各種錯誤思想,正確認識社會發展規律,明確了從新民主主義逐步走向社會主義、共產主義的必然前途。

(二)發揮上層引領作用的示范動員

工商界上層人士是聯系中共及其所代表的階級階層的重要紐帶,他們大都具有良好的思想政治素質,在思想上與中共具有高度一致性,認同并認真踐行《共同綱領》。他們的言行直接影響工商界在新中國初期的表現?!拔宸础边\動中,中共注重發揮以民主黨派領導人為主的工商界領袖或代表人士的作用,動員基層工商界響應“五反”號召,使之積極參與“五反”運動。

一方面,上層人士發表支持“五反”運動的講話或宣言,呼吁工商界認識到“五反”運動開展必要性。章乃器在《人民日報》撰文指出,“五反”運動前,雖然工商界能夠在業務上接受國營經濟的領導,接受國家任務,但資產階級的本性沒有得到徹底改造。他呼吁工商界要“把自己和那些唯利是圖、不擇手段的反動市儈嚴格區別開來,要合力反對市儈思想、清除市儈,以整飭自己的陣容。這些都是為人民服務的事業?!盵4]資本家劉鴻生指出,“我是很感謝‘五反’運動的……‘五反’運動真的把一切腐朽思想的根子挖掉了。社會風氣有了很大的改變……在‘五反’中的許多具體事例使我感到私營企業如果不在國營企業的領導下發展,不逐漸納入國家的計劃軌道,依然會走到盲目競爭、互相傾軋的老路上去,那樣私營企業仍然沒有保障?!盵5]另一方面,資本家代表人士以實際行動率先垂范,參與到“五反”運動洪流之中。中共通過塑造大資本家積極參與“五反”運動的典型,為基層工商界發揮榜樣示范與引領作用。江蘇常州大成紡織印染公司創始人劉國鈞在“五反”運動中認真檢討、態度誠懇,積極配合運動開展,主動交代問題,公司最終被劃定為守法戶,他在江蘇省“五反”運動中被作為典型進行宣傳,發揮了良好的榜樣作用。上海從事鋼筆產業的湯蒂因在中共幫助下,坦白自己把賺取的10億元除去分紅和交稅外的剩余部分占為己有,鑒于她的態度,政府在將其劃為守法戶的同時只讓其退賠2億元①參見《工商經濟史料叢刊》(第三輯),文史資料出版社1984年版,第106、107頁。。大資本家參與“五反”運動并獲得寬大處理的案例,為基層工商業者指明了光明前途。

需要指出的是,盡管不是所有工商界上層人士的榜樣示范都真實地反映了其內心想法,但是中共在發動上層人士表明態度亮明立場、積極支持和參與“五反”的行為在很大程度上對工商界基層造成了強大威懾力,一方面讓他們認識到“五反”運動的浩大聲勢,告誡他們不能心存僥幸,另一方面,大資本家的積極配合帶來正面效應,使工商界糾正錯誤想法,達到改造思想、清除“五毒”行為的真正目的,而不是社會上流傳的“三反五反還不是政府要錢”“商人遲完早完總是完”[6](p143)等說法。

(三)嵌入家庭和社會的全員動員

“五反”運動不僅是針對工商界的政治運動,而且也是面向社會各界的思想教育運動。中共將“五反”運動嵌入了家庭和社會,以密集網絡型政治動員促使工商界響應中共和國家號召參與“五反”運動。

發動工商界人士的家屬動員資產階級參加“五反”運動是全員式政治動員的重要內容?!拔宸础边\動開始后,一些資本家心懷僥幸,不能正視自身問題,隱瞞或拒絕交代罪行。為此,中共發揮工商界人士的親情力量展開動員,對他們的家屬首先進行政策宣傳。一方面召開工商界家屬動員會。上海召開了各界婦女會議,市婦聯主席章蘊指出,廣大工商業者家屬要投入到“五反”斗爭中,在行動上要積極動員親友坦白交代問題;另一方面,加強了工商業者家屬的學習。各地組織成立了工商者家屬學習委員會,通過學習《共同綱領》、中國革命性質、對象、任務等,使工商業者家屬不斷提升思想認識。做通家屬工作后,有的地方成立了“家屬規勸隊”,由家屬對資本家進行規勸,在親情感化下,不法工商業者提高了政治認識,逐步消除顧慮,積極加入五反運動中,很多資本家“無可抗拒,感到了自己的卑鄙齷齪,痛哭一場,坦白了自己的罪行”[7]。

