叢 慶
(第九六三醫(yī)院,黑龍江 佳木斯 154002)
醫(yī)院作為保障人民健康的重要醫(yī)療機構(gòu),肩負著救死扶傷,為社會百姓提供醫(yī)療保障的重要使命與職責。 下面通過醫(yī)院審計中所出現(xiàn)的藥品引進與重點監(jiān)控藥品管理問題剖析,提出解決對策,以期對我國醫(yī)院今后的審計工作提供借鑒。
目前公立醫(yī)院藥品引進已經(jīng)零差價,表面上是解決了“以藥養(yǎng)醫(yī)”的問題,但是在一些新藥引進過程中仍然存在很多問題。例如新藥引進時出現(xiàn)偏向利益化、吃回扣等問題,醫(yī)院申請科室在引進新藥時,會與指定生產(chǎn)廠家供應商產(chǎn)生利益關(guān)系,例如徐州市傳染病醫(yī)院要求所有藥品供應商按照(中標價)10%~30%不等的扣率進行二次議價,暗自吃回扣問題。此外醫(yī)院藥事管理與藥事治療學委會作用發(fā)揮不明顯,流程過于形式化,委員在選票上簽字, 對藥品的引進與篩選過程中缺乏充分論證,進而導致出現(xiàn)集體違規(guī)問題。上述原因醫(yī)院審計工作對這一方面的管理作用減輕,給醫(yī)院審計工作帶來了巨大的難題,也給醫(yī)院今后的發(fā)展帶來了阻礙[1]。
重點監(jiān)控藥品管理較為復雜,審計工作流程也更為繁瑣。醫(yī)院為能管理好重點監(jiān)控藥品,會成立相應的領(lǐng)導組織,組織為確保藥品管理工作落到實處,會制定出一系列的監(jiān)管制度。在制度中不僅涵蓋了重點監(jiān)控藥品的管理、采購、日常監(jiān)管等方面,還根據(jù)《國家基本藥物目錄管理辦法》制定了重點監(jiān)控藥品目錄。但就在這樣嚴格的運作機制下,重點監(jiān)控藥品管理仍然存在問題,且這些問題給醫(yī)院審計帶來了難題[2]。
例如一般醫(yī)院在對重點監(jiān)控藥品存在濫用現(xiàn)象,而藥品濫用的背后是供應商與醫(yī)生之間的利益關(guān)系問題。如此一來導致醫(yī)院對重點監(jiān)控藥品管理工作上不得不出現(xiàn)很多問題,干擾了醫(yī)院與社會健康需求之間的正常關(guān)系。
根據(jù)上文分析,在藥品引進的相關(guān)審計工作中,阻礙工作的主要原因新藥引進偏向利益化、吃回扣等問題,基于此為提升藥品引進審計管理,應建立藥品引進信息管理網(wǎng)絡,在該網(wǎng)絡中將藥物信息、價格進行數(shù)據(jù)化,并向管理層進行授權(quán)。這樣可以幫助醫(yī)院更好的管理藥品引進審計工作,同時也避免了藥品引進吃回扣問題,為今后醫(yī)院管理提供便捷。
除此外,建立藥品引進信息管理網(wǎng)絡,對藥品引進的規(guī)范、后續(xù)管理同樣也可以起到作用,在藥品引進規(guī)范中,醫(yī)院審計主要是要保證引進品種、采購單位、折扣結(jié)算等備注說明,而在藥品引進后續(xù)管理中,醫(yī)院審計主要是對藥品質(zhì)量、適應癥等進行管理,建立了相關(guān)網(wǎng)絡后,能將上述全部瑣碎的信息全部統(tǒng)一管理,既方便審計工作,也方便醫(yī)院與衛(wèi)生局的進一步管理[3]。
當前各個醫(yī)院在重點監(jiān)控藥品管理上制度不一,且相關(guān)管理流程不嚴格,進而造成醫(yī)院在重點監(jiān)控藥品管理的相關(guān)審計中出現(xiàn)問題,尤其是重點監(jiān)控藥品管理環(huán)節(jié)中,藥品處方點評與重點監(jiān)控藥品專項點評工作不夠充分,促使出現(xiàn)了重點監(jiān)控藥品濫用現(xiàn)象。 對此研究認為就重點監(jiān)控藥品管理審計問題上,應該關(guān)注醫(yī)院藥品排名靠前的藥品以及用藥科室靠前的科室或醫(yī)生,加強藥品處方點評與重點監(jiān)控藥品專項點評工作,控制重點監(jiān)控藥品的占藥比。
統(tǒng)一管理重點監(jiān)控藥品管理標準,讓醫(yī)院在重點監(jiān)控藥品采購、招標等環(huán)節(jié)時,根據(jù)標準流程操作,避免中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,同時為確保藥品質(zhì)量,醫(yī)院應聘請專家與代理公司參與,這樣所有的環(huán)節(jié)都可以透明化,既對醫(yī)院起到約束、強化自身的作用,同時也便于衛(wèi)生局統(tǒng)一管理[4]。
總而言之,醫(yī)院審計對藥品引進與重點監(jiān)控藥品管理起到重要作用,但當前因為醫(yī)院信息化程度不高,且醫(yī)院管理意識不強,導致上述問題在實際審計工作中存在問題,對此應該加強對藥品引進與重點監(jiān)控藥品管理的審計工作,規(guī)范藥品管理的流程,對今后醫(yī)療改革發(fā)展將會起到促進作用,同時也保證了人民群眾的合理用藥。