高校學生黨員評星定級管理實踐研究
——以廣東工貿職業技術學院為例

陳曉玲

（廣東工貿職業技術學院 廣東·廣州510510）

十九大報告強調，要“增強黨員教育管理針對性和有效性，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。”從總體上看，高校學生黨員在學習上生活上都能發揮先鋒模范作用，體現黨員的先進性，但是，在高校學生黨員隊伍中也存在與先進性要求不相適應的問題，如政治意識薄弱、奉獻精神欠缺、入黨前積極入黨后事不關己等，嚴重影響了黨組織的生機和戰斗力。因此，構建星級評價指標體系具有必要和重要意義。

1 大學生黨員隊伍建設存在的問題

為了解大學生黨員的現實表現情況，筆者自編了兩份調查問卷《大學生黨員現實表現情況的調查問卷》（黨員版和非黨員版），選取廣東工貿職業技術學院為調查對象，給學生黨員發放了220 份調查問卷，有效問卷220 份，給普通學生發放了760份調查問卷，有效問卷760 份。調查內容包括模范作用發揮、入黨再教育以及考核等。

1.1 大學生黨員先鋒模范作用沒有得到充分發揮

調查顯示，在黨性修養方面，認為身邊黨員黨性修養較高占24.21%，有一定的黨性修養占54.21%，黨性修養有待提高和黨性修養與普通學生沒區別分別占10.79%。在學習成績方面，認為身邊黨員成績優秀占30.26%，成績良好占55.39%，成績中等占14.08%，成績不理想占0.26%。在工作表現方面，認為身邊黨員認真負責、有能力、有號召力占55.92%，積極負責但工作能力有限占36.05%，有能力但工作不積極占6.18%，工作能力不足且不積極占1.84%。在參加志愿服務方面，認為身邊黨員非常積極的占36.18%，比較積極占48.55%，一般占14.47%，不積極占0.79%。在先鋒模范作用發揮上，發揮很好占35.92%，較好占45.92%，一般占15.13%，不如普通群眾占3.03%。綜上所述，絕大多數大學生黨員都能比較好地發揮先鋒模范作用，少數學生黨員沒有充分發揮黨員的先鋒模范作用。

1.2 大學生黨員入黨后的持續教育不足

對學生黨員的調查顯示，入黨后與入黨前相比，思想壓力變大，更加努力占70%，沒大感覺，無所謂占18.64%，壓力變小，可輕松了占11.36%。絕大多數學生黨員入黨后能按照黨員標準嚴格要求自己，但有少部分學生黨員入黨后壓力變小了，思想開始松懈了。入黨前，學校組織各種學習、活動，來培養學生成為一名合格黨員，但是入黨后的持續教育則少了。高職院校學生大一遞交入黨申請書，大二發展為預備黨員，大三開始項目化教學，所以大二是入黨后持續教育的關鍵階段，是學生黨員思想政治素質、學習能力、工作能力等更進一步提升的重要階段。

1.3 大學生黨員考核評價體系不完善

對學生黨員的調查顯示，在考核監督方面，17.27%的學生黨員表示所在黨支部對黨員有單獨考核監督，82.73%的學生黨員表示所在黨支部對黨員沒有單獨考核監督。通過訪談了解到，學生黨支部主要是通過民主評議對黨員進行考核評價，并沒有制定完善的考核評價體系。入黨前，黨支部有比較明確的考核指標，包括政治學習要求、學習成績排名、志愿服務時長、群眾基礎等指標，但是入黨后，黨支部對學生黨員就沒有制定明確的考核指標，導致學生黨員在入黨后黨性修養有所減弱，參加志愿服務活動減少，沒能讓學生黨員充分發揮先鋒模范作用。

表1 高校學生黨員星級評價指標體系

2 構建高校學生黨員星級評價指標體系

2.1 構建評價指標體系需要遵循的原則

科學合理的評價指標體系有利于發揮黨員先鋒模范作用，增強黨組織的戰斗力。在構建評價指標體系時要遵循以下原則：第一，導向性原則。針對學生黨員存在問題，制定評價指標，幫助學生黨員改進問題。指標有結果導向作用，一旦制定指標，學生黨員便會朝著指標要求努力，所以制定的指標一定是要科學合理的、積極向上的。第二，可操作性原則。制定的指標是符合實際情況的，是具體的可操作的，學生黨員們通過自身的努力是可以實現的。第三，定性指標和定量指標相結合原則。定量指標為主，定性指標為輔。

2.2 構建高校學生黨員星級評價指標體系

根據習近平同志系列重要講話精神，黨中央提出了“四講四有”這樣新形勢下合格黨員的標志和特質。本文運用KPI 法將“四講四有”確定為高校學生黨員星級評價指標體系的四個關鍵的一級指標：講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為，再運用魚骨圖進行分析，結合考察調研結果，細化一級指標，確定高校學生黨員星級評價指標體系的二級指標和標準，構建出高校學生黨員星級評價指標體系，見表1。在評星定級過程中，如學生黨員出現以下情況，將實行一票否決，在大是大非問題上立場不堅定的、受到警告及以上處分的。

3 高校學生黨員評星定級管理的實踐意義

3.1 有利于黨支部對學生黨員開展考核評定

很多黨支部沒有對學生黨員制定考核體系，考核時，大多是憑主觀感覺打分，往往難以衡量，評出來的優秀黨員也難以有說服力。實施評星定級管理，一套系統、科學的星級評價指標體系，避免了“印象分”“人情分”，讓考核有章可循，也讓學生黨員有目標可達。

3.2 有利于充分發揮學生黨員的先鋒模范作用

實施評星定級管理，對學生黨員有很好的激勵和促進作用，促使學生黨員提升思想政治素養，使學生黨員在學習上、工作上和生活上具有引導作用、帶頭作用、骨干作用和橋梁作用，積極帶動同學一起進步，爭先創優。