如果說中共對資本家及其家屬的宣傳是內部動員,那么資本家以外群體的宣傳則是中共對資本家的外部動員。涉及群體包括工人階級、知識分子、文藝界、青年團等,在職工群體中,通過工人、店員來檢舉、揭發資本家的“五毒”行為;以工會為核心,利用代表會、干部會、積極分子會等動員資本家參與“五反”。例如無錫市總工會,工會主席包厚昌向全市10萬產業工人下達開展“五反”斗爭命令,布置動員任務[8](p321)。在教育界,上海市組織發動近2000人教育界人士,深入基層開展“五反”運動宣傳,揭露資產階級“五毒”行為及其對國家的危害,呼吁全社會掌握“五反”斗爭的方針政策,加強階級覺悟和政治覺悟①參見:《上海市千余中小學教師積極參加“五反”斗爭》,《人民日報》1952-03-31(第3版)。。在文藝界,發動文藝工作者表演豐富多彩的節目宣傳“五反”運動,幫助資本家認清了自身思想方面的不足,決心和非無產階級思想劃清界限,在思想層面認識有了大幅度提高②參見:《上海文藝工作者近七百人參加“五反”斗爭》,《人民日報》1952-03-31(第3版)。。在中央發出“五反”號召后,青年團中央召開了積極分子大會,號召青年檢舉資本家的不法行為。

全員式政治動員對工商業者形成了內外夾攻之勢,讓那些試圖逃避“五反”的不法工商業者湮沒在全民“五反”的強大陣勢之中,他們倍感政治壓力,并將壓力轉化內驅力,積極參加“五反”運動。

(四)幫扶工商界共渡難關的情感動員

通過有效的動員,“五反”運動進展勢如破竹,雖然工商界積極參與其中,但多處于“恐懼”“擔憂”和“對抗”的心理狀態,民族資本家劉鴻生的顧忌是這一群體的縮影,“如今國家有了前途,共產黨在經濟問題上也很有辦法,不要我們資產階級這個朋友了?!盵5](p468-469)有的則認為,五反運動是政府向資本家要錢,認為“今后生意不好做了,賺了錢就是五毒嫌疑,要來二次五反。”[6](p143)工商界因此深感前途渺茫,命運叵測,社會人士也感嘆“工商界在‘五反’運動中畏罪自殺者多也”[9](p273),這不是中共預期結果。為了消解工商界對“五反”的恐懼和誤解使“五反”不至于偏離原先設定軌道,暴風驟雨式的動員之后開始融入撫慰式情感動員,幫助資本家共渡難關。

一方面政府發揮主體作用,通過加工、訂貨、收購等方式,扶植私營工廠,幫助私營企業度過淡季困難時期。在融資渠道方面,為私營工商業提供方便快捷的貸款服務,通過放長期限、簡化手續方式。在稅收問題上,對于那些按照政府要求積極參與“五反”的資本家給予一定的稅收優惠。針對“五反”運動中群眾過火行為,中共通過教育廣大工人要遵照《共同綱領》精神與資方人員做好團結工作,在“五反”中正確發揮工人領導與監督作用,減輕工商資本家的心理負擔,讓其感受到政府溫情關懷。

另一方面,各地動員工人職工紛紛為企業經營管理者出謀劃策,幫助資本家恢復生產。在沈陽,新東鐵工廠職工向資方人員提出生產經營的建設性意見,指出企業應當管理有序、責任清晰,在采購工具方面應當注重質量,要積累機器折舊費和工具損失費,以購買機器工具。職工們提出的意見大多被資方吸收,促進了資方改進管理方式和方法?!奥毠兊倪@種大公無私的精神,使資方很受感動”,資方人員表示,“以后決定接受工人階級的領導,努力經營,做一個真正守法的工商業者”[10]。在上海鉛筆廠,職工積極監督協助資方改進經營管理,向資方提出組織生產成本研究組,提高質量、節省成本,建立成品驗查制度,保證貨品優質。資方人員欣然贊同并付諸實施。

在政府以及工人職工的真誠幫助之下,工商界真切感受到國家的關懷,一定程度上消除了心中的恐懼、擔憂與不滿,認識到國家并不是通過“五反”故意整工商界,因此在“五反”運動中開始自覺接受工人階級領導,努力經營,做一個真正守法的工商業者。

二、中共對工商界政治動員的特點

新中國初期的“五反”運動,是中共成立以來在全國范圍內、第一次對工商界開展大規模動員,與革命時期對工農階級的政治動員相比,因動員對象、動員背景、動員目的等方面差異性,使得“五反”運動中的政治動員具有新的特點。

(一)動員有道:發揮群眾運動優勢

中共成立以來就致力于發動工人運動,在香港工人大罷工、安源路礦工人罷工等運動中將工人運動第一次推向了高潮。此后,中共的政治動員工作逐步從工人轉向農民。土地革命時期,開展了意義深遠的土地革命運動,抗戰時期開展了大生產運動、減租減息運動、延安整風運動等,為粉碎日軍進攻以及國民黨制造的摩擦立下汗馬功勞。解放戰爭時期,不僅繼續強化對農民群眾的政治動員,而且把范圍擴大到學生、工人、市民以及其他各階層,第二條戰線的生成有效地配合了正面軍事戰場,對推翻國民黨統治、解放全中國發揮了重要作用。通過運動對廣大群眾進行政治動員是中共在新民主主義革命時期的特色和優勢。

在長期的革命實踐中,中共形成了良好的動員之“道”,這個“道”就是以“運動”方式開展政治動員。中共在“五反”中對工商界的政治動員具有鮮明的“政治運動”特點,如此重視政治運動在動員中的作用是多重因素導致的結果。首先,是基于中共善于開展“運動”的經驗慣性。新中國的成立標志著中共實現了從革命黨向執政黨轉變,如何開展“五反”運動使違法資本家真正認清“五毒”行為危害并加以改正?顯然不能以階級斗爭方式來進行,開展“運動”以實現對工商界的政治動員成為首選方式,因為“一個社會中的集體行動形式庫有著很大的穩定性,它的穩定性來自人們一般都會依據他們所熟悉的常規辦事”[11](p221)。其次,選擇“運動”方式是對新中國初期政制尚在構建的現實回應。新中國成立之初,由于法律、規章制度等尚不完善,尤其是對于私營工商業的管理,中共仍在探索之中,對工商業中出現的且較為普遍的違法甚至犯罪行為很難采取法律或規范手段,通過群眾運動方式,動員工商界在參與“五反”成為可能。再次,以運動方式開展政治動員準確把握了工商界心理。民主革命雖推翻了封建主義,但工商界群體和其他階層一樣,封建主義殘余思想仍然根深蒂固,作為一種順從型政治文化,他們的服從心理使得通過運動方式開展動員成為可能。

因此,一場聲勢浩大的政治運動一時間如火如荼展開。中央指示各地要“必須集中火力選擇群眾最痛恨、最關心、又能擊痛資產階級要害的重大事件,作連續的深入的宣傳?!盵12](p218)各地區針對不同群體有關于“五反”為內容的培訓班、學習班紛紛開班。與此同時,各種集會也全面鋪開,在北京,在“五反”運動初期,就召開了各種集會600多次,參與人數達30萬人①參見北京市檔案館編:《國民經濟恢復時期的北京》,北京出版社,1995年版,第207頁。;南京市“有50萬人收聽‘五反’動員大會的實況”“第3區深入居民宣傳,10天中就作報告117次,召開大小座談會467次”[8](p308)。運動式動員體現了由表及里、由淺入深的過程,逐步將包括工商界在內的社會各群體有效組織起來,形成了密集的動員網絡,政治效果立竿見影,短時間內使不法資本家主動或被動地接受“五反”運動洗禮具有積極意義。然而,以政治運動方式開展的政治動員往往難以克服群眾的盲目性,不受法律法規約束也帶來五反政治動員過程中出現“左”的偏差。

(二)生產有序:注重運動與生產二元平衡

“五反”運動是繼“三反”運動展開的,毛澤東曾設想用兩到三個月完成“五反”運動。因為二者涉及領域有所不同,“三反”主要涉及政治領域,“五反”則與經濟領域聯系緊密,經濟領域以激烈的政治運動方式開展可能會帶來負面效應,運動發動后不久就出現了不良局面,工廠商店關門、工人店員失業的情況頗為普遍。這顯然不是中央對“五反”運動的預期,如何保障“五反”運動清除“五毒”、消滅投機商業行為而不至于對經濟造成大規模影響,成為中共在政治動員方面不得不考慮的問題,最終這一問題得以妥善解決。后來各地在總結“五反”運動經驗時指出,“‘五反’運動的最大特點,是始終貫徹了‘五反’結合生產的方針”[13],做到“五反生產兩不誤”。

堅持政治動員與堅持生產的緊密結合的原則貫穿于“五反”運動始終。運動之初,工商界因突如其來的“五反”運動引發普遍不安情緒,各地工商業發展出現停滯現象。中共及時覺察到不良苗頭,一方面,在報刊等媒體上開始進行以穩定工商界情緒、維持生產為目的的政治動員,避免資本家引起誤解,承諾在加工、訂貨、收購、貸款等方面提供支持,不少工廠和商店接受政府的加工訂貨、收購成品并獲得貸款,這些措施幫助工商界克服了困難,提高了工人生產積極性,市場又逐步趨于活躍。另一方面,召集私營工商戶代表作安撫情緒、動員生產為主題的報告。如北京市召集約5000名私營工商戶代表參加報告會,市財經委員會副主任程宏毅指出,“對于目前生產和營業暫時遭受困難的私營工商戶,主要是依靠他們積極經營解決,政府將采取貸款、收購成品和加工定貨加以扶助?!盵14]上海地區甚至還創作了《“五反”生產兩不誤》的歌曲,在廣大工商界和群眾當中進行傳唱以實現動員。在中共積極動員下,私營工廠商店普遍召開了以搞好生產為內容的勞資協商會議,雙方共同探討克服困難、改善經營的辦法?!拔宸础边\動即將結束之際,中共繼續把加強生產工作的宣傳作為動員的主要內容。《人民日報》發表多篇評論,強調私人資本主義在新中國建設過程是有貢獻的,要確保私人資本向好發展。另外,通過資產階級代表人士呼吁工商界加強思想教育,以愛國主義、共同綱領為指導,繼續深入改造“五毒”思想,接受工人階級和國營經濟的領導,處理好勞資關系,促進新中國各項事業穩步發展。

經過全程式的政治動員,并在實踐中落實對工商界的扶持政策,工商界增強了經營信心,主動克服資金和原料困難,不少停產歇業的工廠、商店陸續恢復生產與經營,有的甚至擴充設備、擴大生產,社會主要產品的銷量已經較1951年同期有了較為明顯增長。政治動員與維護生產相結合的特點確保了運動“反”而“不亂”,做到了毛澤東提出要求,即“五反”斗爭做到“群眾擁護,市場繁榮,生產有望,稅收增加”[15](p169)。

(三)張弛有度:堅持有理有利有節原則

良好的政治動員應當具有建設性激勵機制和懲處機制,在緊張與松弛之間取得平衡,“五反”運動對工商界政治動員具有張弛有度的特點,采取“過去從寬、今后從嚴;多數從寬,少數從嚴;坦白從寬,抗拒從嚴;工業從寬,商業從嚴;普通商業從寬,投機商業從嚴”[16](p197)的基本動員策略,這種寬嚴相濟的有理有利有節原則收效顯著。

在面向工商界政策宣傳方面,堅持以法律政策為前提。毛澤東多次強調,要按照《共同綱領》辦事,如果工商界在《共同綱領》允許的范圍內開展生產活動,是受國家政策保護的;如果超出《共同綱領》的界限,就屬于違法行為。在《共同綱領》基礎上,制定相應的辦法、規定等。1952年3月政務院政務會議批準《在“五反”運動中關于工商戶分類處理的標準和辦法》,明確在劃分工商戶性質時,可以劃分為五類,即:守法的、基本守法的、半守法半違法的、嚴重違法和完全違法五類①參見:《北京市人民政府在“五反”運動中關于工商戶分類處理的標準和辦法》,《人民日報》1952-03-12(第1版)。。與此同時,為了對工商界不法分子形成威懾,政務院還通過了《關于五反運動中成立人民法庭的規定》,“為了嚴肅地、謹慎地和適時地處理五反運動中工商戶嚴重違法和完全違法的案件以及其他應經審判程序處理的案件,為了保障五反運動順利完滿地結束,凡工商戶違法案件較多之市,有設立人民法庭之需要”[17],并規定人民法庭有逮捕并判處退出違法所得、賠償損失、罰金、沒收財產、剝奪政治權利、管制、勞役改造、有期徒刑、無期徒刑、死刑及酌予緩刑或免予處分的權利?!拔宸础眲澐謽藴始啊拔宸础狈ㄍピO立的決定,在工商界形成巨大威懾。基于《共同綱領》及在此基礎上制定的法律、法規、辦法等,中共在政治動員中占得了有利條件。在有理有利前提下,通過廣泛的發動宣傳,工商界明確了“五反”運動在共同綱領中的依據以及處理標準與方法,這多少在工商界群體中營造了一種“緊張”氣氛,但是工商界也意識到,這歸根結底是因為他們確實存在的“五毒”行為。

如果說堅持以《共同綱領》和法律、法規等為依據,加強對工商界的宣傳體現了“剛性”的動員方式,那么,在真正落實過程中,則體現了“有節”的一面,這種柔性處置方式起到了良好的動員效果。毛澤東指出,“五反”運動“這不是對資產階級政策的改變,目前還是搞新民主主義,不是社會主義;是削弱資產階級,不是要消滅資產階級;是要打它幾個月,打痛了再拉,不是一直打下去,都打垮”[15](p167),“從寬”處理是基本態度,他親自對北京、上海、長沙、西安以及廣州等地“五反”對象劃分工作進行具體指導,在對上海工作的指示中,“希望從第三類移一部分到第二類,對堅決保護和一般保護的資本家數目能增加一些就好。”從大城市處理結果看,“前三類約占百分之九十五左右,后二類約占百分之五左右?!盵18](p337,308)尤其對于大企業、上層資本家,中共甚至采取了“保護過關”的方式。大企業對促進國民經濟恢復、開啟中國工業化步伐作用很大,毛澤東明確指出,大資本家“掌握著的工廠,經濟作用比某些城市全部小工商業還要大?!盵19](p226)因此,處理榮氏企業時,陳毅、薄一波請示毛澤東,毛澤東指示不必那么小氣,對榮氏企業要“再大方一點,劃為完全守法戶。”榮毅仁被定性為完全守法戶在工商界引起極大震動,人們紛紛稱贊共產黨偉大卓越,動員效果顯現。黃炎培對此專門向毛澤東匯報:上海資本家都放心了,紛紛表示在中共領導下,努力從事生產?;鶎印拔宸础睂嵺`中,中共指出要“反對不顧實際情況、不認真核實定案的’左傾’現象。”[20]從而確保了定案處理的寬容特點。

三、中共對工商界政治動員的價值考察

中共專門針對工商界開展大規模政治動員并且在短期內實現了運動目的,這在中共歷史上尚屬首次,在理論、歷史的維度上產生了深遠影響。

(一)理論價值:政治動員為社會主義矛盾學說及統戰理論奠定了基礎

一方面,政治動員為社會主義矛盾學說的形成提供了實踐基礎。正確認識和處理社會主義社會矛盾的思想是中共在建設時期初步探索的重要理論成果之一。社會主義矛盾理論認為,社會主義社會存在兩類性質不同的矛盾:敵我矛盾和人民內部矛盾,人民內部矛盾是非對抗性的矛盾,工人階級和其他勞動人民同民族資產階級之間的矛盾屬于人民內部矛盾范疇。毛澤東認為,民族資產階級“在社會主義革命時期,它有剝削工人階級取得利潤的一面,又有擁護憲法、愿意接受社會主義改造的一面?!盵21](p206)這里,毛澤東關于民族資產階級擁護憲法、愿意接受改造特點的認識與1952年的“五反”動員具有直接聯系。對工商界的政治動員營造了濃重的“五反”氛圍,動員技巧和策略的運用,使工商界開始“改邪歸正”,服從國營經濟的領導,遵守《共同綱領》,從事有益于國計民生的生產和經營,人們甚至對工商界的轉變感到驚訝與意外,“確實不知道資本家原來是怎么想的?一夜之間也有現錢了,也可以繳稅了?!盵22]土改完成后毛澤東改變了社會主要矛盾的判斷,認為社會主要矛盾轉變為“工人階級與資產階級之間的矛盾”,但是中共并沒有把資產階級作為與工人階級針鋒相對的階級敵人來對待,而是將二者的矛盾作為人民內部矛盾來處理的。這一理論有效指導了資本主義工商業社會主義改造的順利完成,毛澤東明確指出,“是跟我們把工人階級同民族資產階級之間的矛盾當作人民內部矛盾來處理,密切相關的?!盵21](p223)

另一方面,豐富了中共對民族資產階級的統戰理論。民主革命時期,中共在對民族資產階級統戰工作中,堅持了獨立自主原則和又聯合又斗爭的統戰方針,無產階級為實現對民族資產階級的領導,必須帶領民族資產階級要向著共同的敵人作堅決斗爭并不斷取得勝利,這是對其實現統戰的前提之一。新中國成立后,中國共產黨轉變為執政黨,在共同的階級敵人被消滅后,新的歷史條件下實現對民族資產階級的統戰成為全新課題。

對工商界的政治動員實踐豐富了中共在執政條件下對民族資產階級的統戰理論,主要貢獻在于:一是對工商界的民族資產階級進行類別劃分,一改過去以革命態度對資產階級進行劃分的標準,轉向了以是否守法為標準的階級劃分,在各大媒體的“五反”動員中,工商界人士分為守法戶、基本守法戶、半守法半違法戶、嚴重違法戶和完全違法戶五類,體現出中共對資產階級的統戰由革命思維向執政思維的轉變,劃分標準的轉變是對民族資產階級開展統戰的階級前提;二是在階級劃分基礎上形成了靈活的統戰策略,中共明確表示,“五反”政治動員并不是反對整個資產階級,而是“打擊百分之一左右的最反動的資本家……可能爭取絕大多數資本家擁護我們,而不會怨恨我們”[18](p118-119)。因此,在大中城市,形成了堅定依靠工人階級、守法資產階級及其他市民,對違法資本家開展堅決徹底斗爭的統戰策略;三是根據態度對違法資本家在懲罰環節采取不同策略。中共在政治動員中指出,對那些能夠坦白違法行為的資本家,采取“只退不罰”政策,這一動員措施,毛澤東評價說,“這個‘只退不罰’政策,可以安定絕大多數資本家,可以組成廣大的五反統一戰線。”[18](p212)

(二)歷史價值:穩定了經濟社會秩序并為過渡提供條件

新中國成立伊始開展“五反”運動,對于初生的人民政權來說,具有一定的政治風險,在打擊不法行為的同時必須確保人民政權穩固,政治動員顯得尤為重要。實踐證明,中共的政治動員有效處理好“五反”與穩定的關系,為后來資本主義工商業改造并逐步過渡到社會主義社會提供了條件。

從穩定社會秩序看,政治動員消解了“五反”運動帶來的巨大震動。新中國之初,工商界對自己命運充滿著各種猜測和顧慮,榮毅仁曾擔憂地表示,“又聽得謠言四起,說什么共產黨來了要共產共妻,要弄得人家妻離子散,家破人亡。我在外表上還要故作鎮靜,免得廠里一些同事惶惶不安?!盵23]“五反”風暴刮起,資本家陷入惶恐不安狀態,有地方“五反”打擊面過寬,甚至采取逼供方法,經濟形勢陡然急轉,一度出現了城鄉內外交流不暢、市場蕭條、工業生產下降情況,大批工人失業、人民群眾生活水平下滑,經濟震蕩引發了社會出現了動蕩。中共意識到“五反”帶來的政治負效應,逐步改變政治動員策略,提出打擊要適可而止,接下來主要和工商界講團結。因此,以高壓態勢為特征的宣傳轉向了撫慰式政治動員,引導社會各界在對工商界斗爭時避免“左”的偏向,緩和勞資、公私的緊張關系,同時加大對工商界扶持政策的宣傳與動員,號召其在國家幫扶下改善經營、努力促進生產,加強對典型資本家定案結果的宣傳,絕大部分資本家被劃為守法戶的廣泛宣傳使工商界趨于平靜。毛澤東評價指出,“這次運動的成功,應該是增進了團結”[19](p226)。不僅沒有對政權產生沖擊,而且私營工商業得到進一步發展,成為國民經濟恢復與發展過程中的重要力量。

從實現社會過渡條件看,政治動員為完成資本主義工商業改造并向社會主義過渡奠定了基礎。隨著“五反”效果逐漸呈現,毛澤東隨即提出,“在打倒地主階級和官僚資產階級以后,中國內部的主要矛盾即是工人階級與民族資產階級的矛盾,故不應再將民族資產階級稱為中間階級?!盵16](p231)這是對待私人資本主義以及資產階級政策轉變的重要信號,向社會主義社會過渡問題提上日程,對資本主義“利用、限制”逐步改變為“利用、限制和改造”,中共政治動員在一定程度上影響了社會主義改造進程設想。一方面,強有力的政治動員使工商界大都能主動坦白,或在他人檢舉揭發下,交代其違法行為,這些暴露出的問題引起了黨、政府和全國人民的警覺,改變了中共原先對過渡時間的最初設想,對私營工商業進行社會主義改造提上日程。另一方面,通過政治動員,廣大工商業者認識到其先天不足的階級本性,并能夠順應時代需求,進行自我革新。行之有效的政治動員實現了毛澤東對五反“削弱資產階級”的目標設定,這也讓中共看到了以和平方式實現對資產階級改造的可行性。

四、結語

新中國初期的“五反”運動中的政治動員是中共對社會進行重新整合的一個縮影,初步展現了中共在建立新政權后對城市社會各階級階層高超的統合能力,逐步樹立了中共的國家治理權威,是中共與城市民眾之間關系的一個轉折點。工商界在當時是資產階級的代名詞,這個幾乎能夠看得見未來命運、注定要被改造的群體,在中共的政治動員下參加了實現自我凈化的“五反”運動而沒有引發大規模的社會動蕩,私營工商業在1952年下半年迅速恢復和發展,逐步取得了可觀盈利,并最終迎來了“難忘的1953”??梢钥闯觯泄渤蔀閳陶h后,社會治理方式開始實現由“革命動員”向“執政動員”思維模式的轉變。盡管階級和階級斗爭觀點是馬克思主義的首要觀點,消滅私有制是共產黨人的目標,但是革命本身不是目的,共產黨在“五反”運動中對工商界政治動員正嘗試摒棄革命思維,對工商界采取團結和教育的方式,以柔性動員代替了剛性動員,從階級對立走向對剝削階級的和平改造,這是難能可貴的。但作為初掌政權的政黨而言,革命思維難以徹底轉換,革命年代暴風驟雨式的影子在“五反”運動中依然清晰可見,私營工商業發展一度因此受挫,這是“運動”式國家治理難以規避的弊端。因此,在中華人民共和國成立70多年后的今天,在借鑒經驗基礎上,進一步推進實現國家治理體系和治理能力現代化顯得很有必要。

